《金融支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》對我國服務外包產(chǎn)業(yè)是雪中送炭。新政策必將對服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。此舉也是支持我國產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化信貸結構的‘多贏’戰(zhàn)略。”對外經(jīng)貿大學金融學院副院長丁志杰在接受本報記者采訪時說。
近年來，我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。截至今年6月，中國以承接國際服務外包業(yè)務為主的企業(yè)已超過6600家，從業(yè)人員超過121萬人。2009年上半年，我國承接國際服務外包合同執(zhí)行金額達25.6億美元，同比增長32.5％，新增就業(yè)29.7萬人。今年1月份，國家又公布了新政策，明確北京等20個城市為中國服務外包示范城市，并在這20個示范城市實行一系列鼓勵和支持措施。
雖然中國服務外包的市場規(guī)模還較小，但‘中國服務’的快速發(fā)展已為世界所矚目。也正是這一速度使得服務外包企業(yè)對金融支持的需求越來越強烈。”丁志杰說。
據(jù)了解，當前服務外包企業(yè)的特點十分明顯。從規(guī)模上看，這類企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，具備較好的發(fā)展性；從資產(chǎn)結構上看，這類企業(yè)無形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的占比較高；從吸納就業(yè)來看，服務外包企業(yè)吸納能力較強，人材專業(yè)性強、素質高；從發(fā)展特點上看，這類企業(yè)往往采取園區(qū)化、集群化的發(fā)展模式；從業(yè)務來源上看，這類企業(yè)主要依賴國外的客戶資源。
服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及企業(yè)的特點決定了這類企業(yè)既有金融支持中小企業(yè)存在的共性問題，又有自身獨特有待解決的個性問題。”有關人士對記者表示。
首先，在信貸方面，一方面企業(yè)資本金較少，負債能力較低；另一方面，企業(yè)輕有形資產(chǎn)、重無形資產(chǎn)的特點決定可供抵押的有形資產(chǎn)不足，而知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)作為抵押物難以為銀行普遍認可，因此較難通過抵押方式獲得信貸資金支持。
此外，這些企業(yè)由于多與境外企業(yè)開展經(jīng)營合作，且產(chǎn)品為無形資產(chǎn)，其在申請辦理產(chǎn)業(yè)鏈貸款、訂單貸款和應收賬款質押貸款時，因缺乏有形產(chǎn)品質押及境外企業(yè)出具的有效文書而難以獲得銀行貸款。在境內外上市方面，由于上市融資條件對資本（包括流動資產(chǎn)和有形資產(chǎn)凈值）、盈利有明確的要求，目前服務外包產(chǎn)業(yè)多數(shù)為中小型企業(yè)，因此較為困難。
在保險方面，一方面國內保險公司的險種不能滿足服務外包行業(yè)需求，外包企業(yè)所需要知識產(chǎn)權侵權險、員工忠誠險等險種主要由境外保險公司提供，且費率較高；另一方面，國內已有險種如出口信用保險等政策性保險往往收費較高（出口信用保險公司的保費高達1.6％），企業(yè)普遍反映成本負擔較重。
在外匯管理方面，比較突出的反映，比如，目前金融機構提供的外匯風險管理產(chǎn)品種類較為單一，以遠期結匯合約為主。同時需要存入一定保證金，對企業(yè)流動資金占用較多。
當前，隨著國際服務外包市場的快速發(fā)展以及中國政府對服務外包產(chǎn)業(yè)的積極推動，未來中國服務外包市場具有強大的發(fā)展?jié)摿?，但同時也面臨著國際國內的巨大挑戰(zhàn)。
對此，丁志杰表示，當前，加大金融支持服務外包產(chǎn)業(yè)還需要走產(chǎn)品化的路子，將金融政策轉變成具體的、適用的金融產(chǎn)品，才能夠更好地實現(xiàn)金融支持的效果。金融政策需要通過金融產(chǎn)品、金融工具尋找支持的對接點，才能有所作為。與任何其他新生事物一樣，金融支持服務外包產(chǎn)業(yè)還需要一個銀企雙方逐漸適應磨合的過程。金融機構需要加強對服務外包產(chǎn)業(yè)的調研，具體分析服務外包企業(yè)的實際情況，結合自身的風險管理原則，有針對性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進金融服務方式。
