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知識產(chǎn)權(quán)審判機制一體化和集中化不足

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知識產(chǎn)權(quán)法是知識財產(chǎn)關(guān)系的實體法,但是由于權(quán)利客體的無形性,在法律中必須規(guī)定權(quán)利取得、管理等程序內(nèi)容,加之知識產(chǎn)權(quán)不僅是純粹的私權(quán),還有公共利益的屬性,因而對行政管理、行政處罰、刑事處罰等內(nèi)容也必須有相應(yīng)的規(guī)定。因此,法律內(nèi)容綜合性、法律責(zé)任的多元性,要求知識產(chǎn)權(quán)審判機制的一體化和集中化,否則可能人為割裂知識產(chǎn)權(quán)制度體系的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一。

從國際的經(jīng)驗來看,將知識產(chǎn)權(quán)審判從現(xiàn)實的審判體制中剝離出來構(gòu)建統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)法院,主要有四種模式:②(1)設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)法院處理所有的知識產(chǎn)權(quán)案件或主要的知識產(chǎn)權(quán)案件。例如,歐盟要求成員國設(shè)立專門審理共同體商標和外觀設(shè)計的法院;韓國于1998年設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)特別法庭和專利法院,首先由知識產(chǎn)權(quán)特別法庭對訴訟中的知識產(chǎn)權(quán)做出審查和裁決,如果當事人對裁決不服可以向?qū)@ㄔ禾崞鹕显V。(2)在普通法院中設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)庭獨立審理知識產(chǎn)權(quán)案件或者配備具有知識產(chǎn)權(quán)背景的法官審理知識產(chǎn)權(quán)案件,我國目前主要是采取這種模式。(3)設(shè)立商業(yè)法院或?qū)iT法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件和其他商事爭議。例如,泰國于1996年率先建立了知識產(chǎn)權(quán)和國際貿(mào)易法院,是處理涉及知識產(chǎn)權(quán)和國際貿(mào)易事務(wù)案件的法定法院。(4)設(shè)立專門的上訴法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件和特定類型上訴案件,例如美國設(shè)立聯(lián)邦巡回上訴法院統(tǒng)一受理專利爭議上訴案件,以及日本知識產(chǎn)權(quán)高等法院等。

目前,我國知識產(chǎn)權(quán)訴訟機制仍然存在司法機構(gòu)設(shè)置層次不清,多頭審判的混亂。只有中級以上法院設(shè)立了專門的知識產(chǎn)權(quán)庭,少數(shù)基層法院設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)庭,還有部分地區(qū)根本就沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu),對知識產(chǎn)權(quán)案件的管轄參差不齊。在對專利爭議的管轄中,目前僅有70家中級人民法院有管轄權(quán),大多數(shù)法院沒有管轄權(quán),并且由于知識產(chǎn)權(quán)爭議標的數(shù)額不同而由不同級別的法院管轄,這種級別管轄的規(guī)定又分別由各高級人民法院確定,導(dǎo)致爭議當事人起訴困難。另外,我國不少法院雖然建立了統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)庭審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件,但是存在不同性質(zhì)案件的審判管轄問題難以解決的困難,而且我國大部分地方知識產(chǎn)權(quán)案件的審理還是由民庭、刑庭和行政庭分別審理,三大系統(tǒng)之間缺少合作與交流,致本來應(yīng)當統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)司法尺度,未能實現(xiàn)統(tǒng)一、穩(wěn)定和準確。


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