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軟件外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府舉措

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中國軟件外包業(yè)中存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題由來已久,企業(yè)自開展 業(yè)務(wù)之時(shí)便深受其困擾?;谠撔袠I(yè)的發(fā)展對中國貿(mào)易發(fā)展意義 重大,各政府、部門一直努力支持其發(fā)展、壯大,并通過制定政策、 措施及一些實(shí)際行動(dòng)改善法律保護(hù)環(huán)境,促使企業(yè)重視軟件外包 業(yè)務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、管理和保護(hù)。

2009年1月15日,國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 發(fā)展問題的復(fù)函》中明確,對服務(wù)外包示范城市的服務(wù)外包企業(yè)的 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、取得國際資質(zhì)認(rèn)證等給予必要支持。2006年起, 商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施旨在創(chuàng)造有利條件、全方位承接國際服 務(wù)外包業(yè)務(wù)的服務(wù)外包“千百十工程”,為此,多部門成立了共建合 作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定一系列政策和措施,其中就包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保 護(hù),進(jìn)一步加大對發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的支持力度。2008年5月12 日,商務(wù)部、科技部、工業(yè)和信息化部和浙江省及杭州市簽署了第 一個(gè)“部一省一市一園區(qū)一企業(yè)”共建協(xié)議,表示為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 和出口結(jié)構(gòu),他們會(huì)同有關(guān)部門在宏觀政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)措施等方面,支持具有服務(wù)外包發(fā)展基礎(chǔ)和增長潛力的中心城市或服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)發(fā)展成具有一定國際競爭力的服 務(wù)外包基地或示范區(qū)。

2008年6月30日,沈陽市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)沈陽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的若干意見》,明確服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)包括:大力 培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外 包企業(yè);實(shí)施品牌企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新 投入,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,在服務(wù)外包領(lǐng)域形成一批具 有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn);支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)共性 軟件、基礎(chǔ)軟件及應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,對符合條件的依程序給 予適當(dāng)支持;將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全管理擺在承接服務(wù)外包 轉(zhuǎn)移的突出位置,努力從法制建設(shè)和政策引導(dǎo)方面完善信息安全 環(huán)境;支持服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和面向客戶的信 息安全管理,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),嚴(yán)格按照我國參加的知識(shí)產(chǎn) 權(quán)國際條約和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,制定和完善我市促進(jìn)服務(wù) 外包發(fā)展的規(guī)章和規(guī)定;積極探索和運(yùn)用保護(hù)客戶商業(yè)秘密和知 識(shí)產(chǎn)權(quán)的手段和方法,對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)試 點(diǎn)、示范和保護(hù)等方面予以支持。

2009年1月1日起實(shí)施的《大連市進(jìn)一步促進(jìn)軟件和服務(wù)外 包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)軟件外包領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù), 企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和園區(qū)企業(yè)一旦發(fā)生侵權(quán)的違法行為,將取消其享 受該規(guī)定項(xiàng)下所有政策的權(quán)利。

2008年7月,為推動(dòng)上海市盧灣服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)工 作的開展,促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)部門的交流溝 通,上海市及盧灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等聯(lián)合召開盧灣區(qū)服務(wù)外包知識(shí) 產(chǎn)權(quán)工作座談會(huì),圍繞目前服務(wù)外包企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工 作中面臨的困惑和亟待解決的問題、企業(yè)在自主創(chuàng)新工作中發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)I、專利申請中遇到的問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保 護(hù)等難點(diǎn)、熱點(diǎn),政企之間展開了熱烈的討論。

2006年起,南京全面、深入開展推進(jìn)軟件出口與服務(wù)外包工 作,已是國家相關(guān)部門認(rèn)定的“國家軟件出口創(chuàng)新基地”和“中國服 務(wù)外包基地城市”。該市針對其軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包的特點(diǎn),積極探 索并提出了軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)措施和建 議:加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)力度,提高企業(yè)及相關(guān)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對能力;開展軟件服務(wù)外包基地知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn) 工作,推進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開展及區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作規(guī)范化,促 進(jìn)“中國服務(wù)外包基地城市”五個(gè)示范區(qū)的服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 工作;在市層面建立軟件外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投訴中心,在五個(gè)示范 區(qū)分別建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投訴分中心,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)戰(zhàn)略研究和實(shí)施,在軟件服務(wù)外包工作中進(jìn)一步研究、探索、制 定相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、措施和法規(guī),營造良好的發(fā)展環(huán)境,切 實(shí)做好軟件服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

無錫市建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)和工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服 務(wù)平臺(tái),提供七國兩組織專利文獻(xiàn)的檢索等信息服務(wù)?;萆杰浖?外包園區(qū)為支持軟件外包企業(yè)創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的建 設(shè),采取了許多相關(guān)措施,制定了保護(hù)政策。

根據(jù)2007年8月3日發(fā)布的《昆山市軟件服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)的若干意見》,為保護(hù)軟件服務(wù)外包企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),昆山市 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)置由多部門共同組建的軟件外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦 公室負(fù)責(zé)日常管理和保護(hù)工作,另設(shè)立“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴電話” 接受軟件服務(wù)外包企業(yè)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的投訴和咨詢,并提供 及時(shí)有效的服務(wù);通過座談會(huì)和企業(yè)沙龍等形式向軟件服務(wù)外包 企業(yè)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí),提高軟件服務(wù)外包企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí);指導(dǎo)軟件服務(wù)外包企業(yè)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保 密制度,確保企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與商業(yè)信息不被泄漏;鼓勵(lì)企業(yè)對軟件 產(chǎn)品及相關(guān)信息服務(wù)技術(shù)在國內(nèi)外申請多種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán);支持 優(yōu)秀的軟件服務(wù)外包企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù) 警機(jī)制規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn);定期開展軟件服務(wù)外包行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng);市人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭依法嚴(yán)懲知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵 權(quán)行為,維護(hù)軟件服務(wù)外包企業(yè)的合法權(quán)益;在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié) 會(huì)中設(shè)立軟件服務(wù)外包企業(yè)分會(huì),引導(dǎo)企業(yè)共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)防 范機(jī)制抵制侵權(quán)行為,幫助企業(yè)積極應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛降低損失; 加強(qiáng)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)并匯總相關(guān)信息,方便軟 件服務(wù)外包企業(yè)尋求專業(yè)服務(wù)。


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