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城市品牌塑造的組織與管理

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1.發(fā)揮城市政府職能,深化城市管理體制改革,提高城市管理效率。城市政府承擔(dān)著城市經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、社會(huì)治安、文化教育、社會(huì)福利、市政服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、城市交通等諸多城市管理職能。為了在有限的資源條件下完成寬泛的管理職責(zé),城市政府必須縮短戰(zhàn)線,將行政部門的主要精力投入到政策研究(甄別城市發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),明確城市發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo))和強(qiáng)化城市政府的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能上,同時(shí),積極探索與市場(chǎng)合作的機(jī)制,整合城市區(qū)域內(nèi)的社會(huì)資源,使城市按照政府規(guī)劃的方向發(fā)展(余明陽,2004)。

2.建立調(diào)動(dòng)城市利益相關(guān)者積極參與城市建設(shè)的有效機(jī)制。所有市民都凝結(jié)著、傳播著所處城市的品牌信息??梢哉f,一座城市的品牌塑造過程需要該城市的整體努力。沒有廣大市民的積極參與,城市品牌的塑造目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。城市政府應(yīng)高度重視城市利益相關(guān)者特別是廣大市民的作用,通過一套參與機(jī)制,調(diào)動(dòng)利益相關(guān)者全過程參與城市品牌建設(shè)。常見方式有政府官員走訪市民、公共輿論、聽證會(huì)、市長(區(qū)長)接待日、市民道德風(fēng)范獎(jiǎng)、見義勇為獎(jiǎng)、增光獎(jiǎng)等。

3.綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等多種手段,提高城市管理效率和水平。城市應(yīng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、教育手段和技術(shù)手段,提高城市綜合管理效率。表現(xiàn)在(余明陽,2004):其一,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,影響行為主體的利益,誘導(dǎo)其行為規(guī)范化合理化;其二,運(yùn)用法律手段,依法建立一套比較完整的城市治理法律體系,然后嚴(yán)格執(zhí)法,并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督;其三,從社區(qū)到城市政府,經(jīng)常開展一些娛樂和服務(wù)活動(dòng),同時(shí)充分利用公共媒體的作用,進(jìn)行多種形式的教育活動(dòng),培養(yǎng)社會(huì)遵法守紀(jì)的良好習(xí)慣。其四,注意利用現(xiàn)代先進(jìn)的科技手段進(jìn)行城市管理。在實(shí)際城市管理過程中,以上管理手段經(jīng)常是綜合使用,以達(dá)到最優(yōu)效果。

4.成立城市品牌建設(shè)委員會(huì),整合城市各級(jí)部門工作,協(xié)調(diào)運(yùn)行。城市品牌建設(shè)最終必須由政府各職能部門貫徹實(shí)施,沒有各職能部門及其工作人員的支持與配合,城市品牌就失去了其必要的組織保證;同時(shí),城市品牌涉及眾多領(lǐng)域和部門,是一個(gè)系統(tǒng)工程。為此建議成立城市品牌建設(shè)委員會(huì),書記或市長任主任,其常設(shè)機(jī)構(gòu)可放在市委宣傳部或政府有關(guān)部門,協(xié)調(diào)各級(jí)部門的工作。同時(shí)必須在政府內(nèi)部實(shí)施“全員公關(guān)”,讓政府工作人員轉(zhuǎn)變觀念,從Et常工作做起,重視自身形象建設(shè),樹立“廉潔、民主、科學(xué)、高效”的政府形象。同時(shí),應(yīng)制定有利于城市品牌建設(shè)的各種規(guī)章制度,并完善相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制、傳播機(jī)制、信息反饋機(jī)制等。

5.定期檢查和評(píng)估城市品牌塑造效果。對(duì)塑造效果進(jìn)行定期評(píng)價(jià),通常每2~3年可進(jìn)行一次,以檢查城市利益相關(guān)者認(rèn)知情況,找到差距。同時(shí),還要逐項(xiàng)檢查城市品牌塑造的各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況與效果,如利益相關(guān)者滿意度工程、城市整合傳播工程、城市“名片”工程、城市軟環(huán)境建設(shè)工程、城市硬環(huán)境建設(shè)工程等的執(zhí)行效果。政府城市品牌建設(shè)委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行定期調(diào)查、向利益相關(guān)者發(fā)放問卷、專家評(píng)估等多種形式對(duì)城市品牌塑造的各項(xiàng)工作的效果進(jìn)行測(cè)評(píng),以改進(jìn)相關(guān)工作。


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