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商標轉(zhuǎn)讓申請受理通知書是否具有可訴性

來源：知識產(chǎn)權(quán)報

商標轉(zhuǎn)讓申請受理通知書（下稱受理通知書）是否具有可訴性？近日，針對商標行政機關(guān)在“dmb學晉及圖”商標（下稱涉案商標）轉(zhuǎn)讓程序中作出的一份受理通知書而引發(fā)的行政糾紛案，北京市高級人民法院在裁定中指出，行政機關(guān)在作出具體行政行為之前的預備性或階段性行為，如果尚未對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務產(chǎn)生實際影響，不屬于行政訴訟的受案范圍。

據(jù)了解，涉案商標的權(quán)利人為廣州學晉商貿(mào)有限公司（下稱學晉公司）。2017年5月2日，卓奕（香港）有限公司（下稱卓奕公司）向原國家工商行政管理總局商標局（下稱原商標局）提出涉案商標轉(zhuǎn)讓申請，并提交了雙方公司的營業(yè)執(zhí)照、公司注冊證及商標代理委托書。原商標局受理該申請后，于2017年6月15日向上述兩家公司發(fā)出受理通知書。同年8月，學晉公司及其法定代表人鄧某某向原商標局提出商標轉(zhuǎn)讓無效申請，申請終止一切關(guān)于涉案商標的轉(zhuǎn)讓審批行為。原商標局收到商標轉(zhuǎn)讓無效申請后，于2017年8月22日向?qū)W晉公司及卓奕公司發(fā)出商標轉(zhuǎn)讓申請補正通知書（下稱補正通知書）。

對此，學晉公司不服上述補正通知書，隨后向北京知識產(chǎn)權(quán)法院提起行政訴訟訴稱，其從未有將涉案商標轉(zhuǎn)讓他人的意思表示，也未簽收和簽訂過任何轉(zhuǎn)讓商標的文件，未簽訂過注冊商標轉(zhuǎn)讓申請書、注冊商標轉(zhuǎn)讓協(xié)議等文件，他人復制或私刻該公司的公章在商標轉(zhuǎn)讓等文件上蓋章的行為屬于違法行為，嚴重侵犯了其合法權(quán)益，國家知識產(chǎn)權(quán)局（根據(jù)中央機構(gòu)改革部署，原商標局的相關(guān)職責由國家知識產(chǎn)權(quán)局行使）進行涉案商標轉(zhuǎn)讓審核或發(fā)出相關(guān)受理通知書必然導致學晉公司的合法權(quán)益受損，受理通知書應予撤銷。

國家知識產(chǎn)權(quán)局辯稱，受理通知書不屬于行政訴訟的受案范圍，對涉案商標的轉(zhuǎn)讓申請予以受理并無不當，且在收到學晉公司反應涉案商標虛假轉(zhuǎn)讓的來函后已經(jīng)向?qū)W晉公司及卓奕公司發(fā)放了補正通知書，其作出的受理通知書事實清楚，適用法律正確，內(nèi)容合法，程序得當。

北京知識產(chǎn)權(quán)法院經(jīng)審理認為，學晉公司對原商標局作出的受理通知書不服而起訴，但該受理通知書是原商標局依據(jù)卓奕公司的申請所作出，雖然受理通知書本身屬于行政行為中的一種，但其僅是行政機關(guān)對于商標轉(zhuǎn)讓申請作出最后處理決定前的一個程序性行政行為，屬于程序性的溝通和確認，并不對商標權(quán)利人的權(quán)利義務產(chǎn)生實際影響，該受理通知書不具有可訴性。同時，卓奕公司在向原商標局提出商標轉(zhuǎn)讓申請時，提交了公司注冊證、學晉公司的營業(yè)執(zhí)照復印件以及商標代理委托書，原商標局在形式審查符合要求后依法受理該申請并無不當，且原商標局并未僅依據(jù)卓奕公司的轉(zhuǎn)讓申請即作出終局決定，在廣州學晉公司對此提出異議之后也向各方當事人發(fā)出了補正通知書，受理通知書亦并未對商標權(quán)利人產(chǎn)生實際影響。此外，學晉公司主張他人通過實施復制或私刻公司公章在商標轉(zhuǎn)讓等文件上蓋章的行為，并非依據(jù)原商標局作出的受理通知書而產(chǎn)生，學晉公司如對此行為有爭議可在另案提起訴訟。綜上，法院一審裁定駁回學晉公司的起訴。

學晉公司不服一審裁定，向北京市高級人民法院提起上訴，但法院同樣以受理通知書不具有可訴性為由裁定駁回了學晉公司的上訴請求。（王晶）

行家點評

李紀剛山東法匠法律咨詢有限公司創(chuàng)始人：根據(jù)商標法及相關(guān)規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局審查商標轉(zhuǎn)讓申請時，對符合商標轉(zhuǎn)讓申請形式審查要件的申請，如雙方均在委托書、轉(zhuǎn)讓聲明中蓋章、簽字清晰、提交雙方主體資格證明、書式文字內(nèi)容無錯誤等，即向轉(zhuǎn)、受讓人簽發(fā)受理通知書，此后進入實質(zhì)審查程序。符合商標法規(guī)定的，發(fā)布商標轉(zhuǎn)讓公告，并簽發(fā)轉(zhuǎn)讓證明。值得注意的是，在商標轉(zhuǎn)讓期間內(nèi)，商標專用權(quán)仍屬于轉(zhuǎn)讓人，自商標轉(zhuǎn)讓公告之日起受讓人才真正取得商標專用權(quán)。因此，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布商標轉(zhuǎn)讓公告并簽發(fā)轉(zhuǎn)讓證明才能改變商標所有權(quán)的歸屬。

該案中，卓奕公司間接持有學晉公司超過40%的股權(quán)，卓奕公司與學晉公司屬關(guān)聯(lián)公司，業(yè)務往來中有可能獲取對方的執(zhí)照及真實印章信息。原商標局職責范圍中雖不包括鑒別印章的真?zhèn)?，但若發(fā)現(xiàn)印章、簽名明顯不符或該案中轉(zhuǎn)讓人有異議的情況，則會下發(fā)補正通知書，要求當事人提供證明當次轉(zhuǎn)讓申請系轉(zhuǎn)讓人的真實意思表示的材料，轉(zhuǎn)讓人可提交公證書等來證明。

在轉(zhuǎn)讓過程中，商標權(quán)利人應如何撤銷轉(zhuǎn)讓行為？筆者認為，對于商標轉(zhuǎn)讓人與受讓人共同提出撤回商標轉(zhuǎn)讓申請的情況，國家知識產(chǎn)權(quán)局經(jīng)審查認為符合商標法規(guī)定的，可以準予撤回轉(zhuǎn)讓。若轉(zhuǎn)讓人與受讓人無法共同達成撤回轉(zhuǎn)讓申請的意思表示，此時分以下兩種情況來看：如果轉(zhuǎn)讓申請材料真實有效，一方反悔，雙方可按照簽訂的商標轉(zhuǎn)讓協(xié)議私下先協(xié)調(diào)，如激活違約金條款等，協(xié)調(diào)不成，可訴訟至法院；如果法院最終判決裁定不應轉(zhuǎn)讓，可依據(jù)判決書將商標轉(zhuǎn)回。實踐中，通過偽造他人印章，假冒他人簽名的方式來轉(zhuǎn)讓商標的案例較少，發(fā)現(xiàn)此類行為，權(quán)利人除訴請法院恢復原狀，并請國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)助執(zhí)行商標轉(zhuǎn)回程序外，還可追究不法行為人相應的民事責任甚至刑事責任。

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