永川：因?yàn)檫h(yuǎn)見(jiàn) 所以卓越

　　毫無(wú)疑問(wèn)，以重慶、成都兩個(gè)特大城市為雙核”的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，正崛起于中國(guó)西部版圖，成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海之后的全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極”，吸引著全球投資者的目光。去年5月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》后，成渝腹地上的眾多城市亦全面發(fā)力，呈現(xiàn)出了千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　在這些城市中，永川區(qū)無(wú)疑是最具活力的城市之一：2011年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到540 億元，實(shí)際利用內(nèi)資310 億元，實(shí)際利用外資2 .3億美元，進(jìn)出口總額邁上4 億美元臺(tái)階。一個(gè)內(nèi)資、外資、外經(jīng)、外貿(mào)齊頭并進(jìn)的對(duì)外開(kāi)放新格局已基本構(gòu)建形成。

　　快速崛起的永川，已在承接成渝輻射、帶動(dòng)成渝腹地發(fā)展中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的支點(diǎn)”與橋頭堡”作用：在去年7月舉行的第一屆永洽會(huì)”上，100多家企業(yè)、300多名海內(nèi)外客商云集永川，簽訂合同引資700億元，即將于5月18日舉辦的第五屆中國(guó)重慶（永川）國(guó)際茶文化旅游節(jié)暨第二屆永洽會(huì)”，將有30家世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和40家香港企業(yè)、30至50位臺(tái)灣客商等400多名客商，前來(lái)洽談投資事宜。

　　永川的活力，究竟從何而來(lái)？

　　用環(huán)境引領(lǐng)發(fā)展：

　　西部城市，東部品質(zhì)

　　我們的活力，首先在于我們看到了自身的差距與不足！”永川區(qū)委書(shū)記胡際權(quán)說(shuō)，2008年，他們將永川放在東部沿海的地級(jí)城市、四川的區(qū)域性中心城市、重慶的區(qū)域性中心城市以及永川周邊城市4個(gè)層面進(jìn)行比較，認(rèn)真查找差距。

　　通過(guò)這次比較與查找，永川不僅找到了自己在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、旅游經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育等8個(gè)方面的差距，也為自己樹(shù)立了五大新標(biāo)桿”，即城市建設(shè)學(xué)蘇州、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)建設(shè)學(xué)溫州、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資學(xué)昆山、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)麗江、職業(yè)教育學(xué)松江。

　　2008年8月，永川區(qū)委十二屆四次全委會(huì)掀起了開(kāi)放促發(fā)展的熱潮。

　　在這輪開(kāi)放大潮中，永川充分體現(xiàn)了其海納百川、崇尚創(chuàng)新、追求卓越”的精神，既放眼全國(guó)，開(kāi)放兼容、博采眾長(zhǎng)；又立足自身實(shí)際，創(chuàng)新求變、別具一格。就城市建設(shè)而言，他們不僅在城市建筑上吸取借鑒各地經(jīng)典建筑，還創(chuàng)造性地提出在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)三湖”，將以前的一座缺水城市變成了水潤(rùn)靈動(dòng)之城。就職業(yè)教育而言，他們不僅注重資源整合，還創(chuàng)造出了城?；?dòng)、園校互動(dòng)、校企互動(dòng)”模式，將永川打造成了著名的西部職教城”。

　　蘇州、昆山、寧波等地的發(fā)展實(shí)踐證明，高品質(zhì)的城市，總是能讓各類人才趨之若鶩、要素源源而來(lái)、企業(yè)蜂擁而至。永川區(qū)長(zhǎng)蔣又一認(rèn)為，對(duì)永川這樣一個(gè)西部城市而言，城市品質(zhì)的打造更為重要。相對(duì)而言，西部城市在勞動(dòng)力成本上比東部更有優(yōu)勢(shì)，但在生活品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)上卻有很大差距，永川要想在與全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，首先要在城市品質(zhì)上取得重大突破。

　　為此，永川從無(wú)到有”興建了神女湖、鳳凰湖、興龍湖3座總面積達(dá)2500多畝的水體公園，將億年恐龍、萬(wàn)年石松、千年古鎮(zhèn)、百年茶竹、十年職教”等歷史文化底蘊(yùn)融入到城市建設(shè)之中。

　　現(xiàn)在的永川依山傍水、生態(tài)宜居、溫馨人文、大氣大方，無(wú)論是城市規(guī)模、城市形象還是城市品質(zhì)均在渝西遙遙領(lǐng)先，精美城市”已經(jīng)成為永川發(fā)展的第一品牌”。許多去永川考察的客商都發(fā)出這樣的感嘆：這里的居住品質(zhì)、生活質(zhì)量，一點(diǎn)不比東部城市差。

　　在服務(wù)軟環(huán)境方面，永川在借鑒蘇州等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大膽改革創(chuàng)新：在西部率先建立公共資源綜合交易有形市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了公共資源綜合交易的監(jiān)管集約化、配置市場(chǎng)化、運(yùn)作陽(yáng)光化、服務(wù)規(guī)范化”；在全市首推建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鷥烧轮?rdquo;改革，實(shí)行超時(shí)默認(rèn)和缺席默許制度，成為建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟珖?guó)第一極速時(shí)間……

　　5年來(lái)，永川獲得中國(guó)最佳投資服務(wù)城市”、中國(guó)西部最具投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)縣等美譽(yù)。

　　打開(kāi)視野搶機(jī)遇：

　　闖出一條現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路

　　永川在打造高品質(zhì)的城市、大幅提升開(kāi)放吸引力的同時(shí)，還放開(kāi)視野，搶抓全球市場(chǎng)大融合、生產(chǎn)要素大重組、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，從無(wú)到有”發(fā)展起了筆電配套、服務(wù)外包兩大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，闖出一條現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

　　蔣又一說(shuō)，過(guò)去，永川在招商引資上總是習(xí)慣于跟在人家后頭，盯著機(jī)械、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)永川在2008年提出發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)時(shí)，就連一些市級(jí)部門(mén)都露出吃驚表情：連主城區(qū)對(duì)如何發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)都沒(méi)譜，距主城1小時(shí)車程的永川區(qū)靠什么來(lái)發(fā)展？

　　其時(shí)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)人才密集型、技術(shù)密集型和附加值高、國(guó)際化程度高的新興產(chǎn)業(yè)，正是北京、上海、蘇州等東部發(fā)達(dá)城市爭(zhēng)奪爭(zhēng)相發(fā)展的熱門(mén)產(chǎn)業(yè)。

　　但永川并沒(méi)有知難而退，他們從新城三湖”核心區(qū)域劃出3平方公里黃金寶地用于規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包園區(qū)；他們也沒(méi)有盲目競(jìng)爭(zhēng)，而是立足于自己職教資源豐富、初級(jí)人才供應(yīng)充足的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展呼叫中心、金融后臺(tái)服務(wù)，走專業(yè)園區(qū)之路。

　　與此同時(shí)，他們還與國(guó)際一流的服務(wù)外包咨詢公司比茨·普爾什公司和天平易公司合作，為永川服務(wù)外包園區(qū)量身定制了《永川服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系》、《永川服務(wù)外包國(guó)際先進(jìn)安全園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》兩大體系”，并與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織合作、建設(shè)服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際高端人才建設(shè)示范項(xiàng)目，形成了自己的人才、安全、環(huán)境、成本”四大優(yōu)勢(shì)。

　　截至目前，服務(wù)外包園區(qū)已引進(jìn)電訊盈科、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)、山東泰盈、華道數(shù)據(jù)等16家知名服務(wù)外包企業(yè)，中美大都會(huì)人壽保險(xiǎn)、重慶安誠(chéng)保險(xiǎn)、重慶電信10000號(hào)、海爾集團(tuán)全國(guó)客服中心已在園區(qū)全面運(yùn)營(yíng)，形成了中國(guó)西部聲谷、重慶金融后臺(tái)”兩大品牌，不僅在西部服務(wù)外包BPO領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，還成為了全國(guó)呼叫中心園區(qū)十佳園區(qū)”。

　　2010年2月，永川在面對(duì)湖北、湖南、江西、四川、陜西等省以及重慶市多個(gè)區(qū)縣的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，成功引進(jìn)了世界最大的筆記本電腦配件廠商臺(tái)灣華科事業(yè)群，一舉打開(kāi)了筆電配套產(chǎn)業(yè)的大門(mén)”。截至目前，永川已引進(jìn)78個(gè)筆電配套項(xiàng)目。這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)500億元產(chǎn)值，相當(dāng)于再造了一個(gè)永川工業(yè)”。

　　蔣又一認(rèn)為，這兩個(gè)從無(wú)到有”的產(chǎn)業(yè)，使永川的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到大幅度調(diào)整，為永川實(shí)現(xiàn)彎道超越”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　機(jī)遇與政策疊加：

　　永川迎來(lái)黃金十年

　　胡際權(quán)說(shuō)，繼國(guó)務(wù)院去年批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》后，市委又出臺(tái)了24號(hào)文件，明確了永川建設(shè)100平方公里、100萬(wàn)人口”雙百大城市的目標(biāo)。這些機(jī)遇和政策的疊加，讓永川迎來(lái)10年黃金發(fā)展期。

　　永川東距重慶55公里，西離成都276公里，既能在對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)上發(fā)揮橋頭堡”作用，又能在配套主城功能上發(fā)揮衛(wèi)星城”作用，因此具有主城衛(wèi)星城”、成渝經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)”、區(qū)域性中心城市”三大黃金定位。

　　《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的出臺(tái)，意味著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已從地方政府間合作上升為國(guó)家戰(zhàn)略。永川歷來(lái)就是渝西的政治經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)中心、金融中心、交通樞紐。近年來(lái)，永川通過(guò)大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展，已初步形成中國(guó)西部職業(yè)教育高地”、成渝經(jīng)濟(jì)圈休閑旅游高地”、川渝黔商貿(mào)物流高地”、渝西現(xiàn)代制造業(yè)高地”、渝西金融服務(wù)高地”、渝西文體衛(wèi)生高地”六大高地”的比較優(yōu)勢(shì)，可更好承接成渝兩個(gè)特大城市的傳導(dǎo)輻射，有條件成為區(qū)域內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力、最具發(fā)展活力的投資熱土。

　　市委24號(hào)文件則將永川雙百”城市建設(shè)上升為市級(jí)戰(zhàn)略，不僅以政策合訂本”形式給予永川三大戰(zhàn)略目標(biāo)”、五大戰(zhàn)略定位”、七大戰(zhàn)略任務(wù)”、六大保障措施”等眾多政策支持，還在77個(gè)具體重點(diǎn)項(xiàng)目上給予支持，涉及總投資約2300億元。這些措施和政策既能拉動(dòng)當(dāng)前，又能支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)，為永川 雙百”大城市的建設(shè)，提供了一座寶貴的政策富礦”。

　　現(xiàn)在的永川，不僅是水潤(rùn)天成的人居福地，也是聚財(cái)生金的投資寶地。