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技術(shù)創(chuàng)新的保障

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企業(yè)需要建立技術(shù)創(chuàng)新的保證體系,需要從以下六個方面入手。

第一,政府發(fā)揮管理調(diào)控的主導(dǎo)作用,制定政策法規(guī).深化體制改革,營造良好的社會氛圍.創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境;增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,提高核心技術(shù)研發(fā)與制造能力,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新;加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)之間的技術(shù)創(chuàng)新合作,圍繞重大科技戰(zhàn)略目標(biāo),組織技術(shù)聯(lián)盟.產(chǎn)業(yè)合作,聯(lián)合各方力量,進(jìn)行重點(diǎn)突破;充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,推進(jìn)科研基礎(chǔ)平臺建設(shè)和共享機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè);完善科技法規(guī)與政策環(huán)境,加強(qiáng)科技法規(guī)、政策的研究,充分發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新體系運(yùn)行中的引導(dǎo)、支持和保障作用,整合產(chǎn)學(xué)研各方力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第二,加大創(chuàng)新投入力度,積極開拓投融資渠道。針對創(chuàng)新高投入、高風(fēng)險、高收益的特點(diǎn),加大國家財政預(yù)算對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,加重對企業(yè)科研的投資比例。地方政府也應(yīng)按照相應(yīng)比例安排專項研發(fā)經(jīng)費(fèi),建立和完善適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的投融資體系和投資退出機(jī)制,充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和推動作用,進(jìn)一步拓寬投融資渠道,發(fā)展多種融資方式。完善技術(shù)創(chuàng)新投入的保障機(jī)制,深化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入體系改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),支持和保障重點(diǎn)技術(shù)突破。對于具有市場前景的技術(shù)與產(chǎn)品,建立投入的“穩(wěn)定增長機(jī)制”,通過積極的財稅政策,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入;健全投資決策和項目法人的約束機(jī)制,明確投資責(zé)任主體,提高投資網(wǎng)報率;通過政策法規(guī),維護(hù)規(guī)范的投資市場秩序.激勵社會科技投入積極性,營造有利于各類投資主體的市場環(huán)境;提高政府投資效率,建立政府投入的監(jiān)管與評價體系。

第三,創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境,進(jìn)一步樹立以人為本的價值觀。加快培養(yǎng)造就一批具有世界先進(jìn)水平的專家,實(shí)施不同類別的高層次人才培養(yǎng)計劃,完善”技術(shù)帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊”的人才組織模式?建立并完善公平、公正、公開的人才競爭機(jī)制和環(huán)境,完善人才評價和激勵機(jī)制,鼓勵高級的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。在重大項目中把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀人才作為重要的考核指標(biāo);加強(qiáng)人才資源管理的組織建設(shè).做好人才發(fā)展的規(guī)劃、儲備、培訓(xùn)和再教育;統(tǒng)籌專業(yè)方向?引導(dǎo)人才合理有序流動,促進(jìn)人才在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展;調(diào)整人才結(jié)構(gòu).構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊,形成人才方面的合力。

第四,實(shí)施科技發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。普及知識產(chǎn)權(quán)知識,增強(qiáng)保護(hù)意識;強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)和實(shí)施力度,通過制定合理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的技術(shù)創(chuàng)造熱情。促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)造活動,鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極申請專利和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用,大幅度提高專利的擁有數(shù)量與質(zhì)量。推動企業(yè)制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度,使之逐步成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施主體,形成一批核心競爭力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)。

第五,積極實(shí)施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。及時跟蹤國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài),支持企業(yè)通過重大項目帶動和市場化利益共享機(jī)制建立組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過自主制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)核心競爭力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,并快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理與機(jī)制創(chuàng)新,形成政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,普及標(biāo)準(zhǔn)化教育,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證及符合性測試手段建設(shè),建立標(biāo)準(zhǔn)通報、咨詢的服務(wù)體系。

第六,加強(qiáng)國際交流與合作。進(jìn)行國際交流,開展雙邊、多邊國際合作.積極參與國際組織的各項技術(shù)活動,促進(jìn)共同發(fā)展。及時了解和掌握國際技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和動態(tài),尋求新的發(fā)展機(jī)遇。借鑒國際發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高技術(shù)能力,加快科研開發(fā)速度。結(jié)合我國國情,吸收和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)?不斷消化吸收再創(chuàng)新。


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