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《中美諒解備忘錄》關于最終用戶使用未經(jīng)授權軟件問題的規(guī)定

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在1991年中國建立著作權制度之前的相當長時期內(nèi),對國外 計算機軟件的大規(guī)模無償?shù)纳虡I(yè)性使用在中國很普遍。這種使用 既包括對外文軟件的直接使用,也包括對外文軟件進行“漢化”處 理即加入中文用戶界面之后的使用。這種局面出現(xiàn)的原因,一方 面,是由于中華人民共和國在成立后的相當長時期內(nèi)沒有建立包 括著作權制度在內(nèi)的知識產(chǎn)權制度;另一方面,是因為世界知識產(chǎn) 權組織等有關國際組織對采用何種法律制度保護計算機軟件尚無 定論。

在1991年開始的中美知識產(chǎn)權談判中,美國方面只允許中國 計算機最終用戶對美國計算機軟件再無償使用三年。后經(jīng)談判, 美方放棄了上述要求。《中美諒解備忘錄》中的相關規(guī)定意味著, 在中國于1992年3月17日開始保護美國的軟件著作權之前,中 國用戶對美國軟件的商業(yè)規(guī)模的使用,將不被追究責任;在中國開 始保護美國軟件著作權之后,他們?nèi)匀豢梢栽谠蟹秶鷥?nèi)繼續(xù)使用美國的軟件,而不承擔責任,“條件是該復制本不以任何不合理 地損害該作品版權所有者合法利益的方式復制和使用”①。當然 應當注意:上述免于承擔責任的情況僅僅適用于在1992年3月 17日中國開始保護美國軟件著作權之前已經(jīng)裝載在計算機內(nèi)的 美國軟件。而事實上,軟件在日常使用中一般是在不斷升級的。

按照《中美諒解備忘錄》的規(guī)定,在中國開始保護美國軟件著 作權之后,就應當充分適用中國《著作權法》、《著作權法實施條 例》、《計算機軟件保護條例》和《實施國際著作權條約的規(guī)定》等規(guī) 定。顯然,這里已經(jīng)為將來追究計算機最終用戶使用未經(jīng)授權軟 件的責任埋下了“伏筆”;美國方面對1992年3月17日之后中國 計算機最終用戶在“原有范圍”之外使用未經(jīng)授權的美國軟件是不 會置之不理的。


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