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專(zhuān)利權(quán)的限制

為了國(guó)家和社會(huì)利益，專(zhuān)利法規(guī)定在一定條件下，可以對(duì)專(zhuān)利權(quán)人的專(zhuān)利技術(shù)實(shí)行“強(qiáng)制許可”和“計(jì)劃許可”，或他人未經(jīng)許可而使用并不構(gòu)成侵權(quán)，以對(duì)專(zhuān)利權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行限制。同時(shí)，由于專(zhuān)利權(quán)客體的特殊性，專(zhuān)利法明確規(guī)定了專(zhuān)利權(quán)的時(shí)間效力;又因?yàn)閷?zhuān)利權(quán)源于授權(quán)，因此還受到地域范圍的限制。

概括而言，專(zhuān)利權(quán)的限制主要體現(xiàn)為:時(shí)間效力的限制，地域范圍的限制，以“強(qiáng)制許可、計(jì)劃許可、他人未經(jīng)許可的合法使用”等方面的限制。

一、時(shí)間效力限制

一般財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的客體———物為權(quán)利人實(shí)際控制，只要權(quán)利客體存在，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)就可以長(zhǎng)期存在;只有物本身消滅，所有權(quán)才絕對(duì)終止。同時(shí)，權(quán)利人是否行使物的所有權(quán)、其權(quán)利保護(hù)期限有多長(zhǎng)，并不直接影響社會(huì)利益。因此，法律對(duì)普通財(cái)產(chǎn)所有權(quán)無(wú)需規(guī)定期限。專(zhuān)利權(quán)則不然，其客體發(fā)明創(chuàng)造的利用和推廣，直接影響一個(gè)社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果允許專(zhuān)利權(quán)人永久壟斷其發(fā)明創(chuàng)造，勢(shì)必嚴(yán)重阻礙社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，世界各國(guó)專(zhuān)利法都對(duì)專(zhuān)利權(quán)規(guī)定了一定的保護(hù)期限。

在確定專(zhuān)利權(quán)保護(hù)期限的長(zhǎng)短時(shí)，既要考慮社會(huì)利益也要考慮專(zhuān)利權(quán)人的利益。從各國(guó)專(zhuān)利法規(guī)定看，發(fā)明專(zhuān)利的保護(hù)期通常為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的保護(hù)期一般不超過(guò)10年。有關(guān)國(guó)際公約也有類(lèi)似規(guī)定，如TRIPs協(xié)議第26條和第33條規(guī)定，工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)可享有的保護(hù)期應(yīng)不少于10年;發(fā)明專(zhuān)利可享有的保護(hù)期應(yīng)不少于自提交申請(qǐng)之日起的20年。我國(guó)《專(zhuān)利法》第42條規(guī)定:“發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的期限為20年，實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的期限為10年，均自申請(qǐng)日起計(jì)算?！?br />
二、地域范圍限制

地域范圍的限制是指專(zhuān)利權(quán)人的專(zhuān)利權(quán)只在授予其權(quán)利的國(guó)家產(chǎn)生，只在該國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生法律效力并受法律保護(hù)，即其效力范圍只及于授予國(guó)之內(nèi)。如某發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)人在中國(guó)依法獲得的專(zhuān)利權(quán)并不當(dāng)然在其他國(guó)家產(chǎn)生法律效力，如果要在其他國(guó)家享有專(zhuān)利權(quán)，專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)人必須在其他國(guó)家按照該國(guó)專(zhuān)利法規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)取得專(zhuān)利權(quán)。

三、強(qiáng)制許可限制

強(qiáng)制許可是指國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可以不經(jīng)權(quán)利人許可，依法給予某些單位實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利的強(qiáng)制許可。我國(guó)在入世前的《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》第267條承諾，“給予強(qiáng)制許可的條件將得到進(jìn)一步的澄清，并使之與TRIPs協(xié)議相一致”。因此，我國(guó)《專(zhuān)利法》中有關(guān)強(qiáng)制許可的規(guī)定基本符合TRIPs協(xié)議的要求。第三次修改《專(zhuān)利法》時(shí)進(jìn)一步完善了強(qiáng)制許可，增加規(guī)定“為公共健康目的對(duì)藥品專(zhuān)利的強(qiáng)制許可”;同時(shí)，更加明確不同類(lèi)型強(qiáng)制許可的條件。

(一)強(qiáng)制許可的類(lèi)型

1.請(qǐng)求不能的強(qiáng)制許可

具備實(shí)施條件的單位以合理的條件請(qǐng)求發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)人許可實(shí)施其專(zhuān)利，而未能在合理長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)獲得許可時(shí)，國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)可以依法給予請(qǐng)求單位實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利或者實(shí)用新型專(zhuān)利的強(qiáng)制許可。新《專(zhuān)利法》第48條增加規(guī)定，要求給予此類(lèi)強(qiáng)制許可時(shí)專(zhuān)利權(quán)人應(yīng)存在以下情形之一:專(zhuān)利權(quán)人自專(zhuān)利權(quán)被授予之日起滿(mǎn)3年，且自提出專(zhuān)利申請(qǐng)之日起滿(mǎn)4年，無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專(zhuān)利的;專(zhuān)利權(quán)人行使專(zhuān)利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為。

2.緊急狀態(tài)時(shí)的強(qiáng)制許可

在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，或者為了公共利益的目的，國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)可以依法給予實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利或者實(shí)用新型專(zhuān)利的強(qiáng)制許可。

3.關(guān)聯(lián)專(zhuān)利的強(qiáng)制許可

當(dāng)一項(xiàng)后取得專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型比之前已經(jīng)取得專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型具有顯著經(jīng)濟(jì)意義和重大技術(shù)進(jìn)步，且其實(shí)施又有賴(lài)于前一發(fā)明或者實(shí)用新型的實(shí)施時(shí)，國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)可以依法給予后一專(zhuān)利權(quán)人實(shí)施前一專(zhuān)利的強(qiáng)制許可;或者依法給予前一專(zhuān)利權(quán)人實(shí)施后一專(zhuān)利的強(qiáng)制許可。

4.藥品專(zhuān)利的強(qiáng)制許可

《專(zhuān)利法》第50條規(guī)定:“為了公共健康目的，對(duì)取得專(zhuān)利權(quán)的藥品，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可以給予制造并將其出口到符合中華人民共和國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的國(guó)家或者地區(qū)的強(qiáng)制許可?！痹摋l規(guī)定是在2005年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)的《涉及公共健康問(wèn)題的專(zhuān)利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》的基礎(chǔ)上增加的，其特殊性在于:只針對(duì)藥品專(zhuān)利;限于制造和出口專(zhuān)利藥品;目的是為了公共健康。

(二)強(qiáng)制許可的程序

首先，要求實(shí)施他人發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利的單位必須向國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)提出強(qiáng)制許可請(qǐng)求和理由，如專(zhuān)利權(quán)人未能以合理?xiàng)l件與請(qǐng)求人簽訂實(shí)施許可合同的證明。其次，國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的請(qǐng)求進(jìn)行審查，并依法作出是否給予強(qiáng)制許可的決定。強(qiáng)制許可的決定作出后，應(yīng)及時(shí)通知權(quán)利人，并予以登記和公告。當(dāng)事人如果對(duì)強(qiáng)制許可的決定不服，可以在收到?jīng)Q定通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

(三)被許可人的權(quán)利和義務(wù)

在強(qiáng)制許可關(guān)系中，取得強(qiáng)制許可的單位不享有獨(dú)占實(shí)施權(quán)，也無(wú)權(quán)允許他人實(shí)施。除“為了公共健康目的強(qiáng)制許可”和“為消除或減少專(zhuān)利壟斷對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的強(qiáng)制許可”外，強(qiáng)制許可的實(shí)施應(yīng)當(dāng)主要為了供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)，實(shí)施單位應(yīng)向?qū)＠麢?quán)人支付使用費(fèi)。有關(guān)使用費(fèi)的數(shù)額可以由雙方協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)，由國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)裁決。當(dāng)事人如果對(duì)裁決不服，可以在收到裁決通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

四、計(jì)劃許可

計(jì)劃許可是指國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，無(wú)需取得權(quán)利人同意，直接指定特定單位實(shí)施國(guó)有企事業(yè)單位的發(fā)明專(zhuān)利。

計(jì)劃許可與強(qiáng)制許可的相同之處是:這兩種許可制度都不適用于外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利。這是因?yàn)椋庥^設(shè)計(jì)不涉及技術(shù)問(wèn)題，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的行使與否不會(huì)對(duì)科技的發(fā)展產(chǎn)生任何積極或消極影響。二者的區(qū)別是:(1)適用對(duì)象不同。強(qiáng)制許可的對(duì)象是發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利;計(jì)劃許可的對(duì)象限于發(fā)明專(zhuān)利。(2)許可決定機(jī)關(guān)不同。強(qiáng)制許可的決定機(jī)關(guān)是“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”;計(jì)劃許可的決定機(jī)關(guān)是“國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府”。(3)許可人(專(zhuān)利權(quán)人)范圍有所不同。被強(qiáng)制許可人可以是“國(guó)有企事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)和個(gè)人”或“外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)”等;而被計(jì)劃許可人只能是“國(guó)有企事業(yè)單位”。(4)有關(guān)許可使用費(fèi)確定的要求不一樣。強(qiáng)制許可使用費(fèi)可以由許可人和被許可人協(xié)商，協(xié)商不成的由國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)裁決;計(jì)劃許可使用費(fèi)由實(shí)施單位直接按照國(guó)家規(guī)定向?qū)＠麢?quán)人支付。

標(biāo)簽：無(wú)錫德陽(yáng) 南寧駐馬店河源石嘴山孝感濟(jì)寧

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