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東盟國家地理標志最新立法進展及類型

目前在世界范圍內(nèi)的地理標志保護模式最主要的是商標法保護、專門立法保護這兩種模式。前者保護模式以美國為代表，后者以歐盟為代表。
商標法下的保護，主要是以集體商標、認證商標的形式對地理標志進行保護；專門法下的保護則是以專門立法的方式，對地理標志進行專門的保護，屬于更加高水平的保護，法律效力更強。
正如前文所述，大多東盟國家因為與歐盟簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定或者因為受到歐盟的資金、人力等支持，在地理標志保護的立法上選擇了專門立法保護的模式，但是也有少數(shù)國家仍然選擇將其放置在商標法下保護。
(一)專門立法保護模式
在專門立法保護的東盟國家里，新加坡較為特殊，其國內(nèi)并無需要保護的地理標志產(chǎn)品，但卻經(jīng)歷了兩次專門立法，其中1999年地理標志法案為履行TRIPS協(xié)定下的國際義務(wù)，2014年地理標志法案則是歐盟-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定的產(chǎn)物。
與1999年地理標志法不同的是，2014年地理標志法不僅在法條的數(shù)量上進行了擴增，由12條增至90條，而且在內(nèi)容上，2014年的地理標志作出了以下三點改進：(a)設(shè)立地理標志注冊處；(b)在新加坡授予加強的地理標志保護；(c)為地理標志提供改進的邊境執(zhí)法措施。而這三點恰好都是歐盟與新加坡進行雙邊談判時對新加坡新法案的要求。由此可見，新加坡新法案的修改受歐盟影響極大。
新加坡2014年地理標志法中規(guī)定了較為詳盡的法律內(nèi)容，包含了對可能涉及的術(shù)語解釋，保護地理標志的方法如訴訟，補救措施，處置、交付命令等，適用例外情形，地理標志登記處和管理，地理標志注冊以及邊境管理局的協(xié)助等等。新加坡的地理標志管理由專門的注冊處負責(zé)注冊的注冊員進行。
柬埔寨由于在地理標志保護的完善過程中受到法國的外力幫助，因此在地理標志保護的模式上也和法國一致。法國對柬埔寨采取了積極、主動的溝通方式，大力扶持柬埔寨地理標志保護的立法完善，并推進與柬埔寨的地理標志項目合作，這樣大的力度的推進使得柬埔寨在2014年通過了地理標志法。該法案共41條，其中不僅有完整的地理標志注冊的關(guān)鍵術(shù)語解釋、主管當(dāng)局的職責(zé)介紹、申請程序及其他相關(guān)程序的規(guī)定、假冒地理標志的處罰規(guī)定，還將“外國地理標志在柬埔寨的注冊”專列一章，內(nèi)容涵蓋了外國地理標志注冊的要求，程序及反對和上訴。而在此之前，跨國的地理標志注冊在WTO多哈回合曾是充滿爭議的，可見將其奉行的地理標志保護規(guī)則普及到其他國家是歐盟和美國進行自由貿(mào)易協(xié)定談判的目的之一。還值得注意的一點是，柬埔寨簽署了象征著地理標志保護最高水平的國際條約日內(nèi)瓦文本。
上述的兩個國家雖然都由于受到他國影響，而選擇了專門立法的保護模式，但是影響的方式和結(jié)果均不相同。新加坡和歐盟是在雙邊談判的過程中對新加坡原有的保護模式進行更進一步的完善，而柬埔寨則是經(jīng)由法國的PGI項目的資助逐漸建立起對地理標志的保護，因此其立法模式、人員的培訓(xùn)等等都深受法國的影響。也正是因為如此，新加坡的最新法案并非完全按照歐盟的設(shè)想進行的，例如新加坡不接受自動承認和保護來自歐盟的主要地理標志清單。
馬來西亞、泰國、印度尼西亞、老撾這四個國家也都是通過專門立法對地理標志進行保護。
(二)商標法保護模式
東盟的十個國家中，只有文萊、菲律賓和緬甸是通過商標法對地理標志進行保護。在文萊，地理標志作為集體商標或證明商標受《商標法》的保護。在菲律賓，地理標志受菲律賓知識產(chǎn)權(quán)法中商標有關(guān)規(guī)定的法律保護，并且可以注冊為集體商標。緬甸也在2019年發(fā)布了包括地理標志保護的商標法。
(三)混合保護模式
雖然越南與其他的東盟國家的保護模式都不同，但是其和其他東盟國家建立地理標志保護體系的理由相同。成為WTO的第150個成員意味著越南必須修改其法律體系，使其與TRIPS協(xié)議中規(guī)定的承諾保持一致。
越南2005年知識產(chǎn)權(quán)法正是在其他國家爭議處于最緊張的階段制定的，因此引起了其他國家的關(guān)注。在這種情況下，越南不僅要考慮保護自身國家利益又要遵守國際條約，最終形成了既有專門立法保護地理標志的同時又允許將地理標志注冊為集體商標、認證商標的混合保護模式。
在越南，地理標志被認為是國家資產(chǎn)，不允許私有化。地理標志的保護形式可以由其所有者或國家自由選擇，將其作為地理標志或作為集體商標或證明商標進行保護。由于越南沒有像西方國家那樣悠久的地理標志保護的歷史，因此，面對有關(guān)商標和地理標志保護的沖突，越南的法規(guī)確保協(xié)調(diào)國際關(guān)系，不會與任何合作伙伴引起爭議。
為方便讀者直觀了解東盟國家地理標志立法，筆者整理成以下表格。

值得一提的是，雖然文萊目前還沒有對地理標志的相關(guān)立法，但是文萊已開始對地理標志保護的具體方式進行研究討論。也就是說，雖然東盟各國對于地理標志保護的保護模式并不完全相同，但是都基本擁有了保護地理標志的立法。
在地理標志的注冊程序上，東盟十國大抵相同。從申請人提交申請書到最終注冊成功，中途的流程還有形式審查，實質(zhì)審查，向公眾發(fā)布申請，第三人提出反對，提起上訴。

標簽：玉樹阜新安康贛州松原鹽城隨州防城港

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