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傳統(tǒng)知識(shí)與民間文學(xué)的保護(hù)

以《多哈部長宣言》第19段的規(guī)定為依據(jù)，TRIPS理事會(huì)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)與民間文學(xué)保護(hù)進(jìn)行了討論。(該討論涉及以下幾方面內(nèi)容：
傳統(tǒng)知識(shí)國際保護(hù)的必要性。許多發(fā)展中國家主張為傳統(tǒng)知識(shí)提供國際保護(hù)，理由有以下幾方面：①共同經(jīng)濟(jì)利益。傳統(tǒng)知識(shí)是有價(jià)值的全球資源，能轉(zhuǎn)化為商業(yè)利益(特別是在制藥和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域)，為了人類共同利益，應(yīng)當(dāng)為其提供保護(hù)②平等。傳統(tǒng)知識(shí)持有人應(yīng)當(dāng)分享傳統(tǒng)知識(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。TRIPS協(xié)定既然為植物品種、生物材料、布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件等諸多客體提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，傳統(tǒng)知識(shí)也應(yīng)得到法律承認(rèn)，唯有如此才合乎公平。③糧食安全。地方農(nóng)耕社區(qū)經(jīng)過長期實(shí)踐，形成了維持和可持續(xù)利用生物物種的知識(shí)體系，這種知識(shí)和實(shí)踐對(duì)于維持社區(qū)發(fā)展，確保糧食安全具有重要意義；傳統(tǒng)知識(shí)的國際保護(hù)可以維持促進(jìn)這種知識(shí)體系的發(fā)展。④文化。傳統(tǒng)知識(shí)是傳統(tǒng)社區(qū)日常生活的一部分，也是其文化的一部分，傳統(tǒng)知識(shí)的國際保護(hù)有利于文化保護(hù)。⑤環(huán)境。傳統(tǒng)知識(shí)能使土著社區(qū)以環(huán)境可持續(xù)方式運(yùn)作，保護(hù)基因和其他資源，因此傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)是密切相關(guān)的。⑥發(fā)展?；谏鲜隼碛?，傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)可有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展之目標(biāo)。⑦國際法與國內(nèi)法的協(xié)調(diào)。將傳統(tǒng)知識(shí)，包括農(nóng)民權(quán)作為國際保護(hù)的對(duì)象，有利于協(xié)調(diào)TRIPS協(xié)定與《生物多樣性公約》、植物基因資源國際條約以及非盟示范法的關(guān)系。如果不能建立傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的國際體系，會(huì)使傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的國內(nèi)法和地區(qū)性法律的實(shí)施受到影響。⑧傳統(tǒng)知識(shí)的跨境使用。傳統(tǒng)知識(shí)的濫用經(jīng)常表現(xiàn)為將他國傳統(tǒng)知識(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)。只有通過國際行動(dòng)建立透明、可預(yù)見性的傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)體制，才能防范這種情況的發(fā)生反對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)國際保護(hù)的觀點(diǎn)認(rèn)為，在探討傳統(tǒng)知識(shí)國際措施之前，首要問題是建立傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的國內(nèi)體制，其理由是現(xiàn)有法律能夠使傳統(tǒng)知識(shí)得到直接保護(hù)，現(xiàn)階段也沒有證據(jù)表明國內(nèi)法不足以解決傳統(tǒng)知識(shí)濫用問題，只有通過國內(nèi)法的廣泛實(shí)施，傳統(tǒng)知識(shí)國際保護(hù)體制才能得以建立。9」
對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的專利授權(quán)問題。一些含有傳統(tǒng)知識(shí)的專利或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)被授予了創(chuàng)造該傳統(tǒng)知識(shí)之土著群體以外的人，有WTO成員在TRIPS理事會(huì)的討論中對(duì)此表示關(guān)切，并援引了“tur-meric”、“neem”和“ayahuasca”等若干實(shí)例(有觀點(diǎn)認(rèn)為，專利制度存在兩個(gè)問題導(dǎo)致傳統(tǒng)知識(shí)被授予專利權(quán)，一是部分WTO成員對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的定義過窄，應(yīng)當(dāng)將TRIPS協(xié)定中的新穎性概念理解為包括在世界任何地方的在先公開或使用；二是如何使專利審查員獲得和現(xiàn)有技術(shù)有關(guān)的充分信息，即傳統(tǒng)知識(shí)被錯(cuò)誤授予專利往往是因?yàn)樵撝R(shí)作為現(xiàn)有技術(shù)未被廣泛知曉或記錄，無法被各國專利機(jī)關(guān)了解，而且傳統(tǒng)知識(shí)往往以口頭形式存在，即使被記錄下來，也是采用專利機(jī)關(guān)不了解的語言。反對(duì)觀點(diǎn)認(rèn)為，如果專利授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)得到正確適用，即可避免錯(cuò)誤的專利授權(quán)；S)許多WTO成員的專利法規(guī)定，現(xiàn)有技術(shù)不僅包括以書面形式披露的技術(shù)，也包括在世界上任何地方已經(jīng)被公眾知曉或使用的技術(shù)；即使出現(xiàn)了錯(cuò)誤的專利授權(quán)，也可以通過專利制度中的異議或復(fù)審程序來補(bǔ)救。為了提高專利審查質(zhì)量和避免錯(cuò)誤授權(quán)，部分WTO成員提出了建立傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫的建議。
事先知情同意與利益分享機(jī)制。對(duì)于未經(jīng)土著群體或社區(qū)許可而使用其傳統(tǒng)知識(shí)且缺乏合理利益分享機(jī)制的問題，WTO成員提出了以下幾種解決方案：①利用現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，即充分利用現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)土著群體或地方社區(qū)的傳統(tǒng)知識(shí)；②采用合同形式，即由傳統(tǒng)知識(shí)持有人與使用人簽訂雙邊合同；③披露要求，對(duì)于利用了與基因資源有關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)當(dāng)要求專利申請(qǐng)人在其專利申請(qǐng)中披露該傳統(tǒng)知識(shí)的來源，另外還應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供證據(jù)證明已經(jīng)獲得傳統(tǒng)知識(shí)來源國職權(quán)機(jī)關(guān)的事先知情同意并就利益分享作出了適當(dāng)安排；④專門立法保護(hù)，這種觀點(diǎn)認(rèn)為只有為傳統(tǒng)知識(shí)設(shè)立專門保護(hù)制度并賦予財(cái)產(chǎn)權(quán)利才能確保市場(chǎng)力量的正當(dāng)、公平運(yùn)作。
在傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)保護(hù)問題上，特別是對(duì)實(shí)踐中的生物盜版問題，發(fā)達(dá)國家無可回避，不得不承認(rèn)解決這一問題的必要性。但是在如何落實(shí)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的問題上，南北矛盾仍然十分明顯：發(fā)展中國家主張建立具有普遍約束力的國際保護(hù)體制，而發(fā)達(dá)國家堅(jiān)持通過國內(nèi)法層面來實(shí)現(xiàn)保護(hù)。

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