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我國(guó)商標(biāo)法的立法宗旨

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商標(biāo)法的立法目的和宗旨體現(xiàn)在我國(guó)《商標(biāo)法》第1條,該條規(guī)定,為了加強(qiáng)商標(biāo)管理,保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),促使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者保證商品和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本法。這體現(xiàn)了商標(biāo)法三個(gè)方面的基本立法宗旨:
(一)加強(qiáng)商標(biāo)管理
與其他權(quán)利的保護(hù)相比較,行政保護(hù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮的作用較大,同時(shí),在我國(guó),商標(biāo)權(quán)的獲得以行政管理性質(zhì)的注冊(cè)程序?yàn)榍疤幔虼?,商?biāo)法強(qiáng)調(diào)對(duì)商標(biāo)的管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,使國(guó)家能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商業(yè)交易順利進(jìn)行,同時(shí)又保護(hù)相關(guān)市場(chǎng)主體的利益。
商標(biāo)法對(duì)商標(biāo)的管理首先體現(xiàn)為對(duì)商標(biāo)權(quán)的取得進(jìn)行審核,只有通過(guò)商標(biāo)局審查核準(zhǔn)、注冊(cè)公告的商標(biāo)才是商標(biāo)法保護(hù)的商標(biāo)。我國(guó)《商標(biāo)法》第2條規(guī)定,國(guó)務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局主管全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)和管理的工作。目前主管該項(xiàng)工作的是中華人民共和國(guó)工商行政管理總局商標(biāo)局。
商標(biāo)立法的管理宗旨在商標(biāo)保護(hù)制度發(fā)展早期表現(xiàn)突出,當(dāng)時(shí)商標(biāo)的使用具有明顯的管理目的,所以,商標(biāo)的使用是強(qiáng)制性的。例如,在中國(guó)古代,就強(qiáng)制要求陶工將其姓名標(biāo)示在陶器上。這是一種義務(wù)而不是權(quán)利。在歐洲,地方立法則要求城市統(tǒng)轄范圍內(nèi)生產(chǎn)的所有商品之上都要標(biāo)以城市的標(biāo)記,通常是城市的盾徽。手工業(yè)商人必須在自己生產(chǎn)的產(chǎn)品上加標(biāo)記,并終身使用。這是他們的義務(wù),也是他們對(duì)社區(qū)所負(fù)的責(zé)任的一部分,是中世紀(jì)手工業(yè)行會(huì)嚴(yán)格的社會(huì)秩序所要求的。商人們實(shí)際上也愿意使用商標(biāo),因?yàn)橹惺兰o(jì)的商標(biāo)對(duì)商人來(lái)說(shuō)還具有特殊的意義,航海貿(mào)易發(fā)達(dá)伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)貨物在海上遇險(xiǎn),而后又找到的情況下,加注了商標(biāo)的貨物所有人就可以主張所有權(quán)。15世紀(jì),法國(guó)的法律就要求,工匠必須在他的所有產(chǎn)品上加標(biāo)志,這么做不是可選擇的,是必須的,以此表明他們對(duì)其產(chǎn)品負(fù)責(zé)。在經(jīng)過(guò)官方檢驗(yàn)和批準(zhǔn)以后還要加印花。中國(guó)古代關(guān)于商標(biāo)法律的記載中,《唐律疏議》記載著“物勒工名,以考其誠(chéng),工有不當(dāng),必行其罪”,這說(shuō)明唐代的商品上使用標(biāo)志是管理者為了監(jiān)督生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量。
從便于管理的角度說(shuō),商標(biāo)獲得注冊(cè)后應(yīng)該加注標(biāo)記,但是,現(xiàn)代立法往往從權(quán)利的角度來(lái)規(guī)定這一事項(xiàng),如我國(guó)《商標(biāo)法》第9條第2款規(guī)定,商標(biāo)注冊(cè)人有權(quán)標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者注冊(cè)標(biāo)記。這與我國(guó)1982年《商標(biāo)法》及1993年《商標(biāo)法》的規(guī)定不同,后兩者都將標(biāo)記注冊(cè)商標(biāo)作為商標(biāo)使用人的一項(xiàng)義務(wù)來(lái)規(guī)定,即“使用注冊(cè)商標(biāo)的,并應(yīng)當(dāng)標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者注冊(cè)標(biāo)記”,其目的是要消費(fèi)者知悉這一商標(biāo),使自己的商標(biāo)合法化?!渡虡?biāo)法》現(xiàn)在是從權(quán)利角度定義注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,體現(xiàn)了商標(biāo)管理機(jī)關(guān)行政干預(yù)的弱化和對(duì)商標(biāo)權(quán)私權(quán)屬性的尊重及倡揚(yáng)。在美國(guó),商標(biāo)注冊(cè)后是需要加注商標(biāo)注冊(cè)標(biāo)志的,其形式是字母“r”,然后加短語(yǔ)“Registered U.S.Patent and Trademark Office”或者它的簡(jiǎn)寫(xiě)形式“Reg U.S.Pat.and Tm.Off”。這種加注不是強(qiáng)制性的,但是,如果不加注,在某些情況下就無(wú)法獲得侵權(quán)損害賠償。[40]其目的很明顯,也是要加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)的管理。
關(guān)于商標(biāo)法強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)商標(biāo)管理的宗旨集中體現(xiàn)在我國(guó)《商標(biāo)法》第六章“商標(biāo)使用的管理”規(guī)定中。該章第49條規(guī)定,商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中,自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的,由地方工商行政管理部門責(zé)令限期改正;期滿不改正的,由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。
除此之外,商標(biāo)法加強(qiáng)商標(biāo)管理的宗旨還體現(xiàn)為對(duì)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的審核管理、對(duì)商標(biāo)許可的備案管理。這部分具體制度規(guī)定,本書(shū)將在商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容部分進(jìn)行闡釋。
(二)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),保障經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的利益
商標(biāo)法立法宗旨中規(guī)定保障經(jīng)營(yíng)者的利益,是2001年第二次修改《商標(biāo)法》加進(jìn)的內(nèi)容。商標(biāo)有商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo),因此,相應(yīng)地也應(yīng)該保護(hù)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)提供者的利益。保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),是使商品和服務(wù)向品牌化發(fā)展,從而提高我們民族產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)有力途徑。保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)集中規(guī)定在商標(biāo)權(quán)權(quán)利行使方式以及商標(biāo)權(quán)侵權(quán)類型和救濟(jì)部分。本書(shū)將在商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容與商標(biāo)侵權(quán)兩章進(jìn)行詳細(xì)分析。
(三)保障消費(fèi)者的利益
商標(biāo)法規(guī)定了對(duì)于商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù),實(shí)際上是保障商標(biāo)實(shí)現(xiàn)識(shí)別商品來(lái)源功能,通過(guò)保護(hù)商標(biāo)而方便消費(fèi)者選擇自己認(rèn)可的商品,從而保障其利益不受損害。在Mishawaka RubberWoolen Mfg.Co.v.S.S.Kresge Co.一案中,美國(guó)最高法院Frankfurter法官提出,我們是按照標(biāo)記來(lái)生活的,我們也依據(jù)標(biāo)記來(lái)購(gòu)買商品。商標(biāo)是引導(dǎo)購(gòu)買者選擇其所需的一種商品化的捷徑,我們甚至也可以說(shuō),商標(biāo)引導(dǎo)購(gòu)買者決定自己需要什么。商標(biāo)法要保障消費(fèi)者最終獲得的商品是他當(dāng)初想要選擇的商品,即來(lái)源于他認(rèn)識(shí)中的那個(gè)生產(chǎn)者或服務(wù)者,商品或服務(wù)的質(zhì)量與期待中的判定相差無(wú)幾。因此,商標(biāo)法客觀上實(shí)現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)。但目前我國(guó)的商標(biāo)法律制度設(shè)計(jì)中并沒(méi)有規(guī)定消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)的具體途徑,這還是一個(gè)需要與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法協(xié)調(diào)考慮的問(wèn)題。

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