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歐盟經(jīng)驗對促進中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的使用的借鑒意義

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一方面,中小企業(yè)在歐盟成員國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有重要位置。因此,它們在新技術(shù)的使用過程中具有非常重要的作用。中小企業(yè)具有靈活性和活力.但是它們通常缺乏資源,這就限制了它們創(chuàng)新能力的發(fā)揮。而一些大企業(yè)未經(jīng)中小企業(yè)的許可就使用它們研究成果的情況也絕不是個案,這就使中小企業(yè)在競爭中處于更加不利的地位,更為嚴重的是會損害中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

另一方面,為了彌補自身知識和能力的欠缺,中小企業(yè)也需要利用其他企業(yè)和大學(xué)等機構(gòu)開發(fā)出的知識。但是歐盟委員會有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的指標顯示,中小企業(yè)對待專利的態(tài)度遠沒有大型企業(yè)積極。它們不愿意進行專利申請的原因主要是:申請專利需要成本,中小企業(yè)缺少對侵權(quán)的抵抗能力以及在意識上認為專利并不能給它們帶來特別的優(yōu)勢。對它們來說,能夠?qū)⒆约旱膶S兄R進行嚴格保密以保持領(lǐng)先優(yōu)勢,比進行專利申請更重要。

歐盟各國政府和地區(qū)政府意識到中小企業(yè)不愿申請專利這個問題的存在,并采取了相應(yīng)措施。它們的政策手段主要集中在以下三個方面。

(1)減少中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請的障礙。在歐盟中大多國家專利申請費用是比較低的,因此進一步減少費用對中小企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)的吸引力不大。如果能夠針對特定人員或特定業(yè)務(wù)部門采取專利申請費用的減免,效果會更有效。減少中小企業(yè)專利申請障礙的方法是引入一種費用更低而管理更為寬松知識產(chǎn)權(quán)體系,也就是所謂的“小專利”體系。這種專利體系的限制要更小一些。德國、法國、荷蘭以及盧森堡都引入了類似的專利系統(tǒng)。德國的小專利體系規(guī)定,沒有獲得普通專利的申請人可以在六個月內(nèi)自動獲得一項小專利。減少中小企業(yè)專利申請障礙的另一種方法是采用“電子”戰(zhàn)略。這種方法特別適用于那些國土范圍廣闊的國家。但是,實施這種戰(zhàn)略必須考慮四個方面的問題:第一,將現(xiàn)有信息轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)庫需要專門的軟件。第二,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該易于操作并且信息豐富。因為中小企業(yè)缺乏資源,它們不大可能使用需要專門信息技術(shù)技能或知識的系統(tǒng)。第三,政府要加強宏觀調(diào)控功能,通過導(dǎo)向性和激勵性的財政稅收政策推進中小企業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研合作,加快建立產(chǎn)、學(xué)、研與中小企業(yè)互動保障體系。第四,指導(dǎo)培育中小企業(yè)建立健全案例信息庫、知識產(chǎn)權(quán)工作體系和管理制度,引導(dǎo)中小企業(yè)充分利用專利信息,支持中小企業(yè)及時將創(chuàng)新成果、核心技術(shù)和名優(yōu)產(chǎn)品申請知識產(chǎn)權(quán)保護,培育中小企業(yè)創(chuàng)造和獲取自主知識產(chǎn)權(quán)的能力,幫助中小企業(yè)建立鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的K效機制,指導(dǎo)中小企業(yè)逐步建立知識產(chǎn)權(quán)保護和監(jiān)控體系,增強應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。

(2)提高中小企業(yè)使用公知公用專利技術(shù)及其專利文獻

公知公用專利技術(shù)是指那些由于特定的原因而不受法律保護,可以由他人免費使用的專利技術(shù)°其中,特定的原因包括:沒有在我國申請;專利已過保護期;專利權(quán)人沒有能力開發(fā)、又沒有將技術(shù)轉(zhuǎn)讓他人而自動放棄;僅通過試制、實驗結(jié)果的總結(jié),其技術(shù)方法或技術(shù)方案還必須進一步完善或通過中間實驗,因無能力繼續(xù)實施而放棄專利權(quán);沒有按規(guī)定繳納專利年費;在專利申請中途因種種原因放棄。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織的研究結(jié)果表明,全世界最新的發(fā)明創(chuàng)新信息,90%以上首先都是通過專利文獻反映出來的。絕大多數(shù)公知公用專利技術(shù)都蘊藏在各種專利文獻中。一般來說,人們總是在專利文獻中了解、判斷、發(fā)現(xiàn)和挖掘公知公用專利技術(shù)的。專利文獻是指記載專利內(nèi)容的文件資料及有關(guān)出版物的總稱。狹義的專利文獻是指專利局公開出版的各種專利申請書、專利說明書、專利證書以及與專利申請批準有關(guān)的其他文件。廣義的專利文獻不僅包括狹義的專利文獻,還包括各種專利公報、專利分類表及其專利年度索引等各種檢索工具書。專利文獻分為專利文件和專利檢索工具兩種類型,其特點是:范圍廣泛、內(nèi)容新穎、分類科學(xué)、系統(tǒng)詳盡、出版迅速。專利文獻是判斷一項申請是否具備取得專利條件的法律依據(jù),是判斷是否侵權(quán)的法律依據(jù),是專利許可貿(mào)易的法律依據(jù)。

(3)提高專利發(fā)明的使用效率

使用專利過程中的主要問題在于發(fā)明者和企業(yè)家之間的理念沖突。發(fā)明者習(xí)慣于使用技術(shù)性的語言,而企業(yè)家們對發(fā)明的商業(yè)利用更感興趣。盡管這兩類人之間存在著共同利益,但是不同的理念和思維方式有可能阻礙他們之間的合作。

為了提高專利發(fā)明的使用,歐洲國家采取了兩種方式:第一種是以瑞典和德國為代表的介入戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略往往需要通過若干步驟才能實現(xiàn),在協(xié)助發(fā)明者將自己的研究成果投入商業(yè)運營的過程中,知識產(chǎn)權(quán)方面的專家發(fā)揮了重要作用。第二種是以英國和盧森堡為代表的不干涉政策。在促進專利發(fā)明使用的過程中,只是通過互聯(lián)網(wǎng)和當?shù)氐男畔⒅行南蚴褂谜咛峁┍匾男畔⒎矫娴闹С郑l(fā)明者可以不受干涉地自由推銷自己的創(chuàng)新發(fā)明,主動權(quán)由他們自己掌握。


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