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反不正當(dāng)競爭法對地理標(biāo)志的保護(hù)

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法律上之所以對地理標(biāo)志提供反不正當(dāng)競爭保護(hù),一方面是基于在并非來源于有關(guān)地理區(qū)域的商品或服務(wù)上使用特定地理標(biāo)志(即假冒或仿冒地理標(biāo)志的行為),可能會誤導(dǎo)消費者,從而欺騙消費者;另一方面是因為這種假冒或仿冒行為,還可能構(gòu)成對真正有權(quán)使用該地理標(biāo)志的人的商譽(yù)(goodwill)的盜用。(1)這種假冒或仿冒行為,不僅嚴(yán)重違背工商業(yè)誠實信用原則,同時還損害相關(guān)消費者和合法生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)益,因此有必要對其提供反不正當(dāng)競爭保護(hù)。
從地理標(biāo)志國際保護(hù)歷史來看,相關(guān)國際條約對地理標(biāo)志最先提供的就是反不正當(dāng)競爭保護(hù)。這種保護(hù)最早被規(guī)定在1883年締結(jié)的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(以下簡稱《巴黎公約》)當(dāng)中。在《巴黎公約》中,地理標(biāo)志以“產(chǎn)地標(biāo)記或原產(chǎn)地名稱”(indication de provenance ou appellations d’origine)(2)的術(shù)語形式存在?!栋屠韫s》第10條明確規(guī)定了對直接或間接帶有虛假產(chǎn)地標(biāo)記的商品進(jìn)口時予以扣押,同時在第10條之二對反不正當(dāng)競爭保護(hù)做了專門規(guī)定。據(jù)考察,1883年《巴黎公約》締結(jié)之前,反不正當(dāng)競爭法的概念早在1850年前后就已經(jīng)在法國出現(xiàn)。它是由法國法院為了適用《法國民法典》第1382條的一般規(guī)定處理不誠實商業(yè)行為而創(chuàng)設(shè)的。法國法院在此基礎(chǔ)上發(fā)展出了一套全面有效的反不正當(dāng)競爭法體系。(3)1883年《巴黎公約》利用反不正當(dāng)競爭規(guī)則為地理標(biāo)志(產(chǎn)地標(biāo)記)提供保護(hù),明顯受到法國法的影響。(4)1994年《TRIPS協(xié)議》通過第22條第2款等規(guī)定,繼承《巴黎公約》第10條之二為地理標(biāo)志提供的反不正當(dāng)競爭保護(hù)。基于此,無論是《巴黎公約》成員國,還是《TRIPS協(xié)議》成員,都有為地理標(biāo)志提供反不正當(dāng)競爭保護(hù)的基本義務(wù),由此,這兩個多邊條約成為各國各地區(qū)利用反不正當(dāng)競爭制度保護(hù)地理標(biāo)志的主要國際法依據(jù)。
實踐中,各國各地區(qū)結(jié)合自身法律傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情,對地理標(biāo)志采取不同的反不正當(dāng)競爭保護(hù)做法,大致可歸納為兩種主要類型:一種是傳統(tǒng)民法國家通過制定專門的反不正當(dāng)競爭法,或者適用一般侵權(quán)行為法的規(guī)定,對假冒仿冒地理標(biāo)志的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行制止(如德國等);另一種是普通法國家通過“仿冒之訴”(passing off)對相關(guān)的假冒仿冒活動進(jìn)行制止(如英國等)。(5)雖然說,各國各地區(qū)對制止假冒仿冒地理標(biāo)志行為所提供的反不正當(dāng)競爭保護(hù)的具體方式不盡相同,但一些基本原則似已得到普遍認(rèn)可,包括:首先,提供這種保護(hù)的前提條件是,某一特定地理標(biāo)志必須獲得一定的聲譽(yù)(reputation)或商譽(yù)(goodwill),產(chǎn)品的潛在購買者必須已將該地理標(biāo)志與商品或服務(wù)的產(chǎn)地相聯(lián)系。其次,這種保護(hù)還要求,在非來源于有關(guān)地理區(qū)域的商品或服務(wù)上使用該地理標(biāo)志會誤導(dǎo)消費者,使消費者對產(chǎn)品或服務(wù)的真正產(chǎn)地產(chǎn)生誤解。另外,根據(jù)一些國家的法律,需要證明這種誤導(dǎo)行為造成的損害或損害發(fā)生的可能性。
盡管反不正當(dāng)競爭保護(hù)作為國際條約規(guī)定的基本義務(wù),已獲得大多數(shù)國家認(rèn)可和遵循。但一方面,由于反不正當(dāng)競爭保護(hù)規(guī)則具有高度抽象性,各國各地區(qū)法院在具體適用上具有較大的自由裁量空間,(7)權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)較重,訴訟結(jié)果具有很大的不確定性。另一方面,這種保護(hù)方式主要側(cè)重于對假冒仿冒地理標(biāo)志等不正當(dāng)競爭行為的制止,屬于一種防御性的行為法保護(hù)做法,對地理標(biāo)志所能提供的保護(hù)水平有限。所以,該制度雖然在歷史上是保護(hù)地理標(biāo)志的主要法律機(jī)制,但現(xiàn)今各國大多已將其作為一種輔助性或補(bǔ)充性法律手段。在此之外,通常還采取其他諸如專門法(如法國等),或者商標(biāo)法(如美國等)等法律形式對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。從目前來看,各國各地區(qū)對地理標(biāo)志保護(hù)所存在的重大分歧,主要就體現(xiàn)在究竟應(yīng)當(dāng)為其提供專門法保護(hù),還是主要依靠商標(biāo)法保護(hù),以及這兩種法律模式應(yīng)如何客觀、合理地對待地理標(biāo)志保護(hù)的特殊性等問題上。

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