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傳統(tǒng)知識保護(hù)與地理標(biāo)志商標(biāo)談判的掛鉤

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從以上介紹可以看出,在TRIPS環(huán)境下,對傳統(tǒng)知識保護(hù)的討論主要集中在TRIPS協(xié)定與《生物多樣性公約》的關(guān)系問題上,即如何處理傳統(tǒng)知識和基因材料被其原屬社區(qū)或國家以外的人商業(yè)性使用(特別是被他人申請專利)的問題,以及如何確保TRIPS協(xié)定與《生物多樣性公約》的相互支持關(guān)系。爭論焦點(diǎn)在于如何在專利申請過程中落實(shí)對傳統(tǒng)知識和基因資源的披露義務(wù),WTO各成員對此提出了不同的解決方案,概況而言可分為四類:
將披露義務(wù)規(guī)定為TRIPS協(xié)定的義務(wù)。巴西、印度、玻利維亞、哥倫比亞、古巴、多米尼加、厄瓜多爾、秘魯、泰國以及非洲集團(tuán)和其他一些發(fā)展中國家主張修改TRIPS協(xié)定,要求專利申請人披露發(fā)明所使用的基因資源和傳統(tǒng)知識的來源國,并舉證證明已經(jīng)獲得事先知情同意并作出了正當(dāng)、公平的利益分享。
通過世界知識產(chǎn)權(quán)組織披露。瑞士建議修改世界知識產(chǎn)權(quán)組織的《專利合作條約》,以便通過各國國內(nèi)法要求發(fā)明人在申請專利時披露基因資源和傳統(tǒng)知識的來源。如果申請人未滿足此要求,將導(dǎo)致專利授權(quán)的延遲,如果申請人有欺詐意圖,將導(dǎo)致專利無效。
在專利法之外設(shè)定披露的義務(wù)。歐盟主張對所有的專利申請是否符合披露要求進(jìn)行審查,未滿足披露要求將產(chǎn)生專利法之外的法律后果。
不設(shè)定國際性強(qiáng)制披露義務(wù),而是通過國內(nèi)法,包括合同來解決披露問題。美國認(rèn)為,《生物多樣性公約》關(guān)于基因資源利用和利益分享的目標(biāo)可以通過國內(nèi)法和合同安排來實(shí)現(xiàn),即在國內(nèi)法和合同中規(guī)定對基因資源或傳統(tǒng)知識的商業(yè)性應(yīng)用進(jìn)行披露的義務(wù)。
2008年7月歐盟聯(lián)合瑞士和巴西、中國、印度等發(fā)展中國家共同提出TN/C/W/52號提案,要求將在專利申請中披露傳統(tǒng)知識和基因資源來源之議題、地理標(biāo)志商標(biāo)的多邊注冊議題及擴(kuò)大保護(hù)議題三者同步進(jìn)行談判,把它們作為多哈回合一攬子談判的一部分。這一提案將傳統(tǒng)知識和地理標(biāo)志商標(biāo)議題掛鉤,已得到108個國家的支持。此提案的出現(xiàn)表明多哈回合知識產(chǎn)權(quán)談判格局發(fā)生重大變化,歐盟、瑞士等部分發(fā)達(dá)國家開始與發(fā)展中國家走向聯(lián)合道路。但是反對這一提案的意見認(rèn)為,上述三個議題中只有地理標(biāo)志商標(biāo)多邊注冊議題屬于談判議程,其他兩個議題的談判缺乏授權(quán)依據(jù)。
地理標(biāo)志商標(biāo)之所以和傳統(tǒng)知識保護(hù)議題掛鉤,原因有兩方面:首先,在各種現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度中,地理標(biāo)志商標(biāo)被公認(rèn)為比其他知識產(chǎn)權(quán)更適合保護(hù)傳統(tǒng)知識。“在現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)范疇中,唯一可以直接用來保護(hù)傳統(tǒng)知識的可能就是地理標(biāo)志商標(biāo)”。地理標(biāo)志商標(biāo)和傳統(tǒng)知識具有許多共通之處,例如它們都是集體性權(quán)利,任何個人和組織都不能進(jìn)行獨(dú)占的控制或轉(zhuǎn)讓;地理標(biāo)志商標(biāo)和傳統(tǒng)知識都可以永久存在;地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)范圍與傳統(tǒng)知識的范圍重合等等。地理標(biāo)志商標(biāo)與傳統(tǒng)知識在法理上的相似性是兩者在多哈回合中成為掛鉤議題的理論基礎(chǔ)。其次,部分WTO成員在這兩個議題上擁有共同利益是導(dǎo)致議題掛鉤的經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)。就地理標(biāo)志商標(biāo)談判而言,歐盟更關(guān)注多邊注冊議題,發(fā)展中國家則關(guān)注擴(kuò)大保護(hù)議題;就傳統(tǒng)知識而言,雖然支持傳統(tǒng)知識保護(hù)的主力是發(fā)展中國家,但歐盟也認(rèn)為傳統(tǒng)知識保護(hù)符合自身利益。歐盟為了在地理標(biāo)志商標(biāo)談判中爭取更多支持,提出地理標(biāo)志商標(biāo)與傳統(tǒng)知識議題掛鉤的建議;發(fā)展中國家也需要?dú)W盟支持自己的利益訴求,贊同歐盟的倡議,雙方通過議題掛鉤形成了利益聯(lián)盟。議題掛鉤使談判形勢更加復(fù)雜,利益交錯的成員固然可以相互妥協(xié)換取對方支持,但對兩個議題都沒有興趣的成員會因擔(dān)心利益受損不愿推動談判。

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