關(guān)注 現(xiàn)狀與趨勢
近年來,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,具有以下幾個特點:
第一,產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長速度快。2012年,我國共簽訂服務(wù)外包合同金額612.8億美元,同比增長37%;執(zhí)行金額465.7億美元,同比增長43.8%。分別相當于2009年的3倍和3.4倍。其中,承接國際服務(wù)外包合同金額438.5億美元,同比增長34.4%;執(zhí)行金額336.4億美元,同比增長41.1%。分別相當于2009年的3倍和3.3倍。
第二,服務(wù)外包價值鏈提升較快。我國服務(wù)外包仍以信息技術(shù)外包為主,近年來知識流程外包呈現(xiàn)顯著增長的趨勢。2012年,信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包占比分別為56.1%、15.5%和28.4%,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈升級速度加快,業(yè)務(wù)覆蓋范圍更加廣泛。近年來,軟件服務(wù)外包、IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)外包、金融服務(wù)外包、通信服務(wù)外包、醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包等領(lǐng)域都實現(xiàn)了較快發(fā)展。
第三,美歐日成為主要發(fā)包市場。2012年我國承接美國、歐盟、日本的外包執(zhí)行額依次為89.4億美元、54.6億美元和48.3億美元,占比分別為26.6%、16.2%和14.4%。美國是全球第一大發(fā)包方,市場具有高成長性,成為我國最大的離岸市場;日本具有較強的地緣優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢,也是我國主要離岸市場之一;雖然我國在歐洲市場的優(yōu)勢尚不明顯,歐洲近岸為主的服務(wù)模式以及多語言、多文化的特點,給我國服務(wù)提供商帶來不利,但歐洲是全球第二大發(fā)包市場,具有較大的開發(fā)潛力。
第四,就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。截至2012年,我國服務(wù)外包從業(yè)人員428.9萬人,約相當于2008年的1.8倍;其中大專以上學(xué)歷291萬人,占67.8%。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為促進大學(xué)生、知識群體就業(yè)作出了重要貢獻。目前,我國已形成多層次、多渠道的服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系,通過海外引進、國內(nèi)院校培養(yǎng)、企業(yè)培訓(xùn)等不同方式,人才素質(zhì)得到了快速提升。
第五,企業(yè)競爭能力顯著增強。截至2012年,我國共有服務(wù)外包企業(yè)21159家,約相當于2010年的1.6倍。企業(yè)資質(zhì)水平快速提升,自主創(chuàng)新能力逐步增強。近年來,我國服務(wù)外包提供商加大基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)投入,軟件著作權(quán)數(shù)、申請專利數(shù)大幅增加。2011年中國服務(wù)外包提供商合同執(zhí)行額超過1億美元的大型企業(yè)達20余家,一些有實力的企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)上市。
第六,區(qū)域發(fā)展更加平衡。逐步實現(xiàn)了以示范城市為主體帶動其他城市,長三角、珠三角、環(huán)渤海、中西部地區(qū)競相發(fā)展的良好態(tài)勢。長三角、環(huán)渤海、珠三角地區(qū)已經(jīng)形成了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),對中西部地區(qū)的輻射帶動效應(yīng)顯著。上海、北京、無錫、南京、蘇州、杭州、廣州、深圳、大連等幾個城市占示范城市執(zhí)行總金額的80%以上。
第七,服務(wù)外包園區(qū)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。近年來,各地相繼建成的呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)藥研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、動漫等專業(yè)園區(qū),作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,在集聚企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。
? 剖析 差距與困境
與印度相比,我國服務(wù)外包在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)效率和國際化程度等方面還存在著較大差距,在發(fā)展中也面臨一些困境。
從企業(yè)層面來看,一是企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。目前服務(wù)外包企業(yè)的創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度存在較大差距。我國服務(wù)外包企業(yè)起步晚、時間短、積淀薄、利潤低,多數(shù)在價值鏈低端,服務(wù)能力單一,缺乏承接國際大單的實力。由于多數(shù)企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和解決方案,價值鏈難以提升,企業(yè)議價能力較差,全行業(yè)利潤呈現(xiàn)下降趨勢,企業(yè)很難拿出大量資金搞研發(fā)創(chuàng)新,由此形成了一個惡性循環(huán)。二是企業(yè)成本上升導(dǎo)致經(jīng)營壓力加大。目前,我國的人力成本已經(jīng)高于印度,工資、社保、房租都呈現(xiàn)上升趨勢。隨著人力成本上升,全行業(yè)利潤率下降的趨勢明顯。三是中高端人才不足。目前,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)尤其缺少具備豐富的垂直行業(yè)知識和商務(wù)運營經(jīng)驗、較強的技術(shù)開發(fā)管理能力、外語較高水平的中高端人才。據(jù)某公司反映,該企業(yè)有上萬名員工,企業(yè)管理能力需要提升,從國外引進人才成本高,依靠國內(nèi)培養(yǎng)較慢,國家缺乏配套的人才政策支持,尤其大城市在戶籍、住房待遇等方面障礙較多。四是缺乏品牌推廣。目前,我國服務(wù)外包還沒有形成有國際競爭力的品牌,企業(yè)缺乏承接國際業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和渠道,海外宣傳缺乏整體組織、規(guī)劃,由于海外廣告宣傳費用較高,企業(yè)通常難以負擔。
從政府層面來看,一是對產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)管理不夠。缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門,行業(yè)存在多頭管理、部門之間缺乏溝通等現(xiàn)象,以及對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的定義不同、標準不同、管理職能不同等問題。二是行業(yè)在海外推廣宣傳上,缺乏全球戰(zhàn)略總體布局。三是服務(wù)外包統(tǒng)計體系存在與國際不接軌的問題。
從政策層面來看,服務(wù)外包政策創(chuàng)新滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,服務(wù)外包企業(yè)在規(guī)?;?、國際化加速發(fā)展中已經(jīng)遇到瓶頸,迫切需要政策創(chuàng)新。此外,專門針對這一產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新政策支持相對不足,這些都是亟待解決的問題。
? 探究 前景與對策
為破除發(fā)展障礙,推動服務(wù)外包行業(yè)健康發(fā)展,必須采取多種措施,切實解決發(fā)展中遇到的各種現(xiàn)實問題。
其一,實施國際市場與國內(nèi)市場雙向拓展戰(zhàn)略。國際金融危機后全球市場的萎縮,尤其是美國、歐洲、日本等發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟衰退及產(chǎn)業(yè)政策、促進就業(yè)政策、寬松貨幣政策的一系列調(diào)整,給我國承接離岸市場帶來了極大挑戰(zhàn)。隨著國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施,國內(nèi)服務(wù)外包市場具有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g。從企業(yè)狀況來看,近兩年來,主要擴大業(yè)務(wù)也是依靠國內(nèi)市場。例如,某服務(wù)外包企業(yè)過去離岸市場與在岸市場業(yè)務(wù)的比例為7:3,現(xiàn)在是3:7??梢?,國內(nèi)市場不僅給我國服務(wù)外包企業(yè)提供了巨大的機會,而且使企業(yè)在技術(shù)積累、創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)、規(guī)模化經(jīng)營等方面,都能夠再邁上一個新臺階。因此,在支持開拓國際市場的同時,應(yīng)重視國內(nèi)服務(wù)外包市場的發(fā)展,支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強。
其二,加強行業(yè)組織管理和推廣工作。一是可以考慮成立服務(wù)外包協(xié)會。負責行業(yè)管理自律、政策研究咨詢、加強國際組織交流、舉辦行業(yè)國際會議,以及組織企業(yè)商業(yè)談判、搭建交易平臺、提供人力資源支持等工作。從印度經(jīng)驗來看,行業(yè)協(xié)會是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要推動者,在推動印度離岸服務(wù)市場成長,促進該國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了重要作用。二是打造國際會議樹立品牌形象。通過舉辦重大國際論壇、峰會,進行溝通交流、項目對接、宣傳推廣,是企業(yè)重要的營商機會,同時,也是樹立國家整體品牌形象的窗口。
其三,推動服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)新化、國際化和規(guī)?;l(fā)展。一是支持服務(wù)外包企業(yè)提高創(chuàng)新能力。通過財稅支持等方式,加大企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入,擴大自主知識產(chǎn)權(quán),不斷提高企業(yè)在承接研發(fā)、設(shè)計、整體解決方案等高端價值鏈的能力。一些重大創(chuàng)新項目應(yīng)讓服務(wù)外包企業(yè)享有平等的競爭機會。二是支持海外并購加快企業(yè)全球戰(zhàn)略布局。海外并購?fù)ǔJ欠?wù)外包企業(yè)進入新領(lǐng)域、新市場,獲取資產(chǎn)、專有技術(shù),加快規(guī)模化、國際化發(fā)展的重要方式。應(yīng)積極擴大海外并購規(guī)模和質(zhì)量。目前,正是國內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)加快國際化發(fā)展的時期,一些領(lǐng)軍企業(yè)積極實施全球化布局。但相應(yīng)的優(yōu)惠政策仍不完善。因此,應(yīng)加強境外投資信貸支持機制,給予服務(wù)外包企業(yè)海外并購一定的支持。三是積極搭建交易、研發(fā)、培訓(xùn)等軟實力服務(wù)平臺。包括建立國際化研究體系、組織全球化合作網(wǎng)絡(luò)、定期舉辦國際展覽、在國際行業(yè)主流媒體發(fā)布相關(guān)信息等。四是完善中高端人才鼓勵政策,大力培養(yǎng)引進國內(nèi)外專業(yè)人才,為服務(wù)外包提供強大的智力支持。(中國國際經(jīng)濟交流中心 王曉紅)