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知識產(chǎn)權(quán)政策方案的可行性評估方法

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知識產(chǎn)權(quán)政策方案的可行性評估主要是對該政策方案的技術(shù)、政治、經(jīng)濟(jì)、行政等方面的可行性作出評估。

.經(jīng)濟(jì)可行性評估

知識產(chǎn)權(quán)政策的實(shí)施通常需要公共資源的投入,因此必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性評估,即評價(jià)一項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)政策方案的執(zhí)行能否獲得財(cái)政資源的充分支持,它也指知識產(chǎn)權(quán)政策方案的執(zhí)行能夠取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益或效率。對知識產(chǎn)權(quán)政策方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性評估的方法主要有凈現(xiàn)值評估、成本一收益分析、敏感性分析等。

.政治可行性評估

知識產(chǎn)權(quán)政策是政治過程的輸出或產(chǎn)品,它必須具備政治上的可行性。盡管政治可行性評估沒有公認(rèn)的方法,也基本上沒有量化的標(biāo)準(zhǔn),但是評估者不能因此而忽視這項(xiàng)工作。首先,由于絕大多數(shù)政策都涉及“誰受益、誰受損”問題,因而評估者須考量公共政策的公平性,即弄清楚政策增加了誰的福利,使誰受到了損害?其次,評估者須分析政策過程中來自于“人”的有利或不利因素。帕頓曾提醒評估者注意以下五類信息。(D政策涉及什么人或團(tuán)體?他們支持還是反對有關(guān)政策方案?(2)人的信仰和動機(jī)。他們想要解決的問題是什么?(3)涉及的人會采取什么對策?(4)效果。根據(jù)動員、使用資源的能力,對人物排序,關(guān)注其中的關(guān)鍵人物。(5)地點(diǎn)。決策由誰、在什么組織內(nèi)做出?通過對這些信息的分析能夠幫助評估者形成一種“圖像”,將知識產(chǎn)權(quán)政策評估和決策程序中的個(gè)人、團(tuán)體、資源因素凸顯出來,以得到政策方案的優(yōu)勢和缺點(diǎn)。

.技術(shù)可行性評估

技術(shù)可行性測量的是知識產(chǎn)權(quán)政策方案的結(jié)果能否達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。技術(shù)可行性包括兩層含義:其一,現(xiàn)在的技術(shù)或方法能否使得目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為可能;其二,政策方案(在技術(shù)上)能夠在多大程度上實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。盡管技術(shù)可行性評估直截了當(dāng),且在多數(shù)情況下可進(jìn)行量化處理,但在實(shí)際政策評估過程中,技術(shù)可行性評估仍是一件相當(dāng)復(fù)雜的工作。技術(shù)可行性的一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)是有效能(Effectiveness),其焦點(diǎn)是政策方案能否取得預(yù)期效果,它所關(guān)心的主要問題包括:知識產(chǎn)權(quán)政策方案在何種程度上如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?出現(xiàn)的變化是該政策行動引起的,還是其他因素所引起的后果等等。


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