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知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè),肩負(fù)技術(shù)創(chuàng)新重任,在各國經(jīng)濟(jì)中扮演著重要作用。以美國為例,在其科技創(chuàng)新歷程中,創(chuàng)新的基本單位是成千上萬的中小企業(yè),其原始創(chuàng)新動(dòng)力主要來自于個(gè)人。與此同時(shí),中小企業(yè)經(jīng)營也面臨重重困難,如資金、人才匱乏,市場波動(dòng)極其敏感、經(jīng)營管理方面欠缺等。許多國家政府在社會(huì)服務(wù)方面也盡可能為中小企業(yè)提供扶持,使中小企業(yè)有一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境。

美國通過法律的動(dòng)態(tài)調(diào)整引導(dǎo)中小企業(yè)重視專利開發(fā),運(yùn)營和擴(kuò)散,專利與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合,并將專利申請與國際投資有效結(jié)合起來。美國充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)投資對小企業(yè)發(fā)展的重要作用,積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資建設(shè),降低風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)所得稅,從而推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資市場的迅猛發(fā)展。美國鼓勵(lì)中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立全方位的合作,提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。美國中小企業(yè)也充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種經(jīng)營資源,并將其置于經(jīng)營戰(zhàn)略的重要地位。美國專利商標(biāo)局推動(dòng)“公益服務(wù)項(xiàng)目” (probonoprogram),努力使得“公益服務(wù)項(xiàng)目”覆蓋全美所有區(qū)域,幫助財(cái)力不足的發(fā)明人和小型實(shí)體,使得有價(jià)值的發(fā)明創(chuàng)造不會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)原因被遺漏。

２０１３年６月推出的《日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策愿景》中,將“加強(qiáng)支援中小科技型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理”作為其四個(gè)基礎(chǔ)框架之一,提出構(gòu)建中小型企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)中從如何激勵(lì)創(chuàng)新獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán),到利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)開拓海外市場、直至知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用的一站式支援體系。整體而言,日本對中小企業(yè)提供的支援,不僅有資金方面,更重要的是通過政府的幫助,推動(dòng)中小企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作,增強(qiáng)研發(fā)力量;引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,讓存量技術(shù)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場,并讓市場中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流向海外。政府努力為中小企業(yè)提供一站式支援服務(wù)。日本特許廳采取措施減免了中小企業(yè)的海外申請費(fèi),對中小企業(yè)在應(yīng)對海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得專利過程中的材料準(zhǔn)備、翻譯等方面進(jìn)行指導(dǎo)。為了幫助中小企業(yè)在海外應(yīng)對侵權(quán)事件,日本特許廳還通過發(fā)送預(yù)警文檔和調(diào)研報(bào)告來對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。為了建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的援助機(jī)制,支持企業(yè)在外國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng),日本政府給所有大使館任命了知識(shí)產(chǎn)權(quán)官員,提供有關(guān)假冒產(chǎn)品和盜版產(chǎn)品造成損失的咨詢服務(wù)并促進(jìn)加強(qiáng)企業(yè)和政府間合作,擬提供補(bǔ)助金來援助侵權(quán)調(diào)查以及通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)體參與海外日本企業(yè)之間的信息交換活動(dòng)。日本還十分注重中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、培訓(xùn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳,致力于建設(shè)健全中小企業(yè)咨詢服務(wù)系統(tǒng)。日本積極引導(dǎo)扶持中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,扶持中小企業(yè)實(shí)施專利網(wǎng)戰(zhàn)略,積極推動(dòng)中小企業(yè)對閑置專利的開發(fā)利用。日本利用專利地圖,為中小企業(yè)研發(fā)提供決策參考,努力將企業(yè)研發(fā)引向最大可能獲取核心專利的技術(shù)研發(fā)上來。此外,日本政府還通過購買市場公共服務(wù)方式,使得中小企業(yè)從中受益。日本政府《專利流通支援目錄》公布每年列出的２０項(xiàng)重大課題,每個(gè)課題經(jīng)費(fèi)約１０００萬日元(約合人民幣７０萬元),通過項(xiàng)目委托日本發(fā)明協(xié)會(huì)來做有關(guān)專利的調(diào)查和信息分析,提供給中小企業(yè)使用。

韓國十分注重中小企業(yè)專利商業(yè)化,韓國政府部門通過融資、參股、擔(dān)保等方式援助韓國有意對優(yōu)秀專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化但缺乏資金的企業(yè)。２０１５年,韓國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與韓國五大銀行合作,對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做得好的企業(yè)加大貸款折扣力度。２０１４—２０１７年,共向中小企業(yè)提供９．８４億美元的資金。從２０１０年起,韓國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施“全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)明星企業(yè)發(fā)展計(jì)劃”,到２０１７年底,共扶持了１４５４家中小企業(yè),成功幫助企業(yè)擴(kuò)展了海外市場。與此同時(shí),韓國還成立包括政府、公益性組織、社會(huì)團(tuán)體在內(nèi)的多層次的中小企業(yè)援助機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供從專利申請費(fèi)、審查費(fèi)減免到海外維權(quán)的“一站式”服務(wù)。政府補(bǔ)貼并出資聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家團(tuán),幫助中小企業(yè)確定研發(fā)方向和領(lǐng)域,規(guī)避企業(yè)在投資和技術(shù)方面可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。政府以補(bǔ)貼方式提供中小企業(yè)海外維權(quán)費(fèi)用,并通過多層次的中小企業(yè)援助機(jī)構(gòu)。政府還為中小企業(yè)免費(fèi)提供網(wǎng)上專利信息服務(wù)。韓國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還十分注重中小企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù),通過“商業(yè)秘密保護(hù)中心”“商業(yè)秘密保護(hù)管理信息系統(tǒng)”“商業(yè)秘密電子指紋識(shí)別服務(wù)”等項(xiàng)目不斷強(qiáng)化對中小企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。通過這些項(xiàng)目,中小企業(yè)可以進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部商業(yè)秘密的管理、增加商業(yè)秘密初始時(shí)間的證據(jù)效力、提升保護(hù)商業(yè)秘密的意識(shí)。該項(xiàng)服務(wù)對于尚未建立牢固商業(yè)秘密保護(hù)體系和實(shí)力不夠強(qiáng)大的中小企業(yè)具有重要意義。實(shí)踐證明,此舉受到韓國中小企業(yè)的歡迎,２０１７年使用商業(yè)秘密保護(hù)系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)量不斷增加。

標(biāo)簽：青島佳木斯銅陵玉溪白山紅河白山武漢

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