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創(chuàng)新環(huán)境亟需進一步改善

(1)創(chuàng)新資源存在信息瓶頸

企業(yè)訪談結果顯示,當前資金已不再是制約我國企業(yè)創(chuàng)新的主要因素,尋找投入少、見效快的項目與獲取有效的技術信息,是企業(yè)比較關心的問題。日前,企業(yè)的科技信息來源主要是企業(yè)內部,來自其他企業(yè)和高校等科研機構的有效信息不足。其原因:一是對接高科院所科技資源的力度不夠;二是科研和中介機構參與企業(yè)創(chuàng)新的程度較低,說明信息服務中介機構還不能很好滿足企業(yè)的創(chuàng)新需求,科技信息的市場化程度還有待提高。特別是中小企業(yè),難以獲得圖書館等信息機構的服務,信息渠道相比大企業(yè)較少,缺乏對信息的權威性識別和挑選,不能準確把握相關技術領域的發(fā)展動態(tài)。

(2)創(chuàng)新成果轉化率低

實現(xiàn)科技成果就地轉化和產(chǎn)業(yè)化,需要花費大量時間專注于具體目標需求,持續(xù)追加投資,這是世界性的創(chuàng)新難題。當前,我國高新技術企業(yè)提高轉化率的困難在于:一是真正能夠實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術專利相對不多;二是缺乏科技成果轉化的專業(yè)化服務機構;三是以企業(yè)為主體,以市場為導向的成果轉化機制還未形成,例如尚未建立產(chǎn)學研各主體之間有效互動的合作機制。目前的產(chǎn)學研合作集中表現(xiàn)為政府、高校等科研機構與企業(yè)之間的單項合作,存在參與主體單一、合作規(guī)模較小、合作方之間聯(lián)系松散、合作激勵機制不健全等問題;在合作對象的選擇、風險承擔和利益分配上也具有較強的隨機性,合作效率偏低。

(3)企業(yè)創(chuàng)新質量亟待提高

創(chuàng)新是企業(yè)獲取知識產(chǎn)權的主要手段,因此,專利數(shù)據(jù)可以作為反映企業(yè)創(chuàng)新質量的主要指標。從我國企業(yè)近年的專利數(shù)據(jù)看,盡管企業(yè)專利申請量和授權量逐年遞增,發(fā)明專利在專利申請量中占比過半,但是專利授權量中的發(fā)明專利比例僅占三分之一,說明在專利質量上仍有差距。行業(yè)差異也是重要因素。例如,電子信息產(chǎn)業(yè)的專利生命周期短,在專利有效期內,產(chǎn)品可能已經(jīng)被淘汰;而新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要核心專利是衡量企業(yè)競爭力的關鍵指標。核心專利匱乏是提升我國企業(yè)創(chuàng)新質量需要突破的主要難題

(4)企業(yè)的創(chuàng)新管理環(huán)節(jié)薄弱

有效的管理是整合企業(yè)技術、資金、人才等經(jīng)營資源的關鍵,有時甚至比創(chuàng)新本身更重要。管理環(huán)節(jié)薄弱是阻礙企業(yè)創(chuàng)新的重要問題。目前,只有很少的企業(yè)能夠做到持續(xù)提取銷售收入的一部分用于研究開發(fā);許多國有大中型企業(yè)往往也只重視短期經(jīng)營指標,不愿將資金投入到難度大、風險高的知識產(chǎn)權積累上,當企業(yè)資金吃緊時,首先減少研發(fā)投入。因此,我國大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重遠遠低于跨國公司3%的一般標準。知識產(chǎn)權創(chuàng)造通常伴隨著技術創(chuàng)新,企業(yè)創(chuàng)新動力不足,也不會真正重視作為創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權。特別是中小企業(yè)由于規(guī)模小,職能、機制不全,通常缺乏基礎管理,人員往往一身兼多職、隨意性較大。很國內中小企業(yè)在與外國企業(yè)談判時,由于外方高度重視知識產(chǎn)權,合同條款中通常涉及知識產(chǎn)權,但是對其內容并不細究;在與國內企業(yè)簽訂合同時不涉及知識產(chǎn)權問題。企業(yè)的技術交易也十分不規(guī)范,沒有設置專職知識產(chǎn)權管理人員企業(yè)知識產(chǎn)權管理具有分散化、隨意性特點。在創(chuàng)新內容上,企業(yè)一般注重改進產(chǎn)品質量、增加產(chǎn)品種類和范圍、開拓新市場或增加市場份額方面的創(chuàng)新,而忽視如降低成本、減少環(huán)境污染、提升員工健康、保障生產(chǎn)安全等管理創(chuàng)新

(5)創(chuàng)新融資的市場化機制尚未確立

創(chuàng)新融資尚未實現(xiàn)商業(yè)化運作,四類創(chuàng)新融資模式的各自局限引致企業(yè)創(chuàng)新資金的利用效率不高。第一,創(chuàng)新風險大、成本高是阻礙商業(yè)性資金進入創(chuàng)新市場的重要原因;第二,財政資金直接介入容易降低金融效率;第三,股權融資知識產(chǎn)權融資等直接融資機制有待進一步完善;第四,依靠企業(yè)內部資金積累見效慢,因此,資金運作低效、渠道不暢是企業(yè)的創(chuàng)新難題。尋求商業(yè)化資金運作模式、拓展創(chuàng)新融資渠道也是我國政府職能部門在加大財政資金支持力度的同時,需要進一步嘗試的重要創(chuàng)新激勵機制。

(6)政策激勵效應遞減問題

我國企業(yè)專利授權量的高速增長表明企業(yè)創(chuàng)新意愿強烈,這與我國政府高度重視并加大創(chuàng)新激勵政策力度密切相關。但是,由于政府的監(jiān)督能力有限,一方面企業(yè)存在利用優(yōu)惠政策漏洞牟利的“敗德行為”動機。例如,騙取國家稅收補企業(yè)的資金缺口;申請大量垃圾專利粉飾業(yè)績等。另一方面,獎勵措施容易造成企業(yè)研發(fā)投資重復投入,浪費社會資源。如何為政策激勵機制引入市場化元素是有效利用公共資源、防止政策效應遞減的重要課題。

此外,目前政策措施主要針對創(chuàng)新成功或者初見成效的企業(yè),對于創(chuàng)新失敗企業(yè)的激勵機制尚未建立。

標簽：西藏石嘴山桂林商丘隨州秦皇島酒泉黃山

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