IBM公司的軟件編程由印度工程師負(fù)責(zé)，美國人的醫(yī)療福利管理由中國人完成，香港銀行的數(shù)據(jù)輸入和賬目整理交給大陸企業(yè)……在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，由于越來越多的跨國公司選擇“做自己做得最好的，把其余的外包出去”的理念，使“服務(wù)外包”迅速成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)。每年數(shù)千億美元的市場總額，讓眾多發(fā)展中國家從以往爭做“世界工廠”，轉(zhuǎn)念到爭做“世界辦公室”。
一間辦公室、幾臺電腦、幾名IT精英；低能耗、無污染，每年完成上億美元的國內(nèi)外訂單——服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，被喻為“碾平世界的第五輛推土機(jī)”，正遭遇著全世界各國的爭搶。
在這種大背景下，服務(wù)外包的大“蛋糕”能給哈爾濱帶來怎樣的商機(jī)？已經(jīng)起步的哈爾濱服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將以怎樣的吸引力迎接新的機(jī)遇？面對新的增長點(diǎn)，哈爾濱與競爭對手們展開博弈。在成功申報成為國家級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地后，哈爾濱的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)該走怎樣的發(fā)展之路？哈爾濱開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方興未艾似乎給出了答案。
哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合并后的哈爾濱開發(fā)區(qū)包括三個集中區(qū)，總面積30.7平方公里，其中哈平路集中區(qū)11.9平方公里，迎賓路集中區(qū)12.2平方公里，南崗集中區(qū)6.6平方公里。為積極承接國內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)哈爾濱開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的競爭力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，哈爾濱開發(fā)區(qū)管委會2007年決定，在發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的同時，重點(diǎn)鼓勵支持開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。哈開發(fā)區(qū)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要是圍繞ITO、BPO兩大領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、呼叫服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)四個行業(yè)。哈爾濱開發(fā)區(qū)確定了以打造具有黑龍江和哈爾濱特色的服務(wù)外包示范園區(qū)為目標(biāo)，以促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)迅速成長為核心，以培育和發(fā)展大型骨干企業(yè)為主要任務(wù)，大力提高創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力，提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和層次。努力形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、核心技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)平臺強(qiáng)大、管理模式先進(jìn)、基礎(chǔ)功能完備、國際知名國內(nèi)一流的現(xiàn)代化、國際化服務(wù)外包基礎(chǔ)的總體思路和前進(jìn)方向。
審慎搭建承載基地
逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模
當(dāng)大連服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已從最初的軟件研發(fā)，擴(kuò)展到信息技術(shù)外包和服務(wù)流程外包，到目前開始承接高端的風(fēng)險管理、金融分析等高附加值業(yè)務(wù)，并被國家認(rèn)定為“軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”時；當(dāng)上海的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展已把數(shù)據(jù)錄入、電話服務(wù)等低層次服務(wù)外包業(yè)務(wù)從未來發(fā)展規(guī)劃中刪除時，剛剛起步的哈爾濱服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)絕不能亂了陣腳。如稍留心就會發(fā)現(xiàn)，為迎接服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搭上“服務(wù)外包”這趟經(jīng)濟(jì)快車，目前全國各地都在“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的口號鼓舞下，大建科技園、軟件園，爭先恐后要成為“中國的硅谷”、“中國的班加羅爾”。然而，冷靜下來人們就會發(fā)現(xiàn)，許多科技園、軟件園有“園”無“業(yè)”，不少甚至是門可羅雀，一片蕭條。剛剛成為國家服務(wù)外包基地的哈爾濱，決不能盲目跟風(fēng)。哈爾濱開發(fā)區(qū)在開拓服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，起步就是做好搭建產(chǎn)業(yè)承載基地的平臺上。
——要想搭建完善的產(chǎn)業(yè)承載基礎(chǔ)，首先要辟建開發(fā)區(qū)服務(wù)外包企業(yè)孵化器。在哈開發(fā)區(qū)南崗集中區(qū)紅旗大街與湘江路交匯處，整合原有孵化器場地，辟建專門用于吸引小型服務(wù)外包企業(yè)(百人以下)入駐的專業(yè)孵化器。目前已有10家服務(wù)外包企業(yè)入駐。
——其次，辟建開發(fā)區(qū)服務(wù)外包企業(yè)孵化發(fā)展基地。在哈開發(fā)區(qū)嵩山路與先鋒路交匯處，充分利用開發(fā)區(qū)已收購的原“雙太電子城”存量資產(chǎn)，發(fā)揮其地理位置優(yōu)越，研發(fā)、辦公、生產(chǎn)、食宿配套條件完備的優(yōu)勢，積極營造適合服務(wù)外包特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，辟建開發(fā)區(qū)服務(wù)外包企業(yè)孵化發(fā)展基地，專門用于吸引就業(yè)人員100-300人的服務(wù)外包企業(yè)入駐。目前已有7家百人服務(wù)外包企業(yè)入駐。
——在建設(shè)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)上，也體現(xiàn)出了規(guī)劃者的大手筆。在哈開發(fā)區(qū)哈平路集中區(qū)大連路以西，規(guī)劃了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園A區(qū)、水景公園和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園B區(qū)三個不可分割的街區(qū)，相互之間保持空間和景觀上的聯(lián)系。哈開發(fā)區(qū)組建了開發(fā)區(qū)軟件園建設(shè)管理辦公室專項(xiàng)推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園總占地近40萬平方米，總規(guī)劃建筑面積50萬平方米。目前占地12萬平方米的水景公園已初步建成。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園A區(qū)占地14萬平方米，規(guī)劃建筑面積28萬平方米，一期工程總建筑面積10萬平方米，于去年開工建設(shè)，其中1.3萬平方米公寓樓和1.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)建成。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園B區(qū)規(guī)劃占地13萬平方米，規(guī)劃建筑面積22萬平方米，重點(diǎn)建設(shè)外國專家公寓、服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商服設(shè)施、員工宿舍等。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建成后主要用于吸納就業(yè)人員300人以上的服務(wù)外包企業(yè)入駐，大約總計可吸納3萬左右人員在此從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
