近年來，在無錫市委、市政府的高度重視和推進(jìn)下，無錫上下?lián)屪H服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，創(chuàng)新政策，建設(shè)載體，引進(jìn)企業(yè)，培育人才，創(chuàng)造特殊的發(fā)展環(huán)境，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷取得突破性發(fā)展，成為無錫轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的積極動力和突出亮點。
2012年，無錫全年完成服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同總額64億美元，執(zhí)行金額51億美元，離岸外包接包合同金額42億美元，離岸執(zhí)行金額33億美元，同比增長均在40%以上。無錫服務(wù)外包企業(yè)已突破千家，從業(yè)人員13萬余人，服務(wù)外包業(yè)務(wù)涵蓋軟件研發(fā)外包、集成電路設(shè)計外包、生物醫(yī)藥研發(fā)外包、工業(yè)設(shè)計外包、影視動漫創(chuàng)意設(shè)計外包、檢驗檢測外包、物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等多個領(lǐng)域，業(yè)務(wù)拓展到美國、日本、歐洲等90多個國家和地區(qū)。
在2010年公布的國務(wù)院《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，無錫被定位為建設(shè)服務(wù)外包和創(chuàng)意設(shè)計基地”城市。在中國某權(quán)威機構(gòu)首個針對服務(wù)外包城市的中國服務(wù)外包城市投資吸引力評估”活動中，無錫2011、2012年連續(xù)兩年列綜合排名第3位。無錫還被國際著名咨詢機構(gòu)——數(shù)據(jù)監(jiān)測集團評為全球離岸外包最安全城市第12位，在國內(nèi)城市中名列首位(同時進(jìn)榜的北京、大連分列第16和20位)。
工作創(chuàng)新
政策創(chuàng)新。2 0 1 2 年初， 由于原有123”計劃政策到期，無錫在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制定了《無錫市服務(wù)業(yè)(軟件和服務(wù)外包)資金管理辦法》，進(jìn)一步提高了政策的針對性和實效性。該政策在財稅扶持、國際市場開拓、高端人才培養(yǎng)、金融支持、平臺建設(shè)等八個方面在原政策基礎(chǔ)上有了新的突破，扶持力度更大，較好地保持了無錫市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢和吸引力。
加大項目引培。2 0 1 2 年是無錫市委、市政府確定的項目推進(jìn)年”，在這個主題引導(dǎo)下，無錫每月都會摸排全市在建、擬建和在談服務(wù)外包重大項目，并建立了重大項目的聯(lián)系、跟蹤和推進(jìn)機制，協(xié)調(diào)推進(jìn)了一批新項目落戶、一批新項目簽約及一批新項目在談。先后引進(jìn)央視國際網(wǎng)絡(luò)、中訊高科、IBM無錫分公司及CSTL無錫研發(fā)中心等多個重點投資項目。截至目前，全球服務(wù)外包100強、國內(nèi)服務(wù)外包50強中已有30家來錫投資設(shè)立區(qū)域性總部或業(yè)務(wù)交付中心，國內(nèi)十大領(lǐng)軍型服務(wù)外包企業(yè)已有9家在無錫落戶展。同時，無錫還積極加大對企業(yè)的培育力度，一些重點企業(yè)已開始向基地型發(fā)展。藥明康德在錫設(shè)立實體企業(yè)，投資在馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)的生物藥物研發(fā)及生產(chǎn)服務(wù)外包基地，成為集團在全球范圍內(nèi)唯一一家專注于大分子藥物研發(fā)、GMP生產(chǎn)服務(wù)、檢驗測試服務(wù)的高附加值企業(yè);海輝軟件高端云計算服務(wù)解決方案全球研發(fā)中心在無錫成立，購買了無錫軟件園三棟研發(fā)樓，扎根無錫，力求更大發(fā)展;全球服務(wù)外包企業(yè)50強之一的墨西哥薩孚凱(Soffttek)公司將全球交付中心中國區(qū)總部設(shè)在無錫。無錫服務(wù)外包重點企業(yè)的清晰產(chǎn)業(yè)定位和戰(zhàn)略規(guī)劃，增強了無錫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展的信心。
打造產(chǎn)業(yè)名片”。2012年4月份，無錫舉辦了首屆中國跨國公司服務(wù)外包(無錫)圓桌會議，活動除簽約一批重大服務(wù)外民項目及超千萬美元離岸大單外，達(dá)成了《跨國公司服務(wù)外包無錫共識》。通過此次會議，加強了與跨國公司的溝通交流，積極推動了跨國公司將研發(fā)和服務(wù)外包資源轉(zhuǎn)移到無錫，在無錫形成國際化、高端化、基地化發(fā)展。8月份，在商務(wù)部、教育部大力支持下,無錫又成功主辦了第三屆中國大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共有兩岸三地共有158所高校的246支團隊、1200多名大學(xué)生報名參賽，參賽規(guī)模創(chuàng)歷史新高。無錫連續(xù)舉辦中國大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在彰顯無錫廣攬人才決心的同時，更向外界傳遞了其關(guān)注和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才挖掘與培育的用心。
狠抓中高端人才培養(yǎng)。經(jīng)過近幾年的大力推動，無論是服務(wù)外包專業(yè)人才的數(shù)量還是質(zhì)量，無錫都有了巨大的提升，這有效地支撐了其服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。盡管如此，服務(wù)外包中高級人才緊缺問題日益嚴(yán)峻，眾多已進(jìn)入無錫或想進(jìn)入無錫的國際服務(wù)外包企業(yè)，急需能夠帶隊的項目經(jīng)理、業(yè)務(wù)架構(gòu)師及部門總監(jiān)層次的中高端人才。為解決這一問題，無錫方面積極開展對服務(wù)外包中高級人才培養(yǎng)的調(diào)研和探索，加大服務(wù)外包中高端人才培養(yǎng)工作推進(jìn)力度，制定了《無錫服務(wù)外包中高級人才培養(yǎng)萬人計劃》，對面向企業(yè)復(fù)合型中高端人才，高校雙師”型師資骨干，政府、園區(qū)卓越型管理人才等三類人才實施培養(yǎng)計劃，擬在5年內(nèi)培養(yǎng)1萬名以上服務(wù)外包中高級人才。在最新的服務(wù)外包鼓勵政策上，無錫專門出臺了支持服務(wù)外包中高端人才培訓(xùn)的政策，進(jìn)一步完善服務(wù)外包中高端人才培養(yǎng)體系。目前，服務(wù)外包中高級人才培養(yǎng)已逐步在NIIT、愛卡內(nèi)基等培訓(xùn)機構(gòu)開展，一批中高級人才已通過培訓(xùn)進(jìn)入企業(yè)。
完善服務(wù)創(chuàng)品牌。2012年以來，無錫致力于不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，強化和部門間的合作，扶持企業(yè)做大規(guī)模、做強品牌。同時，加強與國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)媒體的聯(lián)系和合作，加大無錫服務(wù)外包品牌宣傳，營造有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
2012年無錫與《中國服務(wù)外包》雜志社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用一整年對無錫服務(wù)外包的集中宣傳和專題報導(dǎo)，擴大智造無錫、創(chuàng)新超越”品牌影響。加大在專業(yè)招商、重大活動的宣傳推介，利用國際會展品牌優(yōu)勢和客商集中機會，加大宣傳對接;加強與美國、印度、日本、加拿大、愛爾蘭、新加坡以及香港、臺灣等地機構(gòu)和企業(yè)合作，吸引國際發(fā)包商關(guān)注無錫、進(jìn)而將交付中心、研發(fā)機構(gòu)等項目拓展到無錫。
未來思路
2012年以來，無錫致力于不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，強化和部門間的合作，扶持企業(yè)做大規(guī)模、做強品牌。同時，加強與國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)媒體的聯(lián)系和合作，加大無錫服務(wù)外包品牌宣傳，營造有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)政策， 提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。
一是要抓好政策宣傳。加強對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)和消化吸收，加強對外包企業(yè)的政策指導(dǎo)和具體服務(wù)，強化對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的運行分析，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，了解骨干企業(yè)需求，以制度創(chuàng)新、動態(tài)跟蹤、績效評估等方式用足用好現(xiàn)有資金扶持政策，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是要積極創(chuàng)新政策。結(jié)合國家扶持政策即將于2013年底到期，目前無錫正在從服務(wù)外包全產(chǎn)業(yè)鏈的人才培養(yǎng)、開拓國際市場、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面入手，積極研究新的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策體系的機遇，積極研究制定在本地區(qū)、本行業(yè)具有特殊影響力和競爭力的創(chuàng)新政策舉措，以保持其服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策的獨特優(yōu)勢，吸引更多的國內(nèi)外服務(wù)外包資源、人才、資金向無錫集聚。
三是要繼續(xù)加強對上爭取。針對往年申報中存在的問題，加強政策申報輔導(dǎo)，開展服務(wù)外包政策培訓(xùn)，積極組織對上爭取;同時，加強資金管理，推進(jìn)兌現(xiàn)速度，扎實做好政策兌現(xiàn)工作。
壯主體，提升產(chǎn)業(yè)集中度。
一是要突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，搭建平臺推進(jìn)招引重大項目。組織籌辦好第二屆中國跨國公司服務(wù)外包(無錫)圓桌會議”，緊盯《財富》世界500強跨國公司研發(fā)中心、共享服務(wù)中心以及全球服務(wù)外包100強、國際行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)主動出擊，吸引其到無錫發(fā)展。
二是要突出重點企業(yè)培育。開展百企萬人”服務(wù)活動，以123”計劃企業(yè)為主要對象，建立健全幫扶促進(jìn)機制，明確專人掛鉤聯(lián)系和目標(biāo)責(zé)任，實行全程跟進(jìn)服務(wù)。通過加大資金投入、廣泛宣傳推介、及時兌現(xiàn)政策、鼓勵收購兼并和境內(nèi)外上市等措施，為骨干企業(yè)提供專業(yè)化的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)和支持重點服務(wù)外包企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快培育從業(yè)人員超萬人、外包業(yè)務(wù)總額超億美元的創(chuàng)新能力強、品牌影響力大的行業(yè)龍頭企業(yè)。
促育才，提升公共服務(wù)能力。
一是落實好現(xiàn)有人才政策。充分發(fā)揮好NIIT、?？▋?nèi)基、江南大學(xué)等骨干培訓(xùn)機構(gòu)的作用，積極支持培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)培養(yǎng)服務(wù)外包人才。
二是破解服務(wù)外包中高端人才缺乏環(huán)節(jié)，依托國際外包專家認(rèn)證等全球頂尖外包專業(yè)人才認(rèn)證的引入和推介，組織好中高級人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高企業(yè)的全球交付能力，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打造未來的高端人才造血機制奠定基礎(chǔ)。
三是建立以服務(wù)外包為核心的人才培養(yǎng)服務(wù)體系。從政府到園區(qū)、從培訓(xùn)機構(gòu)到服務(wù)機構(gòu)、從企業(yè)到高校，全面完善涵蓋校企對接、培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、網(wǎng)絡(luò)和校園招聘、服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟等為主要內(nèi)容的人才培養(yǎng)體系，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供充足的人才保障。
拓市場，促企業(yè)升級發(fā)展。
一是努力開拓國外市場、拓展國內(nèi)市場。計劃承辦第六屆全球外包大會”，組織服務(wù)外包企業(yè)參加?xùn)|京軟件展、日本東京動漫展、Gartner外包峰會、第十三屆歐洲服務(wù)外包周、歐洲國際醫(yī)藥服務(wù)外包展、京交會、服博會、第六屆服務(wù)外包大會、上海國際技術(shù)貿(mào)易交易會等展會活動，并重利用國際、國內(nèi)兩個市場，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和國際化。
二是主動順應(yīng)行業(yè)整合的新趨勢，鼓勵企業(yè)增進(jìn)相互交流合作，探討實施不同規(guī)模的并購、收購、合并等行業(yè)整合新方向，推動企業(yè)間基于技術(shù)整合、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展、規(guī)模擴大等原因?qū)嵤┥疃日希瑥亩苿赢a(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，盡早培育出能與世界航母級服務(wù)外包企業(yè)分庭抗禮的本地中國服務(wù)外包旗艦型企業(yè)。
創(chuàng)品牌，提升市場占有率。
一是加強與國際服務(wù)外包專家協(xié)會(IAOP)、國際外包管理協(xié)會(IIOM)以及中國服務(wù)外包研究中心、中國國際投資促進(jìn)會、IDC、安永、中國服務(wù)外包雜志、中國外包網(wǎng)等國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)媒體、專業(yè)化網(wǎng)站的聯(lián)系和合作，擴大無錫城市和品牌宣傳，尋求國際機構(gòu)推薦無錫，吸引國際發(fā)包商關(guān)注無錫。
二是繼續(xù)辦好第二屆中國跨國公司服務(wù)外包(無錫)圓桌會議”、第四屆中國大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，大力提升無錫服務(wù)外包的整體品牌形象。
三是支持企業(yè)創(chuàng)品牌。鼓勵企業(yè)、園區(qū)、培訓(xùn)機構(gòu)瞄準(zhǔn)IAOP全球服務(wù)外包100強、中國服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)和中國服務(wù)外包成長型企業(yè)100強等目標(biāo)，爭創(chuàng)服務(wù)外包品牌，提高無錫服務(wù)外包企業(yè)的國內(nèi)外知名度。
文/ 無錫市商務(wù)局
