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商標(biāo)局在處理商標(biāo)評(píng)定時(shí),會(huì)根據(jù)案情的需要指派3名以上具有豐富經(jīng)驗(yàn)的審議員出任商標(biāo)評(píng)定委員具體辦理。商標(biāo)權(quán)利人請(qǐng)求評(píng)定時(shí),需要向商標(biāo)局呈交請(qǐng)求書(shū)。商標(biāo)局會(huì)將當(dāng)事人呈交的書(shū)狀抄示對(duì)方當(dāng)事人,給定期限互相答辯,同時(shí)也可以發(fā)詰問(wèn)書(shū)要求當(dāng)事人陳述回答。評(píng)定委員評(píng)議案件實(shí)行表決制,需過(guò)半數(shù)通過(guò)才能評(píng)決。對(duì)評(píng)決不服的,可以在評(píng)定書(shū)送達(dá)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求再評(píng)定,對(duì)再評(píng)定結(jié)果仍然不服的還可以向商標(biāo)局的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。受理對(duì)商標(biāo)局再評(píng)定不服的機(jī)關(guān)隨著政府部門(mén)的調(diào)整前后有所變化。南京國(guó)民政府成立之初為工商部,1930年工商部和農(nóng)礦部合并,成為實(shí)業(yè)部。到了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,實(shí)業(yè)部又調(diào)整為經(jīng)濟(jì)部。這些部門(mén)為了處理商標(biāo)行政復(fù)議,都專(zhuān)門(mén)成立了訴愿審理委員會(huì)。由各部的部長(zhǎng)指派主席和委員,審理過(guò)程也有比較完整的程序,一般需要一半以上委員到場(chǎng)才能開(kāi)會(huì),到場(chǎng)人數(shù)三分之二以上表決才能通過(guò)。①此外,如果對(duì)商標(biāo)行政復(fù)議結(jié)果仍然不服,南京國(guó)民政府還設(shè)立了再?gòu)?fù)議機(jī)關(guān),這點(diǎn)與北洋政府有所不同。行政院即為再?gòu)?fù)議機(jī)關(guān),設(shè)置有訴愿審議委員會(huì)。行政院的院長(zhǎng)會(huì)指定該委員會(huì)的委員,其中還設(shè)置常務(wù)委員3人。遇到再?gòu)?fù)議的案件,一般情況都是由常務(wù)委員會(huì)審議表決,特別重要的則召開(kāi)全體委員會(huì)審議表決。訴愿不服者,仍然可以提起行政訴訟。南京國(guó)民政府建立之初,并無(wú)專(zhuān)門(mén)的行政訴訟審判機(jī)關(guān),直至1932年11月《行政法院組織法》和《行政訴訟法》頒布后,才予以落實(shí)。依照法律的相關(guān)規(guī)定,所有的行政訴訟都由行政法院負(fù)責(zé)受理和裁判,有關(guān)商標(biāo)的行政訴訟是由行政法院的第一法庭具體承辦。和北洋政府時(shí)期的平政院不同,行政法院不再是一個(gè)行政機(jī)關(guān),而是規(guī)范的司法機(jī)關(guān),采用訴訟程序辦案,其裁決效力和最高法院相同。至此,南京國(guó)民政府形成了比較完整的商標(biāo)行政管理和救濟(jì)體系,促進(jìn)了商標(biāo)法律制度的發(fā)展。
南京國(guó)民政府的商標(biāo)行政管理工作因1932年國(guó)民政府西遷至洛陽(yáng)而有變動(dòng)。隨著戰(zhàn)局的變化,商標(biāo)局曾經(jīng)短期將辦公地點(diǎn)設(shè)在上海,后來(lái)輾轉(zhuǎn)全國(guó)各地辦公,直至1936年3月以后,隨著政府人事調(diào)整,商標(biāo)局才重新回到南京,原有天津、武漢、青島和廣州的專(zhuān)員辦公處被撤銷(xiāo)。但不久抗戰(zhàn)爆發(fā),商標(biāo)工作又陷于動(dòng)蕩之中。

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