2009年1月15日，經國務院批準，我國將北京、天津、上海、廣州、成都、南京等20個城市確定為中國服務外包示范城市，這些城市將成為中國深入開展承接國際服務外包業(yè)務、促進服務外包產業(yè)發(fā)展的試點。對服務外包的重視在短短的幾年間已經成為一個重要的國家行為，各個示范城市對當地服務外包產業(yè)大力扶持，發(fā)展服務外包產業(yè)的競爭已日趨激烈。然而中國發(fā)展外包業(yè)務存在兩大挑戰(zhàn)：內部資源分散和同質競爭激烈。中國有不少服務外包基地，但是他們的定位非常接近；中國企業(yè)的大型接包能力有限，很難和國際大鱷競爭，企業(yè)的核心競爭力有待進一步提高。
隨著地方政府日益看重服務外包的美好前景，相互間的區(qū)域競爭會趨于激烈。如何發(fā)掘自身優(yōu)勢，如何在競爭中始終處于領先、形成核心競爭力是各地需要優(yōu)先考慮的問題。專家認為，地方政府應該根據自身經濟發(fā)展的特征合理把握發(fā)展服務外包的定位，形成錯位競爭的局面。
具體而言，一是各個地區(qū)應根據當地生產型服務外包的需要積極引進技術培養(yǎng)人才，打造核心競爭力；二是對于新型服務外包，各地應努力通過區(qū)域性的合作形成產業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。根據各地區(qū)的優(yōu)勢，我們可以大膽設想，目前僅僅是設想，在南京，打造軟件外包中心；蘇州和上海接軌，擁有很多世界500強企業(yè)，擅長金融外包；在杭州，打造金融外包中心；在南昌,打造家裝設計外包中心；在溫州，打造工業(yè)設計外包中心等等。當然，在這一過程中，各地政府積極營造服務外包發(fā)展的良好氛圍，非常重要。政府應積極落實各項政策，通過與服務外包企業(yè)的對話完善社會服務體系。
地方政府在發(fā)展服務外包的過程中，只有有效利用本地的產業(yè)、人才、資源等相對優(yōu)勢，展開錯位競爭”，發(fā)展符合本地區(qū)能力與需要的服務外包產業(yè)，進而在國際上形成自己的規(guī)模優(yōu)勢與品牌知名度，才能夠依賴本地服務外包業(yè)的國際知名度承接更多國際發(fā)包方的轉移，形成服務外包產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。同時，有效的錯位競爭有利于地方政府之間加強外包合作，以及信息的相互交流溝通，避免因過度競爭而導致產品價格過低，產品質量差等問題。（鄭雄偉 亞太總裁協(xié)會全球執(zhí)行主席、亞太總裁與省市長國際合作大會兼全球外包大會執(zhí)行主席、著名國際經濟學家）
