5月11日，海口市、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和澄邁縣被海南省政府認(rèn)定為海南省首批省級綜合出口基地”。今后，海南省商務(wù)廳還將新認(rèn)定一批出口專業(yè)基地或綜合基地，并爭取將其納入國家級出口基地支持范圍。這些舉措傳遞出一個強烈的信號：海南外貿(mào)正通過發(fā)力出口基地建設(shè)，尋求更快地優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升國際競爭力。
外貿(mào)升級之需
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來海南外貿(mào)取得了跨越式發(fā)展。2005年，全省進(jìn)出口總額不到26億美元，去年全省進(jìn)出口總額已增長到108億美元，創(chuàng)下了歷史新高。今年一季度，我省外貿(mào)同樣表現(xiàn)不俗：進(jìn)出口總額近28.4億美元，同比增長51.4%，增幅在全國排名第七位，較全國平均增幅高出21.9個百分點。
但是，海南省外貿(mào)結(jié)構(gòu)矛盾依然存在。在出口商品方面，機電產(chǎn)品國際貿(mào)易是衡量一國參與國際分工能力和對外貿(mào)易競爭力的重要標(biāo)志，但目前海南省出口產(chǎn)品附加值不高，機電產(chǎn)品出口額僅占外貿(mào)出口總額的15%左右，遠(yuǎn)低于全國59%的平均水平。
在出口企業(yè)方面，海南省一批出口企業(yè)面臨著設(shè)計、品牌、銷售通道、物流成本等瓶頸問題，企業(yè)研發(fā)和市場開拓能力不強，品牌影響力不夠。以水產(chǎn)品出口為例，雖然海南省羅非魚出口量位居全國第二位，但品牌推廣欠缺，以至于目前大量羅非魚淪為一些品牌產(chǎn)品的原料魚。
破解海南外貿(mào)的發(fā)展困局，有待于大力培育出口重點產(chǎn)業(yè)和龍頭出口企業(yè)。出口基地作為促進(jìn)自主創(chuàng)新、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手，被放在了發(fā)展的重要位置。海南省將通過出口基地建設(shè)，在省內(nèi)培育一批優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，提高對外貿(mào)易競爭力。”省商務(wù)廳廳長葉章和說。
因勢利導(dǎo)之舉
從海南省外貿(mào)發(fā)展歷史可以看出，外貿(mào)發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，浙江等部分省份正將出口基地作為外貿(mào)發(fā)展的根本，紛紛通過出口基地建設(shè)不斷提高產(chǎn)業(yè)聚集度和國際競爭力，培育新的外貿(mào)增長點。
其實，在出口基地發(fā)展條件上，海南省已具備了一定的產(chǎn)業(yè)集聚和特色發(fā)展基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集聚方面，我省外貿(mào)主要集中在?？凇⒀笃趾统芜~三地。去年，?？谑型赓Q(mào)進(jìn)出口額為39.45億美元，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為61.7億美元，澄邁縣為1.77億美元。三地的進(jìn)出口額合計達(dá)到102.92億美元，占全省的95%。另外，汽車及零部件制造等一批特色產(chǎn)業(yè)集群也逐漸形成。
產(chǎn)業(yè)特色方面，三地也各具特色。海口市的太陽能光伏、汽車及零部件制造、醫(yī)藥、電子信息、機電制造、水海產(chǎn)品和食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好；洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有石油化工、漿紙、精密軸及組件等產(chǎn)業(yè)；澄邁縣有軟件信息、水海產(chǎn)品加工、新材料等特色產(chǎn)業(yè)。
沒有龍頭企業(yè)，成就不了成功的出口基地。近些年來，海南煉化、海南英利、金海漿紙等大企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐海南，產(chǎn)品出口形勢喜人，這些都將為我省外貿(mào)出口基地發(fā)展起到良好帶動作用。
推進(jìn)調(diào)控之手
目前，海南省外貿(mào)企業(yè)普遍存在自主品牌少、研發(fā)設(shè)計能力弱、產(chǎn)品附加值不高等結(jié)構(gòu)性問題。建設(shè)外貿(mào)公共服務(wù)平臺，將幫助企業(yè)在提高產(chǎn)品出口競爭力的同時也降低相關(guān)成本。為此，外貿(mào)公共服務(wù)平臺被視為建設(shè)出口基地的關(guān)鍵。
按照外貿(mào)性強、公共服務(wù)好、行業(yè)領(lǐng)先、好中擇優(yōu)”的原則，海南省已認(rèn)定了首批19家重點外貿(mào)公共服務(wù)平臺，這些平臺將通過優(yōu)惠服務(wù)，對解決行業(yè)發(fā)展中的瓶頸和共性問題發(fā)揮作用。比如軟件服務(wù)外包公共技術(shù)研發(fā)平臺，將通過虛擬服務(wù)外包園區(qū)的形式，將大量的服務(wù)外包企業(yè)和人才聚集起來，從而打破物理空間的限制，解決海南生態(tài)軟件園區(qū)等發(fā)展的人才瓶頸問題。
海南省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南省將多管齊下，促進(jìn)出口基地的建設(shè)，包括出臺出口基地建設(shè)和管理相關(guān)辦法；明確基地內(nèi)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對于不同的商品和產(chǎn)業(yè)，要求相關(guān)市縣制定具體的發(fā)展規(guī)劃和支持措施，建議有條件的市縣制定扶持出口基地發(fā)展的具體政策和措施；整合基地內(nèi)各類資源，優(yōu)化服務(wù)等。
