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未注冊商標(biāo)使用管理的內(nèi)容

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從狹義上講,未注冊商標(biāo)使用管理的內(nèi)容集中在《商標(biāo)法》第48條,主要有禁止冒充注冊商標(biāo)、禁止違反禁用條款使用未注冊商標(biāo)和禁止使用未注冊商標(biāo)的商品存在粗制濫造、以次充好、欺騙消費者的情形三個方面;從廣義上講,未注冊商標(biāo)使用的管理還應(yīng)該包括使用未注冊商標(biāo)不得侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的情形。這里講的是狹義的情形?!渡虡?biāo)法》及其《實施條例》對上述行為的處理是由地方工商行政管理部門予以制止,限期改正,并可以予以通報或者處以非法經(jīng)營額20%以下或者非法獲利2倍以下的罰款。
(1)是否冒充注冊商標(biāo)
冒充注冊商標(biāo)是指商標(biāo)使用人在未經(jīng)商標(biāo)注冊機(jī)關(guān)予以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)上標(biāo)明“注冊商標(biāo)”字樣或者加注或者標(biāo)記的行為,以及其他能夠使人誤認(rèn)其未注冊商標(biāo)為注冊商標(biāo)的行為。冒充注冊商標(biāo)行為的表現(xiàn)形式較多,主要有:
①在未申請注冊的商標(biāo)上使用“注冊商標(biāo)”字樣或者注冊標(biāo)記;
②雖已向商標(biāo)注冊機(jī)關(guān)提出注冊申請,但在未核準(zhǔn)注冊之前就加注了“注冊商標(biāo)”字樣或者注冊標(biāo)記;
③商標(biāo)注冊人超出了核定使用商品或者服務(wù)的范圍使用注冊商標(biāo),并標(biāo)明注冊標(biāo)記;
④注冊商標(biāo)因未及時辦理商標(biāo)續(xù)展注冊被注銷,或者因使用不當(dāng)被撤銷后,仍繼續(xù)使用并加注“注冊商標(biāo)”字樣或者注冊標(biāo)記的;
⑤在未注冊商標(biāo)圖樣周圍使用、等符號,與注冊標(biāo)記近似,易使人誤認(rèn)為該商標(biāo)是注冊商標(biāo)的;
⑥在未注冊商標(biāo)周圍標(biāo)注某些文字,所標(biāo)注的文字會使普通消費者施以般注意力時誤以為該商標(biāo)是注冊商標(biāo)的,例如,在未注冊商標(biāo)周圍標(biāo)注“注名商標(biāo)”或者“Z.C.S.B.”字樣易使普通消費者誤認(rèn)為該未注冊商標(biāo)是注冊商標(biāo),屬于冒充注冊商標(biāo)行為。
商標(biāo)行政執(zhí)法實踐中,如何掌握和區(qū)分“自行改變注冊商標(biāo)”和“冒充注冊商標(biāo)”兩種行為之間的關(guān)系和界限,需要針對具體商標(biāo)案件個案認(rèn)定。基本原則是:對注冊商標(biāo)作局部或者較輕微的改動,如改變商標(biāo)文字部分的字形字體簡繁體大小寫,或在不改變圖形主體的前提下對圖形部分作稍許變動或者增減等,屬于自行改變注冊商標(biāo)行為;如果對注冊商標(biāo)的主體部分(包括文字和圖形)進(jìn)行大的或者根本性的改變,則該商標(biāo)應(yīng)當(dāng)視為一個新的商標(biāo),在此商標(biāo)未經(jīng)注冊前就在使用中加注注冊標(biāo)記,屬于冒充注冊商標(biāo)的行為。
(2)未注冊商標(biāo)的構(gòu)成要素是否違反法律規(guī)定
未注冊商標(biāo)的構(gòu)成要素不得使用《商標(biāo)法》第10條規(guī)定所棼止使用的標(biāo)志,以維護(hù)社會公共秩序,同時保證未注冊商標(biāo)的顯著特征和識別性。各級工商行政管理部門在執(zhí)行這一條款時,尤其要掌握政策界限,既要運(yùn)用法律規(guī)范未注冊商標(biāo)使用中出現(xiàn)的某些不良社會文化現(xiàn)象,又要防止矯枉過正。商標(biāo)局曾指導(dǎo)査處了違法使用未注冊商標(biāo)“二房”、“江澤名酒”、“茅澤東酒”、“十大元帥肖像”案件,又從實際出發(fā),注意維護(hù)了未注冊商標(biāo)使用人的合法權(quán)益,在《關(guān)于“貴夫人”商標(biāo)問題的批復(fù)》中認(rèn)為,“貴夫人”一詞是對婦女的尊稱,屬中性詞匯,不宜視為不良文化現(xiàn)象予以清理整頓。
(3)是否保證未注冊商標(biāo)商品的質(zhì)量
實際上,通過商標(biāo)管理來直接監(jiān)管商品質(zhì)量是一件難于操作的事情,商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé),各級工商行政管理部門的執(zhí)法著眼點應(yīng)該是“制止欺騙消費者的行為”。《商標(biāo)法實施條例》對未注冊商標(biāo)使用人和商標(biāo)注冊人的處理適用同一條款,一視同仁。
銷售商銷售他人的明知或者應(yīng)知是冒充注冊商標(biāo)或者違反《商標(biāo)法》第10條有關(guān)規(guī)定商品的管理問題
從法理上講,銷售商銷售他人的明知或者應(yīng)知是冒充注冊商標(biāo)或者違反《商標(biāo)法》第10條有關(guān)規(guī)定商品,只要銷售商并未直接或者間接使用該商標(biāo)的,不構(gòu)成《商標(biāo)法》第48條所述的違法行為。但是,工商行政管理部門商標(biāo)行政執(zhí)法的職能之一就是禁止生產(chǎn)者或者經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的違反商標(biāo)法律規(guī)定使用商標(biāo)的商品進(jìn)入商品流通領(lǐng)域,因此,銷售地工商行政管理部門對銷售商的違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并轉(zhuǎn)請該商品商標(biāo)實際使用人所在地的工商行政管理部門處理。


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