大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在人才。服務外包培訓應立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點解決高素質(zhì)服務外包人才缺乏、專業(yè)人才供求的結(jié)構(gòu)性矛盾、人才適用性差等問題，積極擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，實現(xiàn)服務外包人才的可持續(xù)發(fā)展。應發(fā)揮政府推動作用，聚集院校、培訓機構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的力量，依托高等院校人才資源、師資隊伍和教學條件的優(yōu)勢, 加大對培訓機構(gòu)支持力度，鼓勵企業(yè)建立實訓基地、開展崗位培訓，有效地解決教學團隊、課程開發(fā)、實訓項目、教材建設(shè)、實習基地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題。逐步構(gòu)建由政府、高校、培訓機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、大學生之間有序連接、有機結(jié)合的服務外包人才培訓服務體系。
（一）加大對服務外包培訓的財政補貼
一是加大對培訓機構(gòu)補貼力度。目前，培訓成本相對較高，大學生經(jīng)濟能力有限，造成許多培訓機構(gòu)經(jīng)營難以為繼，國家適當提高補貼標準有利于減輕培訓機構(gòu)資金壓力，鼓勵其做大規(guī)模。建議國家財政用于培訓機構(gòu)培訓服務外包人才補貼費用由500元/人提高到1000元/人，地方政府按1：1進行配套。二是對服務外包企業(yè)承擔大中專院校學生實習實訓和新員工培訓給予適當補貼。三是將財政補貼政策覆蓋范圍擴大到中等職業(yè)學校。目前，在BPO業(yè)務中錄用了大量中等職業(yè)學校畢業(yè)生，這些學生經(jīng)過培訓后能夠勝任工作。四是將培訓獎勵資金申報時間改為9月份。院校和培訓機構(gòu)普遍反映，由于學院畢業(yè)證的發(fā)放時間是6月底，企業(yè)與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議一般在7、8月份，9月份才可能進行準確的人數(shù)統(tǒng)計。五是設(shè)立中西部地區(qū)服務外包人才培訓專項資金支持，加快中西部服務外包人才培養(yǎng)。
?。ǘ﹦?chuàng)新服務外包人才培訓模式
1. 創(chuàng)新高等院校教育模式。一是擴大高校課程設(shè)置自主權(quán)。鼓勵有條件的院校根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和趨勢進行相關(guān)學科建設(shè)，動態(tài)設(shè)置各類專業(yè)課程，不斷細化培訓專業(yè)方向。同時，鼓勵部屬高校和地方院校共同開展服務外包人才培養(yǎng)合作。二是積極推行高校學分學時互換機制。將學生在企業(yè)實踐實訓時間換算為學分或?qū)W時，以鼓勵在校學生參與企業(yè)實踐活動。據(jù)創(chuàng)睿軟件反映，建立3年（學校）+1年（企業(yè)）培養(yǎng)模式，能夠有效解決大學生畢業(yè)后直接進入服務外包企業(yè)工作的問題。三是積極推進院校與服務外包企業(yè)合作。應將服務外包實訓環(huán)節(jié)納入高校教學課程體系，實現(xiàn)人才供需有效對接、資源共享。建立企業(yè)高層管理人員與高校師生的長期交流機制，鼓勵高校聘請服務外包企業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的高級技術(shù)和管理人員作為兼職教師，參與高校人才培養(yǎng)計劃制定、實訓指導和專業(yè)課程教學等，加快服務外包實用型、復合型人才的培養(yǎng)。鼓勵校企雙方根據(jù)服務外包企業(yè)的崗位要求、數(shù)量共同制定培養(yǎng)方案，開展訂單式服務外包人才培養(yǎng)。
2. 創(chuàng)新企業(yè)培訓模式。鼓勵服務外包企業(yè)建立實訓基地。支持企業(yè)接納大中專院校學生開展在校期間的實訓、畢業(yè)前的實訓，并為學生創(chuàng)造良好的實訓條件和環(huán)境，可根據(jù)高校學分制收費標準給予一定補貼，鼓勵有實力的企業(yè)將自己的業(yè)務嵌入高校、職業(yè)學院的服務外包專業(yè)課程，打通高校、培訓機構(gòu)、企業(yè)的人才通道，實現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)”的無縫對接。加快高校畢業(yè)生向服務外包適用型人才的轉(zhuǎn)變，提高人才培訓效率。尤其要鼓勵國際知名外包企業(yè)和高等院校、培訓機構(gòu)共建服務外包人才培訓基地，引進先進的培訓理念和模式，鼓勵國內(nèi)跨國公司開展面向社會培訓。
3. 提高培訓機構(gòu)質(zhì)量。專業(yè)服務外包培訓機構(gòu)是服務外包人才的主要渠道，推動培訓機構(gòu)模式創(chuàng)新，全面提高培訓質(zhì)量尤其重要。一要制定培訓資質(zhì)和標準。盡快建立服務外包專業(yè)培訓機構(gòu)的資質(zhì)認定標準和市場準入標準。盡快制定與國際接軌的服務外包課程體系標準、流程標準、人才職業(yè)標準、師資標準以及培訓質(zhì)量評估標準等。尤其要注重專業(yè)學科與企業(yè)實際需求的結(jié)合。二要大力引進國外服務外包專業(yè)培訓機構(gòu)，利用其海外渠道和全球化的師資優(yōu)勢，通過建立海外培訓中心、各類模擬仿真情景實際操作訓練等模式，快速提高國內(nèi)服務外包人才的國際化水平，為提高承接國際外包能力創(chuàng)造條件。三要逐步提高國內(nèi)培訓機構(gòu)質(zhì)量、層次和水平。鼓勵其進行委托培訓、定制培訓和定向培訓等培訓模式創(chuàng)新，對于培訓機構(gòu)引進先進技術(shù)設(shè)備和高端課程，重點進行高端人才培訓、海外培訓，財政可適當提高補貼額度。安博教育反映，企業(yè)常年與思科公司合作，年培訓1萬以上ITO、BPO、KPO人才，并設(shè)立了國際考試中心，但成本較高，希望財政增加補貼額度。
4. 加強服務外包師資隊伍建設(shè)和培訓。加大對服務外包專業(yè)的師資、設(shè)備和教材進行大力支持，同時大力引進服務外包企業(yè)專業(yè)人員到學校進行教學、實訓，解決實訓老師缺乏問題。同時，加強對院校領(lǐng)導的專業(yè)培訓，提高領(lǐng)導意識。
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一是通過建設(shè)服務外包人才網(wǎng)站、服務外包人才數(shù)據(jù)庫、數(shù)字化園區(qū)，以及定期舉辦服務外包人才招聘會、論壇、發(fā)布權(quán)威報告等方式，搭建服務外包人才供需信息服務平臺，強化企業(yè)、院校、培訓機構(gòu)的溝通交流機制。二是鼓勵服務外包龍頭企業(yè)、跨國公司內(nèi)設(shè)的培訓中心成為社會化的培訓服務平臺。三是發(fā)揮服務外包協(xié)會等中介組織的作用，建立社會培訓體系。通過組織定期培訓，舉辦服務外包行業(yè)技能大賽等方式，提升學生的關(guān)注度和吸引力，擴大基礎(chǔ)服務外包人才規(guī)模。
（四）加強服務外包培訓的組織規(guī)劃、管理和宣傳工作
各地政府有關(guān)部門應設(shè)立服務外包工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議機制，加強商務、教育、勞動保障、財稅等部門的溝通協(xié)調(diào)與合作，規(guī)范服務外包培訓市場管理。加大對服務外包產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，提升產(chǎn)業(yè)影響力，更多地吸引和聚集人才資源。
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建立服務外包高端人才的引進策略與渠道，建立高端人才全球化配置的機制。通過項目合作、定期回國交流等方式充分利用海外人才資源。尤其要強化高端服務外包人才的引進工作，重點引進海外行業(yè)領(lǐng)軍人才，具有多年從事服務外包經(jīng)驗、熟悉國際外包市場的高級項目經(jīng)理、高級技術(shù)和管理人才。完善人才引進機制、環(huán)境和獎勵政策。國家和地方財政應給予相應的補助，并妥善解決安家、子女教育、戶籍等生活問題。
來源:<中國服務外包> 文/ 王曉紅 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授
