鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所研究員于立新近日在上投摩根觀察家高校論壇上表示，以服務(wù)外包為特征的項(xiàng)目外包日益成為高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方式，這將成為中國要搶占的制高點(diǎn)。以下為于立新演講實(shí)錄：
于立新：大家晚上好！很高興出席經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)和上投摩根高校論壇之六，也是對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)為我們老師、同學(xué)提供的非常好的平臺(tái)。跟林校長幾次見面，共同探討問題。很高興有這次機(jī)會(huì)跟大家見面，來談一下剛剛過去的2010年我們國家的外貿(mào)發(fā)展形勢，以及對明年外貿(mào)發(fā)展形勢的展望。這里會(huì)包括十二五”期間，我們國家外貿(mào)將遇到哪些國內(nèi)外環(huán)境上的變化、形勢上的變化，最近半年來東北亞的局勢和歐債危機(jī)對我們會(huì)形成哪些沖擊，針對這幾個(gè)熱點(diǎn)問題談一下個(gè)人看法。
首先談一下今年的外貿(mào)形勢。大家都知道，我們到11月份，剛剛過去的11月，整個(gè)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到了2萬6千億美元，這已經(jīng)恢復(fù)到2008年金融危機(jī)的貿(mào)易額。按陳德銘部長昨天會(huì)議上分析，到年底12月統(tǒng)計(jì)數(shù)字出來以后，很可能達(dá)到2.9萬億，如果到了這么高的貿(mào)易額的話，出乎所有人意料。整個(gè)貿(mào)易總額這么大，我們看到今年整個(gè)外貿(mào)形勢發(fā)展出乎所有人意料之外，這個(gè)背后的原因是多方面的。今年外貿(mào)形勢同比增長36.3%，出口是1.4萬億，增長34%，進(jìn)口1.2萬億，同比增長37%。順差是1704億美元，雖然在下降，但也是在高位。整個(gè)外貿(mào)形勢總體上非常好。這個(gè)圖給出了今年出口進(jìn)口整個(gè)貿(mào)易額增長的曲線，我們看到從今年后半程貿(mào)易增長，三季度以后還是非常不錯(cuò)的。
看今年第二個(gè)特點(diǎn)，對外貿(mào)易伙伴日趨多元化，特別是雙邊貿(mào)易強(qiáng)勢推動(dòng)，不僅僅是跟歐盟的，跟日本的，包括一些新興經(jīng)濟(jì)體，金磚四國，包括印度、俄羅斯、巴西之間的貿(mào)易額快速增長。特別是在我們周邊，10+1，今年1月份啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)，我們跟東盟十國貿(mào)易增長更大。
第三個(gè)特點(diǎn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我們國家低技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國際上仍然具有競爭優(yōu)勢。而且高新技術(shù)產(chǎn)品的出口幅度也在提高，外向型企業(yè)產(chǎn)品的升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，后危機(jī)以后非常明顯，我們在不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。另外人民幣升值對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括出口結(jié)構(gòu)調(diào)整也起了助推作用，這是貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。這是一個(gè)圖，機(jī)電產(chǎn)品保持了高增長，高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品兩類都超過30%以上，這是外貿(mào)的情況。
第四個(gè)特點(diǎn)，外商投資比較活躍。大家知道中國改革開放30年，外商投資占我們國家外貿(mào)出口比重是非常大的，這跟我們改革開放國策密切相關(guān)。但是我們看到的是投資的主體結(jié)構(gòu)有些變化，這個(gè)變化包括歐盟國家對華投資開始上升，在歐盟國家當(dāng)中，中國吸收外商投資當(dāng)中前四位都是歐盟的。北美國家對華投資緩慢增長，加拿大退出前十位。這個(gè)圖可以看出2009年1月到10月，跟今年1到10月有一個(gè)對比，當(dāng)然香港和臺(tái)灣是傳統(tǒng)的，后幾位國家發(fā)生了變化，這是今年外商投資的變化。
第五個(gè)特點(diǎn)，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易順差與逆差并存。大家知道我們國家在整個(gè)貿(mào)易上是順差，很遺憾我們在服務(wù)貿(mào)易上是逆差，說明第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國內(nèi)需求很大，市場潛力很大。非常遺憾供給滿足不了，只能進(jìn)口，我們在這方面是逆差，順差和逆差同時(shí)并存于我們整個(gè)外貿(mào)結(jié)構(gòu)當(dāng)中。這實(shí)際上給我們未來發(fā)展空間已經(jīng)指出了發(fā)展方向。未來30年，前30年我們在貨物貿(mào)易打了勝仗，目前成為全球出口第一大國，外匯儲(chǔ)備最大的國家，但是非常遺憾，我們服務(wù)貿(mào)易是逆差，未來30年中國發(fā)展空間在服務(wù)貿(mào)易。要想成為貿(mào)易強(qiáng)國，服務(wù)貿(mào)易必須打翻身仗，未來30年，從十二五”開始，到十三五”都是我們重頭的工作目標(biāo)和方向。這是第一部分，介紹一下今年外貿(mào)的形勢，有幾個(gè)特點(diǎn)。
明年大家都知道是十二五”開局的第一年，十二五”時(shí)期我們按五年來規(guī)劃，我們將進(jìn)入國際國內(nèi)面臨的一些新的調(diào)整，首先從全球經(jīng)濟(jì)看，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，增長模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)也好，綠色經(jīng)濟(jì)也好，整個(gè)世界都處于大動(dòng)蕩、大調(diào)整的時(shí)期。前30年中國經(jīng)濟(jì)奇跡，我們看出來的是亞洲制造、歐美消費(fèi)，這種模式在未來會(huì)有所改變，我們明年將超過美國，成為全球第一制造業(yè)大國。美國奧巴馬政府上臺(tái)以后，要恢復(fù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、在制造業(yè)，他要逐步奪回一部分市場，我們看到也在奏效，在新能源、電動(dòng)汽車等等這些領(lǐng)域，在制造業(yè)要重奪它的份額。亞洲制造、歐美消費(fèi)模式會(huì)改變，這對未來國際分工的格局，以及消費(fèi)格局都會(huì)產(chǎn)生一些影響。
第二個(gè)規(guī)律，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和趨勢不會(huì)改變。我們知道國際產(chǎn)業(yè)規(guī)律轉(zhuǎn)移，一個(gè)是跨國公司來推動(dòng)高端制造業(yè)加速向金磚四國這樣的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，特別是研發(fā)中心也向金磚四國轉(zhuǎn)移。第二個(gè)規(guī)律是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)也是向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，高等素質(zhì)的勞動(dòng)力由于他的工資水平低，發(fā)達(dá)國家也會(huì)把這部分產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。第三個(gè)特點(diǎn)是以服務(wù)外包為特征的項(xiàng)目外包日益成為高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方式，這也是我們要搶占的制高點(diǎn)。
第三個(gè)，我們要關(guān)注國際市場競爭在加劇，服務(wù)貿(mào)易會(huì)加大發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易會(huì)超過貨物貿(mào)易的速度，現(xiàn)在已經(jīng)體現(xiàn)非常清楚了，原因是金磚四國也好，新興經(jīng)濟(jì)體也好，都在加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。大家知道，美國人之所以在2008年金融海嘯當(dāng)中翻手為云、覆手為雨，是因?yàn)樗加薪^大的發(fā)展優(yōu)勢，而發(fā)展中國家出口的是勞動(dòng)力，他們拿過去以后，在金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域他們主導(dǎo)了世界，在這個(gè)過程當(dāng)中，將來以服務(wù)貿(mào)易為主。
第四個(gè)大的趨勢，區(qū)域合作日益加強(qiáng)，自由貿(mào)易區(qū)合作日漸成熟。這里為什么談到這個(gè)問題？大家都知道經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)際經(jīng)濟(jì)全球化過程當(dāng)中不是那么順利推進(jìn)，只有相鄰的周邊國家在經(jīng)濟(jì)利益、貿(mào)易利益以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣、文化習(xí)俗相近的，我們看到的歐盟25國、東盟10國，都在結(jié)成自貿(mào)區(qū)。這個(gè)發(fā)展趨勢是在經(jīng)濟(jì)全球化的階段性體現(xiàn)出非常鮮明的特點(diǎn)，非常遺憾，本來中日韓已經(jīng)在加快自貿(mào)區(qū)談判，為什么東北亞局勢大家要做深度觀察，原因是有人不愿意看到這個(gè)地方中、日、韓三國經(jīng)濟(jì)總量會(huì)超過另外一個(gè)超級大國的時(shí)候，我們知道動(dòng)蕩背后的根源在什么地方。如果再加上臺(tái)灣，海峽兩岸最近這兩年形勢非常好，經(jīng)貿(mào)合作框架協(xié)議簽訂以后，臺(tái)商投資，包括臺(tái)資銀行大舉進(jìn)入大陸，都預(yù)示著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常好，我們知道也有人不愿意看到。大家都知道誰不愿意看到，說自貿(mào)區(qū)合作以及這種趨勢已經(jīng)看得非常清楚了。這是談國際上的幾個(gè)趨勢。
從國內(nèi)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為我們國家宏觀經(jīng)濟(jì)的政策著力點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)層面應(yīng)該繼續(xù)向好，沒有問題，中國有的是市場，市場空間大。第二個(gè)就是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第三，我們雖然提倡擴(kuò)大內(nèi)需，但是要穩(wěn)定內(nèi)需，要協(xié)調(diào)互動(dòng)，在十二五”期間這個(gè)政策著力點(diǎn)會(huì)體現(xiàn)。第四，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，為我們服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將來服務(wù)貿(mào)易離不開第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是國內(nèi)的形勢。
明年的外貿(mào)形勢，我在這里做一個(gè)展望。一個(gè)就是世界經(jīng)濟(jì)的總體復(fù)蘇形勢，相對過去來說，相對2008年來看，應(yīng)該說謹(jǐn)慎樂觀，國際經(jīng)濟(jì)金融組織也預(yù)測了明年世界經(jīng)濟(jì)增長4.8%。明年我們外匯需求增長空間是有限的，原因是我們結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有那么快，特別在高新技術(shù)、新能源，我們沒有調(diào)整得更快，對外部增長的空間有一定的局限。我們政策的著力點(diǎn)應(yīng)該立足國內(nèi)需求，在穩(wěn)定增長的同時(shí)，對國際市場的開拓也要兼顧。穩(wěn)定內(nèi)需，同時(shí)要兼顧外需，二者進(jìn)行互動(dòng)。這是對明年的展望。
現(xiàn)在不利的條件有這么幾個(gè)，一個(gè)就是歐債危機(jī)，歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，歐洲經(jīng)濟(jì)明年要放緩。另外就是半島局勢，使得東北亞合作會(huì)陷入僵局。大家知道日本對華投資、出口貿(mào)易額，雙方都占第一位，中國對日本是第三位，日本對華出口是第一位的，半島局勢緊張以后，會(huì)對中日韓之間貿(mào)易往來會(huì)產(chǎn)生一定的牽制作用。另外國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素交織以后，要素成本在上升，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。明年外貿(mào)發(fā)展有有利因素，也有不利因素。
下面我談一下服務(wù)貿(mào)易，因?yàn)榉?wù)貿(mào)易是中國未來30年的主攻方向。一個(gè)談一下服務(wù)貿(mào)易的總量目標(biāo)，我們都知道中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展應(yīng)該說是快速的，目前我們占全球貿(mào)易比重不高，我們用了6年的時(shí)間，從1993年到1998年，從1%提高到2%，從2%上升到3%，用了5年時(shí)間，從3%上升到4%，用了4年時(shí)間。預(yù)計(jì)2011年我們將超過5%，目前還是4%。考慮到明年的目標(biāo)，我們在十二五”期間，五年期間，我們應(yīng)該占全球服務(wù)貿(mào)易7%。如果到9%，那十二五”期間，中國在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)上要做更多的工作，保七爭九，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重要上升。
2009年服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)貿(mào)易的比例比2008年提高一個(gè)百分點(diǎn)，我們在十二五”末，應(yīng)該達(dá)到18%，目前服務(wù)貿(mào)易占全部貿(mào)易額比重不高，到十二五”末應(yīng)該達(dá)到18%的比重。這是貿(mào)易結(jié)構(gòu)目標(biāo)。其他的收支結(jié)構(gòu)改善目標(biāo)，我不詳細(xì)展開。
下一步怎么加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，有這么幾點(diǎn)。
第一，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)貿(mào)易競爭力。十二五”發(fā)改委已經(jīng)提出各個(gè)省，包括中央，都在制訂規(guī)劃，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，主要為我們前期制造業(yè)在研發(fā)、營銷、品牌價(jià)值鏈上有關(guān)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，包括物流都要跟上，包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高競爭力起到推動(dòng)作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使得我們產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有競爭力。
第二，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，因?yàn)槭?rdquo;期間，中國服務(wù)貿(mào)易逆差的局面不會(huì)改變，會(huì)進(jìn)一步加大，剛才林校長講到如何圍繞擴(kuò)大進(jìn)口做文章，我個(gè)人認(rèn)為也是，進(jìn)口當(dāng)中包括服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，以服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口來改變第三產(chǎn)業(yè)的短板。
第三，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，擴(kuò)大利用外資，來加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
第四，走出去。
第五，以貨物貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易。
第六，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。
