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跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍和界定
2017年3月15日，第十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法總則》第123條第2款定義，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人依法就以下8種客體所享有的專有權(quán)利：作品，發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)，商標(biāo)，地理標(biāo)志，商業(yè)秘密，集成電路布圖設(shè)計(jì)，植物新品種，法律規(guī)定的其他客體。從客體的權(quán)利上看，它們分別對(duì)應(yīng)的是著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種權(quán)等[2]。
1.2 跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
我國(guó)自2008年實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略以來(lái)，專利制度得以不斷發(fā)展和完善，主要成就如下：①建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系，并逐步健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有法可依；②制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策措施，不斷提升政府執(zhí)法水平；③知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際交往日益增多，國(guó)際影響力逐漸增強(qiáng)；④知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告指出，我國(guó)2018年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r良好，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)流程簡(jiǎn)化、費(fèi)用降低。商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期縮短至6個(gè)月，高價(jià)值專利審查周期壓減10%，全年累計(jì)減免專利費(fèi)用58.6億元。②知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度加強(qiáng)。專利行政執(zhí)法辦案7.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.9%；查處商標(biāo)違法案件3.1萬(wàn)件，案值5.5億元。③知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量增加。國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量達(dá)到160.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.1%，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量5.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)9.0%。國(guó)內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)到1 804.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)32.8%。
1.3 跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際現(xiàn)狀
“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)呈現(xiàn)落后性、兩極性和不穩(wěn)定性。根據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，2018年，我國(guó)在“一帶一路”沿線17個(gè)國(guó)家被授予的專利數(shù)量為3299件，同比增長(zhǎng)10.6%。沿線的49個(gè)國(guó)家在我國(guó)的專利授權(quán)和申請(qǐng)數(shù)分別為1.487 7萬(wàn)件和2.229萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)7.8%和4.9%。盡管沿線國(guó)家專利授權(quán)和申請(qǐng)數(shù)量增幅較大，但由于經(jīng)濟(jì)較為落后、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善等原因，在世界范圍內(nèi)，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)都相對(duì)較低。此外，由于“一帶一路”倡議涉及的主體眾多，而且發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家之間也有合作，由西方國(guó)家主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也會(huì)對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)制度產(chǎn)生沖擊。
當(dāng)前，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間主要設(shè)有東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作組織、歐亞專利組織和歐洲專利組織這三個(gè)區(qū)域性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。這三個(gè)組織的目的、作用、內(nèi)容都不相同，成立背景和參與國(guó)也不相同。這三個(gè)組織還具有地域針對(duì)性，對(duì)于在本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和糾紛問(wèn)題有很好的解決辦法，但跨區(qū)域、跨國(guó)別時(shí)則沒(méi)有一個(gè)通行的法令。在這種情況下，一旦無(wú)法解決爭(zhēng)端，就會(huì)產(chǎn)生矛盾和對(duì)立，不利于“一帶一路”的跨區(qū)域合作和發(fā)展。

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