新華08網(wǎng)3月23日（毛振華）2011年中國(guó)企業(yè)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額達(dá)到323.9億美元，同比增長(zhǎng)63.6%。記者日前從在天津舉行的中國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍者年會(huì)上獲悉，目前中國(guó)服務(wù)外包城市大都集中在四大經(jīng)濟(jì)圈，不同城市間面臨著突出的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)壓力。專家建議中西部城市應(yīng)提前做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，以政府主導(dǎo)，企業(yè)為主體，走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路。
東部沿海城市成聚集區(qū)
據(jù)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原副院長(zhǎng)陳文敬介紹，去年中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額為238.3億美元，同比增長(zhǎng)65%，比上年提高22個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，占到全球承接服務(wù)外包量的23.2%，這其中示范城市的作用密不可分。
東部沿海地區(qū)是中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域。2011年，僅江蘇、上海、廣東、北京、浙江五省市承接國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額就有177.8億美元，占全國(guó)離岸合同執(zhí)行總額的74.6%。
從全國(guó)范圍看，東部地區(qū)各省市離岸合同執(zhí)行額合計(jì)208.6億美元，占全國(guó)離岸合同執(zhí)行總額的87.5%。中西部地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展速度較快，承接離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行金額同比增速為東部地區(qū)的一倍多，發(fā)展?jié)摿^大。
來自國(guó)內(nèi)最大服務(wù)外包咨詢機(jī)構(gòu)鼎韜外包服務(wù)有限公司的調(diào)查顯示，中國(guó)服務(wù)外包城市大都集中在四大經(jīng)濟(jì)圈，即長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海及東北、中西部地區(qū)，其中以長(zhǎng)三角地區(qū)為最多。鼎韜服務(wù)外包研究院副總監(jiān)沙琦稱，服務(wù)外包業(yè)重點(diǎn)城市的分布與整體產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)布局呈現(xiàn)一致性，均以沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市和中西部地區(qū)大城市為主。
為樹立行業(yè)發(fā)展典范，加大政策扶持，北京、天津、上海、重慶、武漢、南京、西安等21個(gè)城市已被確定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市。示范城市大都有明顯的區(qū)域帶動(dòng)作用，以其為中心，輻射帶動(dòng)了周邊城市的發(fā)展。
然而，不同城市之間在服務(wù)外包收入上也有明顯差異。以2010年數(shù)據(jù)為例，既有服務(wù)外包收入高于300億元的城市，也不乏不足1億元的城市。而且，不足10億元的城市占到了37%，且全部為非示范城市。
中國(guó)外包網(wǎng)首席執(zhí)行官齊海濤認(rèn)為，從城市的離岸外包收入看，中國(guó)大部分城市的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)比重較小或者沒有離岸業(yè)務(wù)，有近一半服務(wù)外包城市的離岸執(zhí)行額低于1億美元。雖然越來越多的非示范城市加入到發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的行列中，但它們?cè)谥袊?guó)乃至全球的競(jìng)爭(zhēng)中力量還比較微弱，尤其是開拓海外市場(chǎng)，承接離岸外包的實(shí)力還不夠強(qiáng)，需要在未來發(fā)展中加大力度，提高發(fā)展速度，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
競(jìng)爭(zhēng)加劇行業(yè)面臨洗牌
示范城市帶動(dòng)其他城市協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)外包發(fā)展思路，被證實(shí)是行之有效的，多數(shù)與會(huì)專家對(duì)此表示肯定。不過，商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局信息咨詢部主任許丹松，以及陳文敬、齊海濤等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)服務(wù)外包業(yè)的城市格局仍面臨三方面挑戰(zhàn)，尤以同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)最為突出。
一是多數(shù)城市服務(wù)外包企業(yè)集中度不高，擁有數(shù)量較少的城市或?qū)⑼顺龈?jìng)爭(zhēng)格局。
企業(yè)數(shù)量是服務(wù)外包城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)。在中國(guó)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展較快的50個(gè)城市中，企業(yè)數(shù)量超過1000家的約為8%，有500家至1000家的占到20%，有100到500家的占到36%，還有36%的城市企業(yè)數(shù)量在100家以下。
沙琦認(rèn)為，企業(yè)數(shù)量不多、產(chǎn)業(yè)聚集化程度不高，成為制約服務(wù)外包業(yè)城市發(fā)展的一大瓶頸。不過，隨著中國(guó)服務(wù)外包業(yè)向規(guī)模化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，有望涌現(xiàn)出一批企業(yè)數(shù)量較多的服務(wù)外包城市，較少的城市會(huì)出現(xiàn)成長(zhǎng)”或退出”兩種不同的發(fā)展方向。
二是從業(yè)人員集聚城市偏少，人才仍是制約城市服務(wù)外包業(yè)發(fā)展核心。
從業(yè)人員規(guī)模，是衡量服務(wù)外包城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重要指標(biāo)。許丹松介紹，2011年中國(guó)新增服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口85.4萬人，同比增加36.7%，其中大學(xué)以上學(xué)歷占七成。不過，同樣是在這50個(gè)樣本城市中，從業(yè)人員在12萬人以上的城市占比為十分之一，且集中在長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)，數(shù)量偏少。
城市企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量間存在很大關(guān)聯(lián)。齊海濤說，隨著城市服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量的減少，從業(yè)人員數(shù)量也在相應(yīng)地波動(dòng)和減少。中國(guó)服務(wù)外包城市從業(yè)人數(shù)同印度橫向?qū)Ρ瓤梢园l(fā)現(xiàn)，持續(xù)的人才供應(yīng)體系仍是制約中國(guó)服務(wù)外包城市及企業(yè)發(fā)展的核心要素及挑戰(zhàn)。
三是服務(wù)外包城市在產(chǎn)業(yè)定位方面，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。
鼎韜對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的全國(guó)25個(gè)城市對(duì)比發(fā)現(xiàn)，有超過九成城市將軟件和信息技術(shù)外包作為首選和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，六成城市發(fā)展動(dòng)漫和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展金融后臺(tái)和工業(yè)設(shè)計(jì)的也有60%。還有近三成選擇了醫(yī)藥研發(fā)、呼叫中心、數(shù)據(jù)處理等，而人力資源、財(cái)務(wù)、電子商務(wù)外包等比例較低。
不少專家認(rèn)同，中國(guó)服務(wù)外包城市在定位方面仍然停留在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)初級(jí)階段，多數(shù)以信息技術(shù)外包為主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同步發(fā)展商務(wù)流程外包或知識(shí)流程外包產(chǎn)業(yè)，圍繞目前服務(wù)外包業(yè)內(nèi)熱度較高的動(dòng)漫、金融外包、生物醫(yī)藥等展開激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
齊海濤說，有些城市產(chǎn)業(yè)定位無法同本地特征及比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。無法有效地形成差異化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，是目前阻礙中國(guó)服務(wù)外包城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的最核心問題。
三、 合理布局走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路
在促進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高差異化競(jìng)爭(zhēng)水平方面，多位與會(huì)專家提出建議：
一是中西部新興外包城市做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，明確產(chǎn)業(yè)特色。
沙琦說，目前服務(wù)外包行業(yè)龍頭企業(yè)總部大多選址北京、上海、深圳等起步較早、綜合優(yōu)勢(shì)突出的一線及沿海城市。在中心城市專注市場(chǎng)開發(fā)，將運(yùn)營(yíng)中心設(shè)在二線城市，充分利用當(dāng)?shù)赜懈?jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)營(yíng)成本及人才供應(yīng)完成訂單已成為趨勢(shì)，所以中西部城市同樣有機(jī)會(huì)。
重慶先特服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理王德寶、成都三泰電子實(shí)業(yè)股份有限公司總經(jīng)理陳延明等企業(yè)界人士認(rèn)為，中西部和二線城市隨著產(chǎn)業(yè)配套與環(huán)境的完善，加上本地成本及人才優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)沒有那么激烈，引進(jìn)龍頭企業(yè)和跨國(guó)公司的潛力日益明顯。因此，這些地區(qū)要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，在產(chǎn)業(yè)之除就明確定位，勿走同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的老路子。
二是現(xiàn)階段服務(wù)外包城市發(fā)展路徑應(yīng)以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為發(fā)展主體。
上海、深圳以其早期開放發(fā)展的雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很自然順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，融入國(guó)際離岸外包的環(huán)境中。這其中，政府所做的大都是引導(dǎo)和輔助支持性的。而對(duì)于大連、成都、西安等城市來說，企業(yè)規(guī)模與國(guó)際化程度較前者存在差距，但同樣可以抓住機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)切入國(guó)際外包的市場(chǎng)。在這種情形下，政府需發(fā)揮主導(dǎo)和決定性作用，從城市自身特點(diǎn)出發(fā)，才能在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)占有一席之地。
目前，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包城市發(fā)展路徑有多種，既有北京、上海的政府拉動(dòng)型，也有西安、成都、無錫等新興服務(wù)外包城市的官助民辦型?，F(xiàn)階段無論何種類型，齊海濤建議，都要政府主導(dǎo)，圍繞城市特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，搭建產(chǎn)業(yè)園、孵化器等公共平臺(tái)，尋找合適的落戶企業(yè)。重點(diǎn)是要給予企業(yè)充分的市場(chǎng)環(huán)境，以行業(yè)自律和自由競(jìng)爭(zhēng)為根本，不干涉企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)定位，避免在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格戰(zhàn)中徘徊。
