黃奇帆透析打造“內(nèi)陸開放高地”之重慶策略

　　經(jīng)濟(jì)全球化時代，即使受到金融危機(jī)沖擊，國際經(jīng)濟(jì)合作的趨勢依然勢不可擋。3日下午，重慶市委常委、常務(wù)副市長黃奇帆在我市召開的大力推動走出去，積極打造內(nèi)陸開放高地”座談會上，詳細(xì)介紹了我市打造內(nèi)陸開放高地”的戰(zhàn)略路徑。

　　戰(zhàn)略一：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　一個地區(qū)，經(jīng)濟(jì)外向度高低，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著直接的關(guān)系。黃奇帆指出，與沿海地區(qū)相比，過去，西部地區(qū)的工業(yè)多屬于笨重”型工業(yè)，如鋼鐵、煤炭、汽車等。這些工業(yè)基本上是內(nèi)銷型的，與國際貿(mào)易關(guān)聯(lián)度不高。因此，要將重慶打造成內(nèi)陸開放高地”，關(guān)鍵要在產(chǎn)業(yè)上突破。

　　在新興產(chǎn)業(yè)培育上，重慶首先盯上”了電子信息產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，并制定了宏偉的目標(biāo)。預(yù)計到2012年，我市電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的銷售值將超過4000億元，占全市工業(yè)銷售值的30%，其中，約3000億元是外銷。如今，惠普2000萬臺筆記本電腦等一大批項目落戶重慶，該目標(biāo)的實現(xiàn)指日可待。

　　其次是軟件產(chǎn)業(yè)，包括軟件外包開發(fā)、軟件測試中心、呼叫中心、各種軟件分撥中心和數(shù)據(jù)處理、信息處理等業(yè)務(wù)。預(yù)計到2012年，重慶軟件產(chǎn)業(yè)的銷售值將達(dá)到500億元。

　　再次是物流產(chǎn)業(yè)。重慶打造內(nèi)陸開放高地”，必須具備便捷的交通條件和發(fā)達(dá)的物流業(yè)。因此，無論鐵路、水路還是航空運(yùn)輸，都成為我市重點突破的領(lǐng)域。如今，包括鐵路、港口等一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。預(yù)計到2012年，我市港口集裝箱吞吐能力將達(dá)到400萬標(biāo)箱；鐵路可連通大西洋、印度洋、太平洋三大洋；江北機(jī)場將成為樞紐門戶機(jī)場。與此同時，推動第三方物流發(fā)展的一系列政策、措施也在推進(jìn)中。

　　另一個重點發(fā)展的是金融業(yè)。包括盡可能吸引外資銀行、保險公司落戶重慶；外資企業(yè)入股重慶金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立金融租賃公司、私募股權(quán)基金；國內(nèi)企業(yè)海外上市、資產(chǎn)并購；跨國公司離岸金融業(yè)務(wù)放到重慶等。

　　戰(zhàn)略二：政府保障措施

　　除了產(chǎn)業(yè)突破，政府這只手”也要努力推動，為內(nèi)陸開放高地”的打造，提供保障措施。

　　首先是建立與開放有關(guān)的加工區(qū)。黃奇帆指出，雖然過去10年，重慶已經(jīng)形成幾十個工業(yè)園區(qū)，但還不能適應(yīng)內(nèi)陸開放高地”的要求。為此，我市又推動成立了三個開放平臺”，包括國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的兩路寸灘保稅港區(qū)、正在建設(shè)的西永出口加工區(qū)，以及有望于年內(nèi)獲批的兩江新區(qū)。

　　其次，作為內(nèi)陸城市，重慶交通先天不足”，物流成本較高。為此，市政府多方努力，最終以三個降低兩個持平一個提高”的優(yōu)勢，吸引加工貿(mào)易企業(yè)落戶重慶。

　　再次，在吸引外資方面，重慶的眼光不局限于制造業(yè)，而是多方位、多層次吸引外資，城市建設(shè)等也成為外商投資的重點領(lǐng)域。

　　此外，政府還在進(jìn)一步改善投資環(huán)境方面下功夫。包括交通、城市配套、勞動力素質(zhì)提高、金融服務(wù)業(yè)等方面。

　　這樣的戰(zhàn)略，目前已初見成效。黃奇帆介紹，2007年，我市吸引外資不過10億美元，2008年便達(dá)到27億美元，增長了1.7倍，而且是在金融危機(jī)肆虐、全球投資銳減的背景下。預(yù)計，今年我市引進(jìn)外資總額將繼續(xù)攀升，達(dá)到35億美元，在西部的排名有可能升至第一位。

　　座談會由副市長周慕冰主持。（記者曾立廖雪梅）