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以地理標(biāo)志商標(biāo)整合阿膠產(chǎn)業(yè)

山東東阿阿膠公司和山東福膠集團(tuán)是我國最大的兩家阿膠生產(chǎn)企業(yè)，它們同處山東省，僅有一河之隔，相去不過幾十里，但是彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)卻有諸多不規(guī)范現(xiàn)象。兩家企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)糾紛自８０年代以來一直沒有間斷過，侵權(quán)形式從商標(biāo)假冒發(fā)展到商標(biāo)搶注，官司也從境內(nèi)打到了海外，兩家企業(yè)的媒體戰(zhàn)也進(jìn)行的如火如荼。
兩家企業(yè)媒體戰(zhàn)最為典型的例子就是２００２年４月１４日中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》播出了“馬皮上有文章”的報(bào)道，稱山東福膠集團(tuán)用馬皮假冒驢皮生產(chǎn)阿膠。節(jié)目播出后第二天，山東省藥品監(jiān)督管理局迅速通知山東福膠集團(tuán)停止阿膠生產(chǎn)和銷售，并派出調(diào)查組進(jìn)行檢查。５月６日，山東省藥品監(jiān)督管理局發(fā)出通知，認(rèn)定“沒有證據(jù)能夠證明山東福膠集團(tuán)有生產(chǎn)假藥的行為”，宣布“?！迸坪汀皷|阿鎮(zhèn)”牌阿膠全面恢復(fù)上市。在這起“打假”風(fēng)波中，山東東阿阿膠公司和山東福膠集團(tuán)各自發(fā)動(dòng)媒體進(jìn)行了一番激烈的攻防戰(zhàn)，詳情可參見郭為中：“阿膠造假謎團(tuán)央視扮演什么角色”，載《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》２００２年第６期。
此外還有不少小型阿膠企業(yè)大肆冒用兩大阿膠企業(yè)的各種商業(yè)標(biāo)識(shí)，使消費(fèi)者難辨真假。這些無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象最終損害的是我國整個(gè)阿膠行業(yè)的利益和阿膠在國際市場(chǎng)的聲譽(yù)，給阿膠業(yè)的健康發(fā)展帶來負(fù)面影響。
為解決無序競(jìng)爭(zhēng)問題，筆者建議以地理標(biāo)志商標(biāo)制度對(duì)阿膠業(yè)進(jìn)行整合，使所有的阿膠企業(yè)在共同發(fā)展中競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展，形成一榮俱榮的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。地理標(biāo)志商標(biāo)作為集體性權(quán)利，可以由本地符合條件的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用，這樣就可以把相關(guān)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系在一起，使他們形成利益共同體，任何損害群體利益的行為都會(huì)受到群體的制約和抵制，任何有利于群體利益的行為都會(huì)使全體成員受益。與此同時(shí)，使用地理標(biāo)志商標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也可以使用自己的商標(biāo)，發(fā)展各自的品牌和聲譽(yù)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)阿膠業(yè)健康有序發(fā)展。
由于歷史原因造成兩大阿膠企業(yè)分屬不同行政區(qū)域，在政府監(jiān)管上形成各自為政的局面，缺乏統(tǒng)一監(jiān)管協(xié)調(diào)是導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要原因。出于地方利益考慮，地方政府往往對(duì)本地企業(yè)侵害外地企業(yè)合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為采取偏袒放縱的態(tài)度，對(duì)外地企業(yè)的維權(quán)要求敷衍應(yīng)付，致使不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為愈發(fā)囂張。鑒于目前兩大阿膠企業(yè)分屬不同行政區(qū)劃的現(xiàn)狀難以改變，筆者提出兩種方案來解決統(tǒng)一監(jiān)管的問題。一種方案是設(shè)立阿膠產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，作為東阿故地阿膠行業(yè)的民間自律組織，所有符合條件的阿膠生產(chǎn)者都可以成為會(huì)員，他們之間的糾紛由協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)處理，這樣就可以打破因行政區(qū)劃造成的政府協(xié)調(diào)不便。還有一種方案是效法陽谷縣設(shè)立阿膠管理區(qū)的做法。據(jù)調(diào)研了解，陽谷縣于１９５８年在阿城鎮(zhèn)設(shè)立阿膠管理區(qū)，轄８?jìng)€(gè)村，１萬余人，作為政府管理阿城鎮(zhèn)阿膠產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為阿膠管理區(qū)可以進(jìn)一步擴(kuò)大，其范圍可以突破行政區(qū)劃的限制，將整個(gè)東阿故地都納入阿膠管理區(qū)，其管理機(jī)構(gòu)可由聊城市和濟(jì)南市共同的上級(jí)政府，即山東省政府來設(shè)立和管理，這樣也可以打破行政區(qū)劃的束縛，破除地方保護(hù)主義。阿膠產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或阿膠管理區(qū)還可以作為地理標(biāo)志商標(biāo)的持有或管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)阿膠產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。鑒于我國缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)的傳統(tǒng)，目前最簡(jiǎn)捷有效的方式還是由政府，特別是地方政府直接進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

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