服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的重中之重，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措。最近，在由市社科聯(lián)、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院、寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和江東區(qū)貿(mào)易局聯(lián)合主辦的寧波市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇上，與會(huì)專家學(xué)者圍繞“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑寧波服務(wù)業(yè)發(fā)展大格局”的主題展開深入研討。
服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)及我國發(fā)展思路
夏杰長（中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員、博導(dǎo)）：服務(wù)外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。中國服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍的傳統(tǒng)定義為IT應(yīng)用服務(wù)（及軟件外包）和業(yè)務(wù)流程外包。目前，新的領(lǐng)域正在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)，需要不斷拓展服務(wù)外包的定義和外延，可將其具體劃分為以下四種類型：IT應(yīng)用服務(wù)。包括應(yīng)用軟件開發(fā)與維護(hù)、系統(tǒng)集成、咨詢等；業(yè)務(wù)流程外包（BPO）。是指將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程委托專業(yè)服務(wù)供應(yīng)商完成，主要包括：管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等；IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。包括基礎(chǔ)支持、桌面支持、服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理等；設(shè)計(jì)研發(fā)服務(wù)。包括制造設(shè)計(jì)研發(fā)（包括概念設(shè)計(jì)、模擬、設(shè)計(jì)工程、工廠和流程設(shè)計(jì)）、軟件研發(fā)（新產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試、產(chǎn)品維護(hù)與支持）等。
當(dāng)前全球服務(wù)外包呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：1、服務(wù)外包與離岸是全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，外包這個(gè)市場(chǎng)剛開發(fā)了不到10%，在未來5至10年，它的總量至少會(huì)增長58%以上；2、在跨地域轉(zhuǎn)移同時(shí)，服務(wù)外包的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也在不斷發(fā)展與延伸；3、全球服務(wù)離岸的潛在市場(chǎng)規(guī)模巨大，預(yù)計(jì)2010年可增長到6000億美元、4、許多國家把該產(chǎn)業(yè)確定為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，力爭成為領(lǐng)先的離岸目的地。
我國發(fā)展服務(wù)外包是適應(yīng)新一輪對(duì)外開放的需要，是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求。當(dāng)前以ITO和BPO為主要方式的我國外包服務(wù)迅速發(fā)展，2006年中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入總額達(dá)118億美元，據(jù)畢博咨詢公司預(yù)測(cè)，2010年中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入將達(dá)262億美元。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2007年軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》提出的目標(biāo)是：到2010年：軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入100億美元；大中型企業(yè)超過1000家，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)體系（相關(guān)人才50萬）。由此，我國承接、發(fā)展服務(wù)外包的基本思路是：打造有利于服務(wù)外包發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作；制定中國總體外包品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造良好的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境；給予服務(wù)外包企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；完善人才培養(yǎng)體系，占領(lǐng)智力高地。
寧波應(yīng)發(fā)展什么樣的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
辛向陽（中國社科院研究員、博導(dǎo)）：國際經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭力的提升更多是靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。按照全球發(fā)展的一般規(guī)律，每一元制造業(yè)增加值需要一元以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為其提供配套服務(wù)；從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)看，要在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，不斷促進(jìn)服務(wù)業(yè)中高端部分即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)寧波的條件，可考慮優(yōu)先發(fā)展以下幾類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：1、大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。在物流服務(wù)方面，隨著GPS／GIS技術(shù)的成熟和GSM無線通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為現(xiàn)代物流管理提供了強(qiáng)大而有效的工具?；谶@一平臺(tái)的“物流通”產(chǎn)品，是集全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、無線通信(GSM)、移動(dòng)位置服務(wù)(MPS)以及車輛安全、貨物防盜、人員調(diào)度等技術(shù)于一體的軟、硬件綜合管理系統(tǒng)。
2、探索發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)園區(qū)的新途徑。建立生產(chǎn)性服務(wù)示范園區(qū)，吸引外資進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)園區(qū)，園區(qū)要突出工業(yè)設(shè)計(jì)的概念：寧波應(yīng)當(dāng)圍繞自己的航空港、航運(yùn)港、汽車等特點(diǎn)，發(fā)展航空工業(yè)設(shè)計(jì)、輪船工業(yè)設(shè)計(jì)、汽車工業(yè)設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)。
3、大力發(fā)展高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。寧波大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要注意解決以下幾個(gè)關(guān)鍵問題：第一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決不能僅僅局限于文化系統(tǒng)體制的范圍內(nèi)，它是一個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是整個(gè)政府都應(yīng)該重視的事情；第二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于利用高科技和金融手段，也就是文化要與高技術(shù)和金融衍生的創(chuàng)造緊密結(jié)合起來；第三，寧波非常適合發(fā)展現(xiàn)代拍賣業(yè)。比如引進(jìn)國際一流的拍賣公司如索斯比拍賣行，合作建立世界級(jí)的拍賣公司。寧波有巨大的拍賣市場(chǎng)，而且這個(gè)市場(chǎng)不僅僅局限于寧波本地區(qū)，可以通過自己的網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各個(gè)地區(qū)。
4、大力發(fā)展專業(yè)化的高端消費(fèi)品交易市場(chǎng)。比如對(duì)于高檔汽車的需求，又如對(duì)帶有藝術(shù)風(fēng)格的消費(fèi)品如高檔手表的需求。
抓住機(jī)遇加快發(fā)展寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
沈時(shí)仁 劉文霞（寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院）：當(dāng)前，長三角經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，寧波應(yīng)抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展模式，不失時(shí)機(jī)地探求與長三角發(fā)達(dá)城市核心區(qū)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，有選擇地承接國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，找到引領(lǐng)本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵業(yè)態(tài)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的層次與質(zhì)量。
其一、正確處理現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與臨港工業(yè)的關(guān)系。一方面，服務(wù)業(yè)必須以工業(yè)為基礎(chǔ)，只有工業(yè)化發(fā)展到一定階段后，才具備發(fā)展服務(wù)業(yè)的眾多基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，這是一個(gè)不可逾越的階段。另一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展又為臨港工業(yè)的發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)又好又快發(fā)展。如今，寧波處于工業(yè)化發(fā)展中后期，必須清楚地認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與發(fā)展臨港工業(yè)是一個(gè)和諧發(fā)展相互促進(jìn)的完整過程。
其二、從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。依托港口和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘“微笑曲線”兩端的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展具寧波特色的本土現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)力強(qiáng)勁的關(guān)鍵業(yè)態(tài)，如第四方物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、綠色加工制造等，逐漸提高低端制造業(yè)的附加值；并讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自然拉動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)，著力打造具有臨港優(yōu)勢(shì)的高端服務(wù)業(yè)。
其三、提升企業(yè)主體，促進(jìn)寧波服務(wù)企業(yè)國際化。培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域設(shè)立示范工程并加以應(yīng)用推廣，有準(zhǔn)備地開展國際合作，支持企業(yè)通過對(duì)外投資、并購等方式擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外投資；同時(shí)，應(yīng)大力夯實(shí)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，形成多元化的服務(wù)業(yè)主體結(jié)構(gòu)。
其四、抓好發(fā)展載體，擴(kuò)張地區(qū)經(jīng)濟(jì)能量。增強(qiáng)中心城市的資源集聚和配置能力，形成發(fā)達(dá)、規(guī)范的現(xiàn)代大市場(chǎng)體系，加快核心商務(wù)區(qū)、商務(wù)會(huì)展區(qū)、港口國際物流區(qū)等帶動(dòng)作用顯著的服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊的建設(shè)，著力提升寧波市國際貿(mào)易平臺(tái)、電子口岸和港口管理的綜合實(shí)力；完善布局合理的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建成“三個(gè)圈層”，形成“四大平臺(tái)”，即以進(jìn)出口貿(mào)易為主導(dǎo)的國內(nèi)外商貿(mào)交易平臺(tái)，服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)的供應(yīng)支撐平臺(tái)，提高城鄉(xiāng)居民生活的綜合服務(wù)平臺(tái)和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)平臺(tái)。
寧波發(fā)展服務(wù)外包的動(dòng)因與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
劉冬林（浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院）：服務(wù)外包是全球經(jīng)濟(jì)一項(xiàng)新興的重要的商務(wù)活動(dòng)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新業(yè)態(tài)。我國已經(jīng)把服務(wù)外包作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長點(diǎn)，寧波在服務(wù)外包發(fā)展方面非常積極。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年寧波市實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到3.1億元。寧波目前還不是國家“服務(wù)外包基地城市”，但已經(jīng)向商務(wù)部申報(bào)“服務(wù)外包基地城市”，并明確以物流外包為主要發(fā)展方向。寧波發(fā)展服務(wù)外包的這種態(tài)勢(shì)，其內(nèi)在動(dòng)因主要表現(xiàn)為以下幾方面：
1、港口優(yōu)勢(shì)和潛力的進(jìn)一步挖掘與發(fā)展物流外包的巨大潛力。寧波最大的優(yōu)勢(shì)是港口，發(fā)展港口物流及物流服務(wù)外包，是寧波充分利用自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要借助服務(wù)外包業(yè)的推動(dòng)力。我市把服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在港口服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)上，要抓住國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，利用服務(wù)外包推動(dòng)寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展；3、吸引外資的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，服務(wù)業(yè)吸收的跨國直接投資存量已經(jīng)從1990年的不足50%上升到70%（2006年統(tǒng)計(jì)）左右。根據(jù)國際幾大權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，未來幾年全球服務(wù)業(yè)外包市場(chǎng)仍將以30%—40%的速度增長，并將成為全球跨國直接投資的重要領(lǐng)域；4、出口競(jìng)爭力與新型出口增長點(diǎn)。當(dāng)代國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，也提供了大量的出口市場(chǎng)需求，從而成為新的出口增長點(diǎn)。
寧波外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是與跨國公司在制造業(yè)領(lǐng)域所建立的聯(lián)系，是由制造外包轉(zhuǎn)向服務(wù)外包的重要基礎(chǔ)。寧波發(fā)達(dá)的制造業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作長期以來取得的成效，對(duì)于發(fā)展服務(wù)外包來說，是非常好的先天條件；同時(shí)，寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所蘊(yùn)藏的潛力，同樣是發(fā)展服務(wù)外包中的非常有利的因素。寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)在于形成了不同特色、并在全國具有較大影響的產(chǎn)業(yè)集群。這此產(chǎn)業(yè)集群本身內(nèi)含著發(fā)展服務(wù)外包的巨大潛力。
