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知識(shí)產(chǎn)權(quán)為縣域經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能

來源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　《2020年中國(guó)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)報(bào)告》發(fā)布——

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，基礎(chǔ)在縣域，活力也在縣域。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新的重要保障，在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近日，由中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院編制的《2020年中國(guó)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）顯示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效驅(qū)動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呈現(xiàn)出東部地區(qū)領(lǐng)先、中部和西部地區(qū)發(fā)展相當(dāng)、東北地區(qū)發(fā)展較弱的特點(diǎn)。

　　“縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元和細(xì)胞。知識(shí)產(chǎn)權(quán)新動(dòng)能已成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎?！痹搱?bào)告編制者之一，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)唐恒在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，希望剖析縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及競(jìng)爭(zhēng)力水平的關(guān)系，為縣域?qū)用骈_展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供參考。

　　縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)

　　《報(bào)告》根據(jù)各縣級(jí)市的地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)在全國(guó)395個(gè)縣級(jí)市中的排名遴選出150強(qiáng)樣本縣級(jí)市作為研究基礎(chǔ)；構(gòu)建了縣級(jí)市資源投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平五個(gè)維度的縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成總體競(jìng)爭(zhēng)力排名。

　　在縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)排名中，江蘇昆山市位居第一。同時(shí)，其在資源投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力三個(gè)維度的排名也均位居第一。

　　“我認(rèn)為這得益于一直以來昆山不斷加強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，營(yíng)商環(huán)境好了，自然能吸引更多創(chuàng)新資源集聚，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升?！崩ド绞惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)應(yīng)忠偉在接受記者采訪時(shí)表示，昆山市產(chǎn)業(yè)鏈正在向高端延伸，重視企業(yè)研發(fā)工作、做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是有力保障。他介紹，該局在昆山高新技術(shù)企業(yè)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站、強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)等措施來預(yù)防、打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)；通過行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等齊抓共管，形成社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力維度，浙江樂清市拔得頭籌。2017年，該市成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。在專利產(chǎn)業(yè)化方面，樂清多年來運(yùn)行科技大市場(chǎng)，2020年，其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目共145項(xiàng)，專利產(chǎn)品產(chǎn)值13.46億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.55億元?！巴瑫r(shí)，我們積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，2020年融資額達(dá)到22.5億元。我們還推進(jìn)中國(guó)低壓智能電器產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)、開展專利導(dǎo)航等工作，助力企業(yè)以專利獲得市場(chǎng)價(jià)值?！睒非迨惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)分局局長(zhǎng)周曉敏告訴記者。

　　《報(bào)告》顯示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力分布沿“胡煥庸線”延伸，東南部縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)較高，而西北部普遍偏低；同時(shí)，縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分布呈現(xiàn)出“一帶一線”的地理特征，即沿海岸線（一線）的縣級(jí)市的縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展情況較好，沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶（一帶）地區(qū)的縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況也較好。

　　縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)亟待提升

　　值得注意的是，《報(bào)告》顯示，縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員缺位嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)急需提升?？h域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力排名中，只有5個(gè)省份的26個(gè)縣級(jí)市擁有專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，全國(guó)大部分縣級(jí)市無知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，大部分縣級(jí)市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的發(fā)展還處于萌芽階段，縣域在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和服務(wù)人員培養(yǎng)上極其欠缺，發(fā)展不夠全面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)意識(shí)普遍亟待增強(qiáng)。

　　“昆山市產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力必須要跟上?！睉?yīng)忠偉告訴記者，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量最重要的因素在于人才，昆山市要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。當(dāng)前，該局正在制定相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)政策，同時(shí)鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的方式，讓高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才不但為本單位服務(wù)，也能服務(wù)于昆山其他企業(yè)。

　　關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才短板，福建晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)洪德意也深有感觸，盡管晉江市在《報(bào)告》中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平排名位列第一，他仍然表示，晉江有23萬個(gè)市場(chǎng)主體，但其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才十分缺乏，特別是中小型企業(yè)的這一情況尤為突出，這已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理方面的人才也較欠缺，還有待現(xiàn)有人員通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。

　　“當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠成熟，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展之間的密切聯(lián)系還沒有得到全面的體現(xiàn)。”唐恒表示，她和團(tuán)隊(duì)對(duì)2009年至2019年以來中國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的調(diào)查中顯示，我國(guó)東南、華北、華東地區(qū)一些縣市的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策明顯優(yōu)于歐美，但在實(shí)踐層面很多政策引導(dǎo)效益沒有得到充分實(shí)現(xiàn)。

　　如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，唐恒建議，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)利導(dǎo)，開展差別化的政策設(shè)計(jì)，打造各具特色的縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系；完善縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，吸引和運(yùn)用創(chuàng)新資源，構(gòu)建良性循環(huán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)創(chuàng)新鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，支撐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

標(biāo)簽：嘉峪關(guān) 三亞海西和田上海日照上饒金昌

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