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檢索審查 精以致遠

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來源: 中國知識產(chǎn)權報/中國知識產(chǎn)權資訊網(wǎng)

  國家知識產(chǎn)權局專利檢索咨詢中心(下稱專利檢索咨詢中心)成立近三十載以來,秉持著“專致精業(yè)道,穩(wěn)聚行高遠”的發(fā)展理念,一路發(fā)展成為為國內(nèi)科技和知識產(chǎn)權領域提供專利信息檢索、專利事務公共服務、專利信息分析及咨詢、專利及科技文獻翻譯、數(shù)據(jù)加工及專題數(shù)據(jù)庫建設、知識產(chǎn)權培訓等服務的權威機構。如今,立于提質(zhì)增效助推高質(zhì)量發(fā)展的時代潮頭,專利檢索咨詢中心展示出“鷹擊天風壯,鵬飛海浪春”的實力與魄力,積極推進專利檢索審查業(yè)務這一主責主業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,并已取得不俗進展與很好成效。

  自2019年起,專利檢索咨詢中心專利檢索審查業(yè)務全面開啟發(fā)展新模式。2020年,中心又新增了專利權評價報告撰寫業(yè)務。業(yè)務發(fā)展模式全面優(yōu)化調(diào)整、工作量驟然增大、專業(yè)人才隊伍明顯不足……挑戰(zhàn)雖多,但專利檢索咨詢中心黨委在國家知識產(chǎn)權局黨組的堅強領導下,率部門全體干部職工努力拼搏、銳意進取,共謀發(fā)展,形成了強大的工作合力,克服重重困難,有力保障了檢索審查業(yè)務平穩(wěn)有序開展。 “變則通,通則久,是專利檢索咨詢中心不懼挑戰(zhàn)、蓬勃發(fā)展的信念。此次檢索審查業(yè)務優(yōu)化,從組建壯大檢索審查員隊伍,到搭建完善質(zhì)量管理體系,雖困難重重,但志之所趨、無遠弗屆。檢索審查業(yè)務在變革中取得新發(fā)展,業(yè)務潛能得到進一步挖掘?!睂@麢z索咨詢中心相關工作負責人表示。

  扎實建設人才隊伍

  人才隊伍是開展一切工作的基礎和保障。為進一步提升知識產(chǎn)權服務水平,專利檢索咨詢中心堅持“用好現(xiàn)有人才,穩(wěn)住關鍵人才,吸引急需人才,儲備未來人才”,在壯大檢索審查人員隊伍規(guī)模的同時,不斷提升人員的業(yè)務能力。

  在如今的檢索審查員隊伍中,有一批身當中堅力量的“老人”,其實尚是檢索審查崗位上的“新兵”。他們中有的是從專利及科技文獻翻譯、專利事務公共服務等其他崗位跨崗而來;有的曾專精于發(fā)明或者實用新型專利的審查工作,現(xiàn)在則重新埋首學習外觀設計專利的檢索審查業(yè)務。在檢索業(yè)務調(diào)整、急需用人的關鍵時期,這群各個崗位上的業(yè)務骨干,不畏困難重頭學起,同心向力擰成一股繩,投身最急需最緊迫的工作崗位,極大緩解了檢索審查業(yè)務的人員壓力。

  在對現(xiàn)有人才資源充分挖掘之余,公開招聘、人才引進是專利檢索咨詢中心壯大檢索審查員隊伍的另一重要路徑。為克服新冠肺炎疫情影響,中心及時轉(zhuǎn)變工作思路,將線下筆試、面試轉(zhuǎn)為線上運作,精心安排、周密組織,在確保人員健康安全的同時,實現(xiàn)了招聘質(zhì)量和效率的有機統(tǒng)一。 如今,專利檢索咨詢中心已經(jīng)組建起一支130余人的檢索審查員隊伍,全面覆蓋機械、電學、通信、化學、醫(yī)藥、光電、材料、外觀設計等技術領域,為檢索審查業(yè)務的開展奠定了堅實基礎。

  面向新任檢索審查員,專利檢索咨詢中心選派具有管理、審查、檢索業(yè)務經(jīng)驗的專家組成培訓工作組,研究制定《檢索審查員培訓工作方案》,以檢索和法律適用為重點開展形式多樣、內(nèi)容豐富的業(yè)務培訓與交流研討。培訓師資力量雄厚,既有專利審查部門的資深審查員,也有知名高校相關領域的專家學者,以及最高人民法院知識產(chǎn)權領域的法官等。迄今,已經(jīng)舉辦4期發(fā)明與實用新型檢索審查員培訓班,3期外觀設計檢索審查員培訓班,8期專題培訓,15期“以案釋檢”業(yè)務研討會及業(yè)務沙龍等活動。

  據(jù)介紹,為進一步擴大檢索審查領域覆蓋度,中心將繼續(xù)優(yōu)化配置檢索審查人力資源,科學測算需求,加大招聘培養(yǎng)力度;同時以機械、通信等審查單元作為最小案源調(diào)配單位,以“粗線條、寬范圍”的思路調(diào)配人力資源,強化在崗培訓,不斷提升檢索審查員的專業(yè)廣度。

  嚴格落實質(zhì)量管理

  業(yè)務轉(zhuǎn)型調(diào)整雖然艱難,但“檢索準確、結(jié)論正確、說理恰當”是專利檢索咨詢中心對于自身檢索審查業(yè)務提出的基本要求,“精于質(zhì),優(yōu)于效”是明確的工作目標。

  質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)性工作,對此,專利檢索咨詢中心圍繞質(zhì)量目標,建立起了一套包括培訓考核單元、質(zhì)量控制單元、人力資源與流程管理單元以及運行保障單元在內(nèi)的全方位、全流程質(zhì)量管理體系。

  其中,培訓考核是質(zhì)量管理的先決環(huán)節(jié),該單元圍繞《檢索審查員獨立上崗考核辦法》,不斷完善培訓考核機制,為提升業(yè)務質(zhì)量提供根本保障。質(zhì)量控制單元是質(zhì)量管理的核心環(huán)節(jié),圍繞《檢索審查質(zhì)量管理方案》等,中心設計出了一套按照“計劃、實施、檢查、處理”(PDCA)質(zhì)量管理循環(huán)運作的科學質(zhì)控機制。人力資源與流程管理單元是質(zhì)量管理的關鍵環(huán)節(jié),一方面,突出質(zhì)量導向,豐富考核評價維度,體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的目標理念;另一方面,落實中心、處、室與檢索審查員各層級質(zhì)量主體責任,堅持正向引導與問題反饋并舉。運行保障單元是質(zhì)量管理的基礎環(huán)節(jié),主要對質(zhì)量管理涉及的設備資源和信息化資源進行調(diào)配、管理和維護,確保業(yè)務有序開展。

  “質(zhì)量管理不僅要有體系、有秩序,還要行于微、坐于實?!毕嚓P負責人表示,在質(zhì)量保障措施的落實過程中,中心更注重從嚴、從細:一是堅持問題導向,通過定期抽檢檢索報告案件、對復核案件開展專項質(zhì)檢、落實專利權評價報告“一審一核”合議制等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行業(yè)務指導。二是不斷加強業(yè)務數(shù)據(jù)信息的分析研判,將其作為宏觀管理和檢索審查員自我管理的參考依據(jù)。三是充分利用內(nèi)外質(zhì)量反饋,包括內(nèi)部質(zhì)檢,以及局級質(zhì)評、質(zhì)量反饋單、外部投訴、信訪及更正等外部渠道反饋意見,及時反思總結(jié),找準提質(zhì)落腳點。

  不僅如此,專利檢索咨詢中心還建立了會審機制,借助會審討論研究解決疑難問題;定期召開“以案釋檢”研討會,結(jié)合案例交流檢索心得;同時不斷強化外部聯(lián)動,定期與專利審查部門進行交流研討,溝通質(zhì)評結(jié)果,促進審查標準執(zhí)行一致。

  2020年,專利檢索咨詢中心共計完成3000件實用新型專利權評價報告、2000件外觀設計專利權評價報告,出案周期審限及各項質(zhì)量指標情況良好。

  充分挖掘業(yè)務潛能

  “專利檢索咨詢中心的公共服務屬性,決定著中心所承擔的檢索審查工作相較于行政審批程序所指的檢索審查,有著更為豐富的內(nèi)涵?!毕嚓P負責人告訴記者,中心的檢索審查工作側(cè)重于檢索服務,主要涉及四個維度:一是查新檢索,通過檢索掌握國內(nèi)外有關技術發(fā)展水平,為判斷研究項目是否具有創(chuàng)新性提供客觀依據(jù),從而進一步明確研發(fā)方向,同時助力專利申請和審查工作提質(zhì)增效。二是專題檢索,通過檢索為創(chuàng)新主體開展專利導航和專利挖掘提供支持,為企業(yè)確定研發(fā)路線提供有益參考。三是對授權專利進行檢索,通過檢索進一步確定權利的穩(wěn)定性,幫助當事人維護合法權益做出更合理選擇,有效應對侵權風險,同時幫助公眾更加明晰專利價值。四是FTO(Freedom To Operate,專利自由實施分析)檢索,在技術實施應用前尋找可能遇到的專利壁壘并識別侵權風險,為企業(yè)轉(zhuǎn)化運用專利技術,尤其是攜技術“走出去”參與國際市場競爭提供保障,同時有效應對海外知識產(chǎn)權糾紛。 對檢索審查工作內(nèi)涵的深化理解,也幫助專利檢索咨詢中心尋找到了業(yè)務發(fā)展的更多潛在方向。2020年,中心先后赴20余家企事業(yè)單位開展深入調(diào)研,針對市場需求及時推出5款高端信息服務產(chǎn)品,包括專利申請評估報告、專利穩(wěn)定性分析報告、專利侵權咨詢報告、專利侵權與抗辯分析報告、技術秘密咨詢報告,廣受好評。2020年,專利檢索咨詢中心正式成為國家知識產(chǎn)權局和世界知識產(chǎn)權組織認定的技術與創(chuàng)新支持中心(TISC),新的平臺為中心拓展知識產(chǎn)權服務領域提供了更大的動力和更廣闊的空間。 長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海?!皺z索審查業(yè)務的革新調(diào)整對中心而言既是重大挑戰(zhàn)也是重要機遇,揚此風帆,將檢索審查工作不斷做深做實,將知識產(chǎn)權服務的領域不斷拓寬延伸,馳而不息,久久為功,方能行穩(wěn)致遠。”相關負責人表示。


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