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雄安新區(qū)企業(yè)商標(biāo)保護(hù)建議

本著改革創(chuàng)新，先試先行的原則，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門積極支持雄安新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，落實(shí)中央決策部署，推進(jìn)工商和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展。原國家工商行政管理總局提出了若干意見。
（一）在商標(biāo)注冊(cè)方面的保護(hù)
1.對(duì)于“雄安”字樣在企業(yè)名稱使用上的規(guī)定
在商標(biāo)注冊(cè)過程中，原則上不得將地名作為商標(biāo)，將地名作為商標(biāo)會(huì)使注冊(cè)商標(biāo)與地理標(biāo)志產(chǎn)生沖突。在對(duì)雄安新區(qū)的建設(shè)與規(guī)劃中，可以將“雄安”字樣在企業(yè)名稱核準(zhǔn)中予以特殊保護(hù)。將雄安新區(qū)作為行政區(qū)劃使用，根據(jù)《企業(yè)名稱管理規(guī)定》第七條，企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：字號(hào)、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)冠以企業(yè)所在地?。òㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或者市（包括州）或者縣（包括市轄區(qū)）行政區(qū)劃名稱。因此，注冊(cè)地在雄安新區(qū)的企業(yè)可以冠以“雄安新區(qū)”字樣。
2.商標(biāo)注冊(cè)上的規(guī)定
為了方便企業(yè)發(fā)展和吸引企業(yè)入駐，對(duì)于商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記受理和商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理，都可以在雄安新區(qū)的工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門設(shè)立相關(guān)的站點(diǎn)和窗口。企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)無疑減少了企業(yè)入駐的阻力，同時(shí)也增加了企業(yè)發(fā)展的信心。
應(yīng)當(dāng)授予雄安新區(qū)的工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)外商投資企業(yè)的登記管理權(quán)限。如此施行之后，有利于提高行政機(jī)關(guān)的辦事效率，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，如何登記，具體的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，新興行業(yè)是否要規(guī)定新的經(jīng)營(yíng)范圍，也是需要作出規(guī)定的。雄安新區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展過程中，出現(xiàn)我國行業(yè)分類并未規(guī)定的種類的，可以參照學(xué)術(shù)意見、政策綱領(lǐng)、相關(guān)的學(xué)術(shù)課題、同類行業(yè)的習(xí)慣等進(jìn)行分類登記。
為了吸引企業(yè)入駐，為雄安新區(qū)發(fā)展增加新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，推行“證照分離”改革試點(diǎn)。行政許可事項(xiàng)的清理和取消要不斷深入，行政許可的透明度和可預(yù)期性要提高，也要不斷地釋放企業(yè)的創(chuàng)新活力，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。做好事中、事后的監(jiān)管，探索各項(xiàng)監(jiān)管體制的創(chuàng)新。同時(shí)，也支持大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（二）在訴訟管轄上的建議
我國《民事訴訟法》對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)中商標(biāo)民事糾紛案件的管轄有如下規(guī)定：首先，在級(jí)別管轄上，原則上由中級(jí)以上法院管轄，各高級(jí)法院也可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)過最高人民法院批準(zhǔn)，可以在較大城市確定1-2個(gè)基層大院管轄商標(biāo)糾紛第一審案件。雄安新區(qū)不屬于較大城市，顯然不符合報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)。但是雄安新區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)糾紛不可避免。若新區(qū)沒有級(jí)別管轄權(quán)，必然會(huì)大大增加訴訟程序中的問題。為了順應(yīng)創(chuàng)新大趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以節(jié)約司法資源，提高司法效率，建議授予雄安新區(qū)商標(biāo)案件管轄權(quán)，辦理相關(guān)案件，并按照相關(guān)規(guī)定向河北省工商行政主管部門報(bào)送相關(guān)請(qǐng)示、案件材料。
其次，商標(biāo)民事糾紛管轄屬于侵權(quán)糾紛的特殊地域管轄，在進(jìn)行管轄時(shí)，應(yīng)注意最密切聯(lián)系原則。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)雄安新區(qū)企業(yè)商標(biāo)的特殊保護(hù)，在訴訟上提供便利，如規(guī)定雄安企業(yè)商標(biāo)糾紛案件由雄安新區(qū)法院管轄。加大對(duì)馳名商標(biāo)，地理標(biāo)志等商標(biāo)的保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。

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