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關(guān)于藥品名稱與注冊(cè)商標(biāo)沖突的問題

關(guān)于藥品名稱與注冊(cè)商標(biāo)沖突的問題,即藥品名稱同時(shí)又是注冊(cè)商標(biāo)的，他人使用該藥品名稱是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為的問題。藥品名稱同時(shí)又是注冊(cè)商標(biāo)，是我國(guó)商標(biāo)管理中出現(xiàn)的特殊情況。藥品生產(chǎn)者在其新藥被藥政管理部門批準(zhǔn)后，將申報(bào)新藥時(shí)所使用的正式藥品名稱作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，或者藥品生產(chǎn)者在申報(bào)新藥時(shí)，直接將自己的注冊(cè)商標(biāo)作為藥品名稱進(jìn)行申報(bào)。上述情況是商標(biāo)管理部門和藥政管理部門之間的不協(xié)調(diào)造成的。商標(biāo)局在審查藥品生產(chǎn)者所申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)時(shí)，該商標(biāo)所使用的文字只要不是藥品的通用名稱,且符合《商標(biāo)法》的規(guī)定的,就核準(zhǔn)注冊(cè)該商標(biāo);藥品生產(chǎn)者在申報(bào)新藥時(shí)，藥政管理部門根據(jù)藥品命名規(guī)范對(duì)藥品生產(chǎn)者申報(bào)的新藥名稱進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為該藥品的名稱符合藥品命名規(guī)范的，即批準(zhǔn)為藥品名稱納入藥典。其結(jié)果是:其他藥品生產(chǎn)者經(jīng)過藥政管理部門批準(zhǔn)生產(chǎn)同一藥品時(shí)，按照藥政管理部門的規(guī)定，只能使用經(jīng)批準(zhǔn)的藥品名稱，而這個(gè)名稱又是他人的注冊(cè)商標(biāo)，使用這個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的藥品名稱必然侵犯他人的商標(biāo)權(quán)。

深圳南方制藥廠與海口制藥廠關(guān)于“三九胃泰”商標(biāo)侵權(quán)糾紛案就是關(guān)于藥品名稱與注冊(cè)商標(biāo)沖突的典型。深圳南方制藥廠于1983年從解放軍第一軍醫(yī)大學(xué)受讓一種治療慢性胃炎的西藥后，以“三九胃泰”作為該藥的正式名稱向衛(wèi)生行政管理部門申報(bào)新藥并獲得批準(zhǔn)，于1987年正式投產(chǎn)。此后，深圳南方制藥廠又以“三九胃泰”四個(gè)字作為該藥品的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，商標(biāo)局于1989年2月28日核準(zhǔn)注冊(cè)該商標(biāo)。1989年1月25日，?？谥扑帍S經(jīng)海南省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)生產(chǎn)上述藥品，使用的藥品名稱是“三九胃泰沖劑”，使用的商標(biāo)為“寶島”。深圳南方制藥廠認(rèn)為?？谥扑帍S使用“三九胃泰”藥名，侵犯其商標(biāo)權(quán)，要求工商行政管理部門查處。?？谥扑帍S以“三九胃泰”是本商品的通用名稱，如果“三九胃泰”成為注冊(cè)商標(biāo)、他人便不能生產(chǎn)為由，于1989年11月4日向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出撤銷該注冊(cè)不當(dāng)商標(biāo)的申請(qǐng)。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，“三九胃泰”不是商品的通用名稱，該藥品是深圳南方制藥廠新近獨(dú)創(chuàng)生產(chǎn)出來的，并依法做出如下裁定:?？谥扑帍S對(duì)深圳南方制藥廠注冊(cè)商標(biāo)“三九胃泰”所提出注冊(cè)不當(dāng)?shù)睦碛刹荒艹闪?，“三九胃泰”商?biāo)專用權(quán)應(yīng)予維持。

1990年，國(guó)家工商行政管理局責(zé)令海南省工商行政管理局立即制止?？谥扑帍S侵犯“三九胃泰”商標(biāo)專用權(quán)的行為。與此同時(shí)，衛(wèi)生部藥政局致函商標(biāo)局稱:“三九胃泰沖劑”已收載于1987年版廣東省藥品標(biāo)準(zhǔn)。海南省衛(wèi)生廳是按照規(guī)定批準(zhǔn)?？谥扑帍S移植生產(chǎn)的，商標(biāo)局將“三九胃泰”作為商標(biāo)注冊(cè)，致使藥品生產(chǎn)企業(yè)為藥品商標(biāo)侵權(quán)事件糾纏不清。因此，衛(wèi)生部藥政局建議,停止對(duì)藥品名稱作為商標(biāo)注冊(cè)的審核工作，并將已核準(zhǔn)注冊(cè)的使用藥品名稱的商標(biāo)按《商標(biāo)法》予以撤銷。商標(biāo)局則致函衛(wèi)生部藥政局稱:商標(biāo)局將“三九胃泰”作為商標(biāo)注冊(cè)并未違反法律。藥政管理部門在批準(zhǔn)藥名方面應(yīng)規(guī)范化，使藥名直接反映本藥品的功能、用途、主要原料，而且只批準(zhǔn)一個(gè)藥名。商標(biāo)局可以把這類藥名視為通用名稱，不作為商標(biāo)注冊(cè)。

鑒于上述情況，深圳南方制藥廠于1990年7月向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令?？谥扑帍S立即停止侵權(quán)行為。在案件審理期間，商標(biāo)局發(fā)文稱:?？谥扑帍S使用“三九胃泰”作為藥名已構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為,但考慮到其歷史原因和特殊情況，決定給其一年過渡時(shí)間，即原則上可使用“三九胃泰”名稱至1991年年底，逾期則應(yīng)制止。衛(wèi)生部亦發(fā)文稱:凡將藥品名稱作為商標(biāo)注冊(cè)的廠家,必須在1990年12月31日前撤銷商標(biāo)注冊(cè)或者改變商標(biāo)注冊(cè)名稱，逾期者,將按規(guī)定依法查處。

商標(biāo)局和藥政管理部門在什么是商品通用名稱的問題上存在很大的分歧。藥政管理部門認(rèn)為:經(jīng)其批準(zhǔn)的正式藥品名稱就是本藥品的通用名稱，按照我國(guó)《商標(biāo)法》有關(guān)商品通用名稱不能作為商標(biāo)注冊(cè)的規(guī)定,企業(yè)已將藥品名稱申請(qǐng)為注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)予以撤銷或者更換。商標(biāo)局認(rèn)為:商品的通用名稱應(yīng)以我國(guó)《商標(biāo)法》的規(guī)定來理解,只要該名稱是獨(dú)創(chuàng)的，具有顯著性，符合我國(guó)《商標(biāo)法》規(guī)定的注冊(cè)條件,不論其是否為藥品的名稱，都應(yīng)該核準(zhǔn)注冊(cè)。兩個(gè)部門都認(rèn)識(shí)到，藥品名稱和注冊(cè)商標(biāo)不能等同，關(guān)鍵在于由誰來糾正的問題，即是由藥政管理部門撤銷藥品名稱，還是由商標(biāo)局撤銷注冊(cè)商標(biāo)。在此問題上，商標(biāo)局和藥政管理部門僵持不下。

關(guān)于藥品的通用名稱問題，學(xué)術(shù)界也有不同的觀點(diǎn)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，上述案件應(yīng)按商標(biāo)侵權(quán)案件處理。其理由是:第一，根據(jù)我國(guó)1982年的《商標(biāo)法》和1993年、2001年修訂的《商標(biāo)法》規(guī)定的精神,商標(biāo)一經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)，商標(biāo)注冊(cè)人就享有商標(biāo)權(quán)，在同一種商品或服務(wù)或者類似商品或服務(wù)上將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形等構(gòu)成要素作為商品或者服務(wù)名稱或者商品裝潢使用，并足以造成誤認(rèn)的,即構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為。第二，商品的通用名稱應(yīng)以我國(guó)《商標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行理解，《藥品管理法》并未規(guī)定藥品名稱都屬于藥品的通用名稱,藥政管理部門將藥品生產(chǎn)者申報(bào)的藥品名稱統(tǒng)統(tǒng)視為藥品的通用名稱，是藥政管理部門自己制定的部門規(guī)章所規(guī)定的，部門規(guī)章不能與《商標(biāo)法》相抵觸。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，上述案件不能按商標(biāo)侵權(quán)案件處理。其理由是:第一，這類案件是由于我國(guó)藥品管理和商標(biāo)管理制度之間的沖突造成的，作為當(dāng)事人來說，主觀上沒有過錯(cuò)。第二，允許將藥品名稱作為商標(biāo)注冊(cè)，會(huì)造成藥品生產(chǎn)者對(duì)該藥品的壟斷,是不公平的。對(duì)于這類由于商標(biāo)管理和藥政管理制度之間造成的沖突，建議由立法部門和行政管理部門研究解決。

關(guān)于藥品名稱同時(shí)又是注冊(cè)商標(biāo)的，他人使用該藥品名稱是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為的問題,應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定去認(rèn)定,不能以行政管理部門的規(guī)章去認(rèn)定。因此，筆者認(rèn)為，藥品名稱同時(shí)又是注冊(cè)商標(biāo)，行為人使用該藥品名稱的，構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為。

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