在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2008年，我市信息產(chǎn)業(yè)界堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以體制創(chuàng)新為驅(qū)動力，狠抓投資促進、行業(yè)服務(wù)和內(nèi)部管理，使得我市信息產(chǎn)業(yè)取得了又好又快的發(fā)展。
一、2008年重慶市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體保持強勁增長
2008年，我市信息產(chǎn)業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加大投資促進力度，積極承接國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在全球金融危機背景下，逆勢而上，發(fā)展勢頭依然強勁。2008年，全市信息產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入815.5億元，同比增長27.7%。其中，軟件及信息服務(wù)業(yè)收入205.2億元，同比增長32.3%，實現(xiàn)了連續(xù)5年保持30%以上的年增長速度，為實現(xiàn)市委市政府制定的到2012年軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)達到500億目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
我市軟件及信息服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模也不斷壯大，據(jù)統(tǒng)計，年銷售收入5000萬以上的軟件企業(yè)30多家。特別是中治賽迪工程技術(shù)股份有限公司位居2008年中國軟件業(yè)收入前百家企業(yè)第十一位，排列中西部第一位。我市擁有國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)5家，在西部地區(qū)與四川省并列第一。截止2008年底，全市通過認(rèn)定的軟件企業(yè)274家，軟件產(chǎn)品登記665個。認(rèn)證系統(tǒng)集成資質(zhì)企業(yè)148家，其中國家一級資質(zhì)5家，二級資質(zhì)16家。認(rèn)定軟件及信息服務(wù)外包企業(yè)19家。通過CMMI認(rèn)證的有12家企業(yè)，近20家企業(yè)正在積極進行CMMI3、CMMI4級認(rèn)證。
近兩年來，依靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策，惠普、IBM、NTT DATA、霍尼韋爾、微軟、富士通、甲骨文、中國科學(xué)院軟件所、中興、華為、澳達科技、印度NIIT公司、印度山瀾公司等一批國內(nèi)外知名軟件研發(fā)機構(gòu)紛紛落戶重慶，使重慶逐步形成了軟件外包和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。加上本地企業(yè)：中冶賽迪、南華中天、正大軟件、易聯(lián)數(shù)碼、漢光電子、亞德科技、金算盤軟件、天極信息、中聯(lián)信息、宏信軟件等一批骨干企業(yè)形成了以通信軟件、平臺軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、數(shù)字娛樂等為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重慶市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出以信息服務(wù)外包為主體，以行業(yè)應(yīng)用軟件為支撐的發(fā)展趨勢，已成為西部地區(qū)軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要聚集地，也是全國有影響的軟件外包和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基地之一。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
重慶市政府高度重視軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。我市先后出臺了《重慶市引進軟件中高級人才優(yōu)惠政策的規(guī)定》、《關(guān)于加快我市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《重慶市人民政府關(guān)于促進重慶服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策。政府的政策和資源超常規(guī)地向軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)傾斜，正強力推動并將持續(xù)保障我市軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
去年7月17日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科技部三部委向重慶市授牌，重慶正式成為中國服務(wù)外包基地城市。這標(biāo)志重慶成為國家布局的軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點城市，不但將在政策和資金方面獲得國家層面的支持，還將進一步提升城市在國際上的知名度和影響力。
（三）“人才池”建設(shè)初見成效
一年來，圍繞重慶IT“人才池”建設(shè)，聯(lián)合市級部門、院校、企業(yè)等多方資源，分層次推進產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè)。啟動實施了“IT5000公益培訓(xùn)計劃”，依托惠普、NTT DATA等國際跨國公司開展了三期專業(yè)化培訓(xùn)，培訓(xùn)人員2000人。啟動“惠普軟件工程學(xué)院、美國卡耐基·梅隆大學(xué)軟件人才培養(yǎng)項目”，加快提升我市中高端軟件人才綜合技能。啟動了“百人深造計劃”，資助我市企業(yè)外派中高級人才到國外深造，提升我市軟件外包企業(yè)的接包能力。加強對項目經(jīng)理的培訓(xùn)，全市新增項目經(jīng)理573人，其中高級項目經(jīng)理91人，目前全市累計項目經(jīng)理1150人、高級項目經(jīng)理156人。我市已形成較為完整的人才培養(yǎng)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才保證。
二、2009年重慶市軟件及信息服務(wù)業(yè)工作思路
當(dāng)前和今后一段時期，因金融危機導(dǎo)致全球經(jīng)濟增長速度放緩，對電子制造業(yè)產(chǎn)生了不利影響，但為軟件外包產(chǎn)業(yè)提供了新的市場空間，同時也為后發(fā)內(nèi)陸地區(qū)縮短與沿海地區(qū)差距以及調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了難得的機遇。我市軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要盯住離岸外包，更要尋求發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)工業(yè)融合的在岸外包。因此，要圍繞打造“中國軟件外包前沿城市”品牌和“中國在岸外包引擎”業(yè)務(wù)品牌，以開放引進、并購重組、流程再造為重要手段，打造快速聚集、有效供給、相對穩(wěn)定的區(qū)域“蓄才池”，構(gòu)建體系完善、便于操作、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實效明顯的政策洼地，營造生活舒適、商務(wù)方便、配套齊全的宜商環(huán)境，促進外包企業(yè)規(guī)?；?、國際化發(fā)展，實現(xiàn)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的反周期發(fā)展。力爭今年實現(xiàn)軟件及信息服務(wù)業(yè)300億元規(guī)模，增長速度達到40%，其中，離岸外包超過1億美金，在岸外包超過50億元。
今年將啟動實施軟件外包“雙十”戰(zhàn)略，即“十大基礎(chǔ)工程”，包括千萬平方米樓宇建設(shè)工程、軟件企業(yè)接包能力提升工程、人才池建設(shè)工程、支撐平臺建設(shè)工程、品牌營銷推廣工程、業(yè)務(wù)流程再造工程、海外渠道建設(shè)工程、百團千日會戰(zhàn)工程、企業(yè)并購重組工程、信譽體系建設(shè)工程等；“十項激勵政策”，包括專項資金扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、國際市場拓展政策、高端人才引進政策、內(nèi)需市場培育政策、個人培訓(xùn)鼓勵政策、企業(yè)認(rèn)證獎勵政策、融資擔(dān)保補貼政策、通信費用補貼政策、重大項目引進招商獎勵政策等。
在基礎(chǔ)工程方面，除積極推進軟件外包園區(qū)建設(shè)外，重點抓好以下工作：一是做好對外宣傳和品牌營銷工作。聯(lián)合相關(guān)部門、園區(qū)和行業(yè)協(xié)會等對重慶城市品牌進行推廣，打造重慶市服務(wù)外包品牌CQSourcing，提高在國際、國內(nèi)的影響力，形成“中國服務(wù)外包前沿城市”和“中國在岸外包引擎”的品牌效應(yīng)。二是建設(shè)國際通信專用數(shù)據(jù)通道。針對軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點，在我市新建若干條155M直達國際通信關(guān)口局的數(shù)據(jù)寬帶專用通道，為軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)外包企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)出口服務(wù)能力和服務(wù)水平。三是創(chuàng)建企業(yè)接發(fā)包平臺。通過引入國際知名的外包咨詢公司和跨國企業(yè)，創(chuàng)建接發(fā)包平臺，為我市引入大量外包業(yè)務(wù)和訂單，并分包給重慶本地企業(yè)。同時，對本地企業(yè)的組織架構(gòu)、流程和管理等方面進行診斷、培訓(xùn)和改造，提升接包能力，增強我市外包企業(yè)綜合競爭力。四是做好“人才池”建設(shè)工作。繼續(xù)實施IT5000公益培訓(xùn)計劃、百人深造計劃、千人引進行動以及外包項目經(jīng)理（PM）發(fā)展計劃，推進高校課程“3+1”改革，建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系和人才實訓(xùn)基地，滿足軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)的人才需求。
在激勵政策方面，在落實已出臺的相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，重點研究并出臺鼓勵承接離岸外包和在岸外包業(yè)務(wù)、中高級人才引進激勵、鼓勵企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)剝離等政策措施。
2009年是“十一五”計劃的第四年，也是我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化的關(guān)鍵一年。我們相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的鼎力支持下，在全行業(yè)廣大職工的共同努力下，我市軟件服務(wù)業(yè)一定會繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，為實現(xiàn)2012年全市軟件產(chǎn)業(yè)收入超過500億的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
