9日，廣州市委、市政府召開(kāi)全市服務(wù)外包暨深入實(shí)施走出去”戰(zhàn)略工作會(huì)議。廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良出席并講話。萬(wàn)慶良強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹全省深入實(shí)施走出去”戰(zhàn)略工作會(huì)議精神，把發(fā)展服務(wù)外包、深入實(shí)施走出去”戰(zhàn)略擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，結(jié)合開(kāi)展新型城市化發(fā)展學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)，深入查擺問(wèn)題，明確目標(biāo)方向，提出對(duì)策措施，在推進(jìn)新型城市化發(fā)展總體布局中，推動(dòng)發(fā)展服務(wù)外包、深入實(shí)施走出去”戰(zhàn)略取得新實(shí)效。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳建華主持會(huì)議。市人大常委會(huì)主任張桂芳、市政協(xié)主席蘇志佳出席會(huì)議。副市長(zhǎng)曹鑒燎傳達(dá)全省深入實(shí)施走出去”戰(zhàn)略工作會(huì)議精神，介紹近年廣州服務(wù)外包和走出去”工作情況，中國(guó)服務(wù)外包研究中心名譽(yù)主任朱曉明教授以服務(wù)外包、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)”為題作講座。
萬(wàn)慶良強(qiáng)調(diào)，發(fā)展服務(wù)外包、深入實(shí)施走出去”戰(zhàn)略，是廣州推進(jìn)新型城市化發(fā)展，提升對(duì)外開(kāi)放水平、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作水平和國(guó)際影響力的重要舉措。近年來(lái)，我市發(fā)展服務(wù)外包、實(shí)施走出去”戰(zhàn)略取得了一定成績(jī)，特別是服務(wù)外包迅速發(fā)展，形成了工業(yè)設(shè)計(jì)、電信、金融、軟件等四大離岸服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，但從總體上看，廣州服務(wù)外包發(fā)展和走出去”狀況與國(guó)家中心城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相稱，與外經(jīng)貿(mào)大市的經(jīng)濟(jì)地位不匹配，主要表現(xiàn)在缺少龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，在資金扶持力度、投資推介、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人力資源供應(yīng)等方面與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市存在較大差距。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹全省深入實(shí)施走出去”戰(zhàn)略工作會(huì)議精神，把發(fā)展服務(wù)外包、深入實(shí)施走出去”戰(zhàn)略擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合開(kāi)展新型城市化發(fā)展學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)，深入查擺問(wèn)題，明確目標(biāo)方向，提出對(duì)策措施，堅(jiān)定不移地把發(fā)展服務(wù)外包和實(shí)施走出去”戰(zhàn)略作為走新型城市化發(fā)展道路的重大任務(wù)，切實(shí)貫徹落實(shí)好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)新型城市化發(fā)展各項(xiàng)工作的總開(kāi)關(guān)”，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須放眼世界、更新知識(shí)、開(kāi)拓視野，以領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略眼光、思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，在推進(jìn)新型城市化發(fā)展的總體布局中，推動(dòng)發(fā)展服務(wù)外包、深入實(shí)施走出去”戰(zhàn)略取得新實(shí)效。
萬(wàn)慶良強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展服務(wù)外包作為深化開(kāi)放合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略和重要途徑。服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)重要組成部分，科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，是當(dāng)今世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要標(biāo)志，是推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的有力引擎。加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)與國(guó)際高端服務(wù)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接”，將產(chǎn)業(yè)鏈向微笑曲線”兩端高附加值環(huán)節(jié)延伸，是調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措；有利于擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式由貨物貿(mào)易一枝獨(dú)秀”向貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高利用外資質(zhì)量，提升對(duì)外開(kāi)放水平的迫切需要。當(dāng)前，廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、專業(yè)人才等方面均具備了堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。下一步要把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，在做強(qiáng)發(fā)展載體、做好投資推介、做優(yōu)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，抓好兩個(gè)重點(diǎn)：一是抓重點(diǎn)領(lǐng)域。加快發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)外包、生物醫(yī)藥研發(fā)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)外包、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理外包、動(dòng)漫創(chuàng)意和影視服務(wù)外包；重點(diǎn)突破金融服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)外包、旅游會(huì)展服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)外包等領(lǐng)域；培育拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包、云計(jì)算云服務(wù)等新興外包。二是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)一批重點(diǎn)骨干項(xiàng)目發(fā)展，形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，上下游企業(yè)共同發(fā)展的企業(yè)集群。
萬(wàn)慶良強(qiáng)調(diào)，要把走出去”作為深化開(kāi)放合作、提升廣州國(guó)際影響力的重大戰(zhàn)略舉措。加快實(shí)施走出去”戰(zhàn)略，有利于更好地從全球獲取資金、技術(shù)、市場(chǎng)和戰(zhàn)略資源，統(tǒng)籌解決人口資源環(huán)境制約問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置贏得新的空間；有利于廣州本土企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，加快培育成為跨國(guó)公司和集團(tuán)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于更好規(guī)避國(guó)際貿(mào)易、技術(shù)壁壘，進(jìn)一步鞏固和改善互利共贏經(jīng)貿(mào)關(guān)系，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)；有利于深入實(shí)施互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，主動(dòng)利用外部市場(chǎng)和資源，提升城市國(guó)際影響力。特別是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，我們更要高度重視走出去”工作，將走出去”視為化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)發(fā)展。廣州具有走出去”的良好條件，必須認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，用足用好用活國(guó)家和省里的各項(xiàng)政策，深入實(shí)施走出去” 戰(zhàn)略，將廣州打造成為全國(guó)走出去”的重要城市。要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要壯大走出去”主體。重點(diǎn)培育一批有實(shí)力、有代表性的企業(yè)走出去”主體，尤其是具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)需求、具備一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)。二要拓展走出去”市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)利用市場(chǎng)、資本、技術(shù)資源，大力拓展三東兩南”（東歐、東盟、中東和南美、南非）等新興市場(chǎng)，建立境外發(fā)展基地。三要擴(kuò)大走出去”領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)抓住當(dāng)前有利機(jī)會(huì)，走出去”并購(gòu)具有研發(fā)中心和品牌的企業(yè)，同時(shí)擴(kuò)大海外資源開(kāi)發(fā)合作，獲取全球資源配置的主動(dòng)權(quán)。
萬(wàn)慶良強(qiáng)調(diào)，要在深化開(kāi)放合作中切實(shí)加大對(duì)發(fā)展服務(wù)外包和走出去”的推動(dòng)力度。在廣州加快發(fā)展服務(wù)外包、深入實(shí)施走出去”的新階段，必須在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)主體地位的同時(shí)，積極發(fā)揮各級(jí)黨委和政府的推動(dòng)作用。一要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。著眼于建設(shè)國(guó)際服務(wù)外包的接發(fā)包中心、跨國(guó)公司最滿意的共享服務(wù)中心、服務(wù)外包專業(yè)人才的培訓(xùn)中心、我國(guó)新興服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的先行發(fā)展區(qū)和中國(guó)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)市，及時(shí)修訂調(diào)整廣州服務(wù)外包十二五”發(fā)展規(guī)劃，加緊制訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。要按照全省深入實(shí)施走出去”戰(zhàn)略工作會(huì)議精神，細(xì)化完善廣州企業(yè)走出去”的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略與舉措，形成新的推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、加快培育本土跨國(guó)公司的實(shí)施細(xì)則，為企業(yè)加快實(shí)施品牌、資本、市場(chǎng)、人才、技術(shù)國(guó)際化戰(zhàn)略和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供科學(xué)指導(dǎo)。二要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。對(duì)發(fā)展服務(wù)外包，要用足用活現(xiàn)有服務(wù)外包發(fā)展資金，改革服務(wù)外包資金獎(jiǎng)勵(lì)和支持辦法，對(duì)服務(wù)外包扶持政策進(jìn)行修改完善。對(duì)走出去”，要盡快研究出臺(tái)支持企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、加快培育本土跨國(guó)公司的實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套措施，出臺(tái)一攬子扶持政策。三要強(qiáng)化服務(wù)保障。要進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化和完善本地人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)政府、高校、企業(yè)合作培養(yǎng)人才。同時(shí)重視引進(jìn)熟悉西方商業(yè)模式、制度環(huán)境、具有跨文化經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型國(guó)際人才。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要以提高便利化水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)與駐穗中央單位的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多地向廣州服務(wù)外包企業(yè)和走出去”企業(yè)提供通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、結(jié)匯等便利。要進(jìn)一步加強(qiáng)招商服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)提供走出去”信息服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。出臺(tái)服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息安全保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展服務(wù)外包企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)。學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)在營(yíng)商方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，結(jié)合兩建”工作，構(gòu)建規(guī)范有序的國(guó)際商貿(mào)中心營(yíng)商環(huán)境。
近年來(lái)，廣州服務(wù)外包和走出去”迅速發(fā)展。2011年服務(wù)外包合同額和執(zhí)行額分別達(dá)34.6億美元和20.2億美元，同比分別增長(zhǎng)88.5%和69.3%，已形成軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)、電信和金融后臺(tái)四大服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，呼叫中心、航空服務(wù)、供應(yīng)鏈管理和生物醫(yī)藥外包等新興領(lǐng)域也蓬勃發(fā)展，全市服務(wù)外包從業(yè)人數(shù)超22萬(wàn)人。有27家500強(qiáng)企業(yè)在廣州設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，31家國(guó)際外包專業(yè)協(xié)會(huì)（IAOP）2011年全球外包100強(qiáng)在廣州投資落戶。截至今年5月，廣州企業(yè)已在60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立641家境外非金融類機(jī)構(gòu)，總投資額達(dá)32億美元。
出席會(huì)議的還有：廣州市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市法院、市檢察院負(fù)責(zé)同志；市局以上單位副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市管企業(yè)和駐穗有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，各區(qū)（縣級(jí)市）及外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)、天河軟件園管委會(huì)、黃花崗科技園管委會(huì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
