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日本東京知識產(chǎn)權(quán)治理經(jīng)驗(yàn)——完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度

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第一,出臺相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律文件。除了有較為成熟的知識產(chǎn)權(quán)法律體系以外,2002年日本政府出臺《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》和《知識產(chǎn)權(quán)基本法》,這為知識產(chǎn)權(quán)立國提供了法律保障。日本政府在知識產(chǎn)權(quán)管理制度上做出以下行動:在頂層設(shè)計方面,成立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部;在司法方面,建立知識產(chǎn)權(quán)高等法院;在組織方面,成立知識產(chǎn)權(quán)委員會。這一系列行動使知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到國策的高度。

第二,重視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。戰(zhàn)后隨著科技水平不斷的提高,知識產(chǎn)權(quán)申請量一直呈上升趨勢,但也出現(xiàn)了如專利的申請效率偏低等問題。針對出現(xiàn)的問題,日本政府為推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造出臺了一系列的改革措施。如引進(jìn)競爭機(jī)制,改革研究開發(fā)環(huán)境;提高青年研究人員的自主性;改革科研成果評價體系;開拓人才活用和多樣化發(fā)展的途徑;實(shí)施創(chuàng)造性的研究開發(fā)體制等等。為使大學(xué)及企業(yè)優(yōu)秀的獨(dú)創(chuàng)性研究取得新突破,還給予增加科研費(fèi)補(bǔ)助金的支持。政府通過出臺一系列措施使知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯提高,高新技術(shù)成果越來越多。

第三,重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。隨著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,日本政府介入到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中來,東京作為日本的首都,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地,在相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度中獲益頗多。如建立便捷的專利審查制度、實(shí)施與國際慣例接軌的專利審查標(biāo)準(zhǔn)等等;司法機(jī)關(guān)也開始介入知識產(chǎn)權(quán)的查處工作,擴(kuò)大技術(shù)調(diào)查官隊伍,提高審判效率和透明度等等。日本政府積極對待知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)工作,出臺一系列鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),如《知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃2004》把實(shí)用新型的專利保護(hù)期延長到10年;完善商標(biāo)制度以保護(hù)品牌;在專利審查方面周期逐漸縮短,到2013年縮短為11個月,加大了專利申請的效率等。除以上幾個方面之外,日本政府還在知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用以及管理中發(fā)揮著重要的作用。如重視產(chǎn)學(xué)研合作、重視國際間的合作;把外國的技術(shù)引進(jìn)來,進(jìn)行“二次創(chuàng)新”,加大知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用,并且提高高新技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化等。


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