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我國馳名商標(biāo)保護(hù)的完善

隨著人類社會進(jìn)入21世紀(jì),我國的商標(biāo)工作包括馳名商標(biāo)保護(hù)工作迎來個新的重大發(fā)展時期。根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢,為全面履行TIS協(xié)議,2000年11月22日,原國務(wù)院總理朱傛基主持召開國務(wù)院第33次常務(wù)會議,審議并原則通過了《商標(biāo)法修正案(草案)》,并提請九屆全國人大常委會審議。2001年10月27日,第九屆全國人大常委會在對《商標(biāo)法修正案(草案)》進(jìn)行多次討論后,在其第24次會議上通過了《關(guān)于修改(中華人民共和國商標(biāo)法》的決定》,對商標(biāo)法進(jìn)行第二次修改。這次修改涉及商標(biāo)注冊和保護(hù)的各個方面,尤其第一次在《商標(biāo)法》中對馳名商標(biāo)的保護(hù)問題作出了明確的規(guī)定。該法第13條規(guī)定:“就相同或者類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo),容易導(dǎo)致混淆的,不予注冊并禁止使用。
就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo),誤導(dǎo)公眾,致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的,不予注冊并禁止使用。”
這一條明確了《商標(biāo)法》對馳名商標(biāo)提供的保護(hù),對未在中國注冊的馳名商標(biāo),在相同或者類似商品上不予他人注冊并禁止他人使用,從而達(dá)到了巴黎公約對未注冊的馳名商標(biāo)保護(hù)的要求,彌補(bǔ)了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》的不足。對已在中國注冊的馳名商標(biāo),保護(hù)的范圍則擴(kuò)大到非類似的商品上,不予他人注冊并禁止他人使用,從而達(dá)到了TRS協(xié)議對已注冊的馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)的要求。
同時,該法第14條規(guī)定:“認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:
(一)相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度;
(二)該商標(biāo)使用的持續(xù)時間;
(三)該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍;
(四)該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄;
(五)該商標(biāo)馳名的其他因素?！?br>這條規(guī)定為有關(guān)部門認(rèn)定馳名商標(biāo)提供了標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是,該條將相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度作為認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮的因素之一,符合了TRIS協(xié)議第16條第2款的要求,也與世界知識產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)馳名商標(biāo)的聯(lián)合建議一致。
為了進(jìn)一步落實《商標(biāo)法》的上述規(guī)定,200年9月15日實施的《商標(biāo)法實施條例》對馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)作了進(jìn)一步的規(guī)定。新條例第5條規(guī)定:“依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定,在商標(biāo)注冊、商標(biāo)評審過程中產(chǎn)生爭議時有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的,可以相應(yīng)向商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會請求認(rèn)定馳名商標(biāo),駁回違反商標(biāo)法第13條規(guī)定的商標(biāo)注冊申請或者撤銷違反商標(biāo)法第13條規(guī)定的商標(biāo)注冊。有關(guān)當(dāng)事人提出申請時,應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。
商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求,在查明事實的基礎(chǔ)上,依照商標(biāo)法第14條的規(guī)定,認(rèn)定其商標(biāo)是否構(gòu)成馳名商標(biāo)。”
根據(jù)上述規(guī)定,以后在商標(biāo)注冊和商標(biāo)評審過程中,有關(guān)當(dāng)事人可以請求商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會認(rèn)定其商標(biāo)為馳名商標(biāo),并按照《商標(biāo)法》的規(guī)定對其馳名商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。將馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)關(guān)擴(kuò)展到商標(biāo)評審委員會。同時,由于該條例是行政法規(guī),主要用以指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動,因此并不排除司法機(jī)關(guān)直接依據(jù)《商標(biāo)法》和有關(guān)司法解釋認(rèn)定馳名商標(biāo)。新條例的這條規(guī)定,完全符合國際上保護(hù)馳名商標(biāo)的慣例,對完善和加強(qiáng)我國馳名商標(biāo)的保護(hù)具有十分重要的意義。
同時,該條例第45條也對商標(biāo)使用管理中馳名商標(biāo)的保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定即:“使用商標(biāo)違反商標(biāo)法第13條規(guī)定的,有關(guān)當(dāng)事人可以請求工商行政管理部門禁止使用。當(dāng)事人提出申請時,應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。經(jīng)商標(biāo)局依照商標(biāo)法第14條的規(guī)定認(rèn)定為馳名商標(biāo)的,由工商行政管理部門責(zé)令侵權(quán)人停止違反商標(biāo)法第13條規(guī)定使用該馳名商標(biāo)的行為,收繳、銷毀其商標(biāo)標(biāo)識;商標(biāo)標(biāo)識與商品難以分離的,一并收繳、銷毀。”
上述規(guī)定進(jìn)一步明確了《商標(biāo)法》第13條保護(hù)馳名商標(biāo)的內(nèi)容,并明確了商標(biāo)使用管理中馳名商標(biāo)認(rèn)定的程序,即由商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第14條的規(guī)定認(rèn)定馳名商標(biāo),由有關(guān)工商行政管理部門對違法使用馳名商標(biāo)的行為進(jìn)行處理。

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