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綜合指標評價中的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護問題

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綜合評價因子中,4個因子均與行政執(zhí)法相關(guān),占比最高。而實踐中不僅專利與商標的行政執(zhí)法如此,版權(quán)執(zhí)法問題更為復(fù)雜。由于版權(quán)執(zhí)法統(tǒng)計的原因未能引入版權(quán)執(zhí)法指標,特列舉分析作者調(diào)研與司法實踐中遇到的案例。關(guān)于企業(yè)盜版維權(quán)的舉步維艱:A教育自創(chuàng)立以來,在版權(quán)方面堅持引進國外優(yōu)秀與立足原創(chuàng)相結(jié)合,出版了一系列暢銷作品,目前已是中國立體互動、多媒體發(fā)聲新型童書的領(lǐng)軍型品牌,但暢銷童書被盜版現(xiàn)象層出不窮,致使公司的知識產(chǎn)權(quán)受到嚴重侵害。為此,企業(yè)進行了一系列維權(quán),但多年多次投訴無果:至今未找到牽頭部門處理,派出所指示找經(jīng)偵大隊,經(jīng)偵大隊提示找工商總局,工商總局提示找當?shù)毓ど叹?,而當?shù)毓ど叹植皇芾硗獾仉娫捙e報;部分行政部門建議企業(yè)尋找盜版源頭,但無行政力量介入盜版源頭很難找到且取證難,民事訴訟周期長、成本高;欲尋求刑事救助,卻因公安部門內(nèi)部立案管轄問題遲遲未能進入程序,經(jīng)偵大隊不受理版權(quán)案件,提示找治安大隊,而治安大隊無刑事偵查權(quán)。
計算各區(qū)域在綜合評價因子中的得分情況,如表3所示,發(fā)現(xiàn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境差距巨大。第一,因子1至因子6中各地區(qū)的得分最高與最低相差較大,均為5分左右,僅因子4的得分差距平均為2.13564分,相對較小,而因子4是眾多因子中唯一的一個知識產(chǎn)權(quán)運用因子,說明在知識產(chǎn)權(quán)運用方面,各省 (區(qū)、市)的差距相比直接保護方面較小,無論知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政執(zhí)法保護還是保護意識方面,各省 (區(qū)、市)差距懸殊且差距空間相近;第二,同一省 (區(qū)、市)在不同因子中得分排名差異較大,各省 (區(qū)、市)的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境均有巨大提升空間;第三,在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法領(lǐng)域,也未能有省 (區(qū)、市)在執(zhí)法強度、主動執(zhí)法、依申請執(zhí)法及執(zhí)法效率方面均得分較高,行政執(zhí)法方面各省 (區(qū)、市)也均需進行保護升級。

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