主持人：本報(bào)記者 黃麗珠
對(duì)話嘉賓：中國(guó)銀河證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 左小蕾 博士
上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，第一階段刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃已經(jīng)成功完成，全球最大規(guī)模的政府投資基本達(dá)到保增長(zhǎng)的目標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已奠定了全球率先走出危機(jī)的基礎(chǔ)。近日，記者就下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)采訪了中國(guó)銀河證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾博士。左小蕾認(rèn)為，如何進(jìn)一步穩(wěn)定政策的效應(yīng)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更快走出危機(jī)，穩(wěn)定已經(jīng)開(kāi)始恢復(fù)的增長(zhǎng)，進(jìn)一步刺激消費(fèi)，激活經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，應(yīng)成為對(duì)中國(guó)下一步經(jīng)濟(jì)刺激政策，包括財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的主線。
投資保增長(zhǎng)的力度已經(jīng)充分
主持人：如果外部環(huán)境沒(méi)有根本改善，外貿(mào)順差對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍然不確定，今年8%的增長(zhǎng)會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎。這其中的主要推動(dòng)力會(huì)是什么？
左小蕾：今年8%增長(zhǎng)的保險(xiǎn)系數(shù)仍然很大，其中投資的推動(dòng)“功不可沒(méi)”。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，固定資產(chǎn)投資前5個(gè)月以平均32.7%的速度增長(zhǎng)。因?yàn)橘Y本形成一般低于固定資產(chǎn)投資水平，所以我國(guó)在去年17萬(wàn)億元固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)上，按照全年平均15%的增長(zhǎng)匡算，今年的資本形成可能達(dá)到19.8萬(wàn)億元。
如果今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%，2009年經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到32.5萬(wàn)億元，19.8萬(wàn)億元的投資將占到名義GDP的61%。如果消費(fèi)平均增長(zhǎng)15%，按照社會(huì)消費(fèi)零售總額匡算，消費(fèi)將占到2009年名義GDP的38%。也就是說(shuō)即使外貿(mào)順差增長(zhǎng)沒(méi)有對(duì)今年經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，按照支出法計(jì)算的名義GDP，比較保守計(jì)算的固定資本形成加消費(fèi)支出，也可以“完成”8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。并且是今年P(guān)PI、CPI都在較低水平運(yùn)行，特別是PPI較大幅度的負(fù)增長(zhǎng)，如果計(jì)算實(shí)際GDP增長(zhǎng)，資本形成率可能更高。
另外，固定資產(chǎn)投資5月達(dá)到38.5%的十年以來(lái)最高增長(zhǎng)，M2在5月達(dá)到25.5%增長(zhǎng)，超過(guò)今年8%的增長(zhǎng)目標(biāo)，加上平均通脹水平預(yù)期2%的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中貨幣需求的1.5倍。這樣的投資增長(zhǎng)速度和貨幣供應(yīng)，加大了對(duì)全年從投資增長(zhǎng)保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保險(xiǎn)系數(shù)。
消費(fèi)增長(zhǎng)“三部曲”穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
主持人：我們看見(jiàn)，全年保八主要是投資主導(dǎo)。但只有消費(fèi)增長(zhǎng)，才會(huì)出現(xiàn)再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才會(huì)產(chǎn)生新的投資需求，經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)入良性循環(huán)。那么，下半年加大拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的力度必將成為重中之重吧？
左小蕾：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，以及大量經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證研究已經(jīng)不斷證明的經(jīng)典理論，當(dāng)期消費(fèi)增長(zhǎng)與可支配收入和將來(lái)不確定性預(yù)期兩個(gè)要素最密切相關(guān)。我認(rèn)為，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)可能的政策“三部曲”是創(chuàng)造就業(yè)、努力消除居民的后顧之憂，同時(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)開(kāi)拓消費(fèi)的新領(lǐng)域。
就擴(kuò)大新增就業(yè)而言，財(cái)政政策應(yīng)該有很大的作為空間。
在大規(guī)模家電和汽車(chē)下鄉(xiāng)以后，通過(guò)培訓(xùn)農(nóng)民修理工，提供農(nóng)村家電修理、汽車(chē)修理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中的就業(yè)機(jī)會(huì)。
大規(guī)模農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保證糧食生產(chǎn)的新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也可以創(chuàng)造就業(yè)。
大規(guī)模家電下鄉(xiāng)，農(nóng)村供電不穩(wěn)定問(wèn)題凸顯，影響家電有效使用和新增購(gòu)買(mǎi)意愿。農(nóng)村電網(wǎng)改造可以創(chuàng)造很多農(nóng)民工就業(yè)。
這些都是一舉多得的舉措。短期創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)，長(zhǎng)期與新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略完全一致。
大學(xué)生創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)和參與農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，可以解決百萬(wàn)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，充分發(fā)揮大學(xué)生的特點(diǎn)，并開(kāi)拓企業(yè)和農(nóng)村新的增長(zhǎng)模式。
財(cái)政政策更可以通過(guò)補(bǔ)貼和其他方式支持企業(yè)和地方政府多元化創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
最近國(guó)有股轉(zhuǎn)持社?；?，農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，加大保障性住房建設(shè)投入等等，都是完善社會(huì)保障體系的重要舉措。下半年，希望財(cái)政政策有更大的力度支持這些新機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，推出更多收入分配制度性改革的措施。
另外，保障性住房政策對(duì)推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)也有積極意義，但是政策需要細(xì)化。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將來(lái)自有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整
主持人：中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)累積了一些問(wèn)題，特別是在全球金融危機(jī)形勢(shì)下，產(chǎn)能過(guò)剩和其他經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，已經(jīng)困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)走出危機(jī)。如果我們換一種思維，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注意向新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，產(chǎn)能調(diào)整利用更市場(chǎng)化方式，使節(jié)能減排變成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，那么，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)都會(huì)產(chǎn)生新的動(dòng)力。這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)更快走出危機(jī)，并保持穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)？
左小蕾：是的。結(jié)構(gòu)調(diào)整完全可以產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
首先，我們應(yīng)該注意到外需市場(chǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。近年來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律呈現(xiàn)服務(wù)外包轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。有預(yù)測(cè)顯示，2009年國(guó)際IT服務(wù)外包市場(chǎng)的規(guī)模超過(guò)4300億美元，服務(wù)流程外包市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1700億美元。巨大的服務(wù)外包市場(chǎng)，給中國(guó)整體出口行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)機(jī)遇。服務(wù)外包市場(chǎng)可能是中國(guó)新的出口增長(zhǎng)重大領(lǐng)域。
目前，印度占到國(guó)際外包服務(wù)市場(chǎng)的60%份額。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)20個(gè)試點(diǎn)城市，但都在一個(gè)很低的規(guī)模上運(yùn)作。日本目前是除美國(guó)外全球第二大服務(wù)發(fā)包國(guó)家。與印度比較，中國(guó)承接日本外包服務(wù)優(yōu)勢(shì)較大，日本應(yīng)該成為中國(guó)承接外包服務(wù)的一個(gè)擴(kuò)展目標(biāo)。
外包服務(wù)不僅在單一外包業(yè)務(wù)上，還有咨詢機(jī)構(gòu)，發(fā)包和承包方的中介機(jī)構(gòu)，以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，都可能成為新的服務(wù)貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
其次，應(yīng)加快產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的市場(chǎng)化整合。嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前回暖的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能持續(xù)的嚴(yán)重困擾之一。以鋼鐵行業(yè)為例，應(yīng)該以鋼鐵產(chǎn)品的需求和環(huán)保為整合標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要成為硬指標(biāo)，不論大企業(yè)、小企業(yè)應(yīng)一視同仁。否則，將來(lái)的恢復(fù)成本會(huì)很高，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
第三，應(yīng)該堅(jiān)持壟斷行業(yè)對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放，以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有效的推動(dòng)力。比如金融領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放，建立更多小額信貸金融公司，同時(shí)提高小額信貸金融公司的資本金。這對(duì)于完善金融結(jié)構(gòu)，有效服務(wù)于各層次的實(shí)體經(jīng)濟(jì)大有益處。
最后，把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要加大向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資。財(cái)政和貨幣政策應(yīng)該聯(lián)手，采取降低利率、減少稅收、提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入污水處理、垃圾處理、循環(huán)使用的領(lǐng)域。激活民間資本，激活民間投資，激活經(jīng)濟(jì)。利用外匯儲(chǔ)備，購(gòu)買(mǎi)海外循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成熟技術(shù)和設(shè)備，這些都應(yīng)該成為政策的重要目標(biāo)。
我認(rèn)為，如果能夠?qū)嵤┻@樣一整套調(diào)整結(jié)構(gòu)的思路和政策，財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策沿著這樣的思路，我們不僅可以找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)定正在回暖的經(jīng)濟(jì)，率先走出危機(jī)，而且可以順利完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
