我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
處于起步階段。目前我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在全球市場中所占的份額不到10%,與國際領(lǐng)先的國家相比,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、交付能力、品牌、關(guān)鍵客戶資源等方面均存在較大差距,仍然處于起步階段,大多數(shù)的服務(wù)業(yè)務(wù)是面向地理位置接近和語言相通的國內(nèi)或地區(qū)客戶。
層次比較低。我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基本上是在低端領(lǐng)域發(fā)展,對知識和技術(shù)要求較高的KPO(知識流程外包)極少,當(dāng)前的服務(wù)外包主要是ITO(信息技術(shù)外包)(接近60%)和BPO(業(yè)務(wù)流程外包)(接近40%)。2004-2009年ITO年復(fù)合增長率為6.2%,BPO年復(fù)增長率為9.1%。2009年ITO和BPO產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別為2603億美元和1219億美元。
發(fā)展迅速。隨著國內(nèi)和離岸服務(wù)外包需求的增加,各級政府鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施的相繼出臺,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了快速發(fā)展階段,正在迅速成為全球服務(wù)業(yè)的供應(yīng)基地,其服務(wù)提供的內(nèi)容從價值鏈的低端(數(shù)據(jù)處理和編輯)上升為高級的IT應(yīng)用和財務(wù)服務(wù)。
前景廣闊。我國各級政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,很多地方政府已經(jīng)將承接服務(wù)外包確定為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一,尤其是20個服務(wù)外包示范城市,政府在政策上給予服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)各種優(yōu)惠鼓勵。據(jù)預(yù)測,2010年我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入將達(dá)262億美元,其中IT服務(wù)外包約占65%的份額,離岸業(yè)務(wù)流程外包約占35%左右的份額,可謂是前景廣闊。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的SWOT分析
(一)優(yōu)勢分析
我國在初級人才、基礎(chǔ)設(shè)施、成本、國內(nèi)市場、外商投資等方面具備得天獨厚的優(yōu)勢,與其他國家相比具有明顯的優(yōu)勢。我國還擁有超過200萬日語、韓語人才,在與東北亞的語言和文化近似性方面具有其他國家難以比擬的優(yōu)勢。
1.規(guī)模優(yōu)勢。我國的軟件服務(wù)外包規(guī)模在2008年為31.8億美元,增長率高達(dá)46.5%,2009年達(dá)到45.3億美元,增速達(dá)到42.5%,預(yù)計2010年將達(dá)到62.7億美元。
2.競爭優(yōu)勢。當(dāng)前我國已經(jīng)有一批企業(yè)初步具備了大規(guī)模承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力,在全球某些區(qū)域市場上(亞太區(qū)域)具有較強國際競爭力。我國原有的知名制造業(yè)企業(yè),如華為、聯(lián)想出于贏利模式調(diào)整的需要已經(jīng)開始進軍服務(wù)外包領(lǐng)域,在全球范圍內(nèi)構(gòu)建其支撐產(chǎn)品生命力的研發(fā)能力,這些制造企業(yè)憑借多年的海外發(fā)展和并購經(jīng)驗,具備了承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的潛力。在市場開拓方面,除了在亞洲周邊區(qū)域承接發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的服務(wù)外包外,一些軟件服務(wù)外包企業(yè)開始在北美區(qū)域承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
3.集聚效應(yīng)。當(dāng)前,我國很多城市和地區(qū)認(rèn)識到服務(wù)外包在資源和環(huán)境方面的優(yōu)勢,把發(fā)展服務(wù)外包作為重點發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。政府有關(guān)部門先后分兩批命名11個城市為軟件和服務(wù)外包基地城市。這些城市把承接服務(wù)外包作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一,并在政策上給予各種優(yōu)惠鼓勵。當(dāng)前,我國已經(jīng)有20個城市被列為服務(wù)外包示范城市,產(chǎn)生了較好的產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。
(二)劣勢分析
1.人才缺口巨大。承接國際服務(wù)外包需要大量的高技術(shù)人才,尤其是軟件工程師和以英語為主的外語人才。我國的服務(wù)外包人才資源與印度、巴西等發(fā)展中國家相比相對不足。服務(wù)外包人力資源的另一個問題是結(jié)構(gòu)性問題,從規(guī)模來看我國的人才規(guī)模較大,但是能夠掌握外語能力,適合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技人才卻較少。
2.軟環(huán)境欠缺。從承接國際服務(wù)外包和服務(wù)出口結(jié)構(gòu)來看,當(dāng)前我國服務(wù)外包主要是軟件和IT服務(wù)外包,而發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的業(yè)務(wù)流程外包規(guī)模卻明顯較小。從圖1中服務(wù)外包的吸引力等各項指標(biāo)的分值上可以看出, 2004年我國商業(yè)環(huán)境的分值為0.93分,低于財務(wù)吸引力和從業(yè)人員和技能的可能性。2009年商業(yè)環(huán)境雖有改善達(dá)到1.37分,但是在三類指標(biāo)中仍然是最低的。
3.承接能力有限。當(dāng)前,我國尚不能成為全球性的服務(wù)外包中心,從承接國際軟件服務(wù)外包區(qū)域分布看,我國主要是日本、韓國等亞洲鄰國近岸發(fā)包業(yè)務(wù)的承接地。在歐美等全球主流市場上我國的競爭實力尚弱。而且日韓占全球發(fā)包市場的份額很小,比如日本的軟件發(fā)包規(guī)模僅占全球約5%-10%份額。
4.實力存在差距。服務(wù)外包的發(fā)展需要有強有力的企業(yè)作為支撐,但是我國的服務(wù)外包企業(yè)無論從規(guī)模還是從發(fā)展素質(zhì)來看,均明顯弱于發(fā)達(dá)國家,很難與IBM、三星、摩托羅拉等跨國公司相競爭。甚至連印度這些發(fā)展中國家的服務(wù)外包企業(yè)也比我國具有規(guī)模和技術(shù)上的優(yōu)勢。我國在獲得CMM等行業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力認(rèn)證等基本技術(shù)指標(biāo)方面明顯落后于發(fā)達(dá)和部分發(fā)展中國家。
(三)機會分析
1.優(yōu)惠政策的支持。從政策支持層面來看,我國已經(jīng)認(rèn)識到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的巨大潛力,將大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)外包與承接國際服務(wù)外包,著力解決在投入要素組合、發(fā)展制約條件以及政策配合方面存在的問題。中央各部委和地方政府均制定了大量支持服務(wù)外包發(fā)展的扶持政策,例如2007年國務(wù)院發(fā)布加快發(fā)展服務(wù)業(yè)7號文件以及在全國建立20個服務(wù)外包示范城市。
2.自主創(chuàng)新能力增強。雖然,從整體上來看,我國服務(wù)外包企業(yè)的競爭能力有限,但是從縱向來看,我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力在逐步增強。作為服務(wù)外包重要基礎(chǔ)的先進制造業(yè),其在參與國際產(chǎn)業(yè)分工方面競爭力在提高。一方面,制造業(yè)企業(yè)通過組裝加工簡單零部件等生產(chǎn)環(huán)節(jié),發(fā)揮比較優(yōu)勢;另一方面產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整和升級換代,使加工制造的技術(shù)含量也在提高,資本含量也在提高,這為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的可持續(xù),甚至是跨越式發(fā)展提供了潛在支撐和可能。
3.教育水平得以提升。近年來,我國對教育的投入增加,對人才的培養(yǎng)特別重視。2008年我國的教育投資額為2355億元,同比增長6%。2008年研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出4570億元,比上年增長23.2%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.52%,其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費200億元。
(四)威脅分析
1.面臨著被邊緣化的風(fēng)險。我國在參與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際分工的廣度和深度方面都存在明顯的不足?，F(xiàn)在的焦點問題是:從預(yù)期的角度看我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,但是從顯示的發(fā)展來看存在很多薄弱環(huán)節(jié)。國際看好我國,但是現(xiàn)實中又受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、人才資源、制度環(huán)境等方面的制約。如果不能有效地解決這些問題,采取靈活應(yīng)對的策略,盡快改變相對增長勢頭不足的態(tài)勢,我國有可能在新一輪服務(wù)外包全球化浪潮中被邊緣化。
2.評價考核難度較大。當(dāng)前,我國已經(jīng)有20個服務(wù)外包基地,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,但是如何評價考核,成為一個需要認(rèn)真解決的難題。同時,不同的服務(wù)外包基地之間的惡性競爭將會加大產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè),無法形成真正的規(guī)模效應(yīng)。所以,政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到任何政策,最終都要落實到服務(wù)外包企業(yè)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的未來競爭力將更多地依賴于企業(yè)自身。如何找到適合的市場定位?如何進行有效的資源整合?如何進行品牌塑造?都將成了至為關(guān)鍵的問題。發(fā)展我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的對策建議
(一)宏觀方面
1.擴大對外開放力度。經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢以及印度、愛爾蘭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程都表明,積極地擴大服務(wù)業(yè)的開放是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。以印度為例,發(fā)展之初軟件外包產(chǎn)業(yè)并沒有得到國家政策的保護,外資可以自由進入,并且可以擁有100%的股份,該產(chǎn)業(yè)一開始就要直面國際市場。印度的經(jīng)驗都表明,實施對外開放,將國外企業(yè)引進來,同時促使本土企業(yè)走出去,是促進我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。
2.改善外部發(fā)展環(huán)境。服務(wù)外包大量涉及知識、技術(shù)密集型業(yè)務(wù),尤其是軟件外包,關(guān)鍵性的技術(shù)和發(fā)明對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此,國家應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)立法,努力為外國投資者和本土軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護,不僅保護了外國投資者的利益,也能夠保護本土軟件產(chǎn)業(yè)。
3.強化信息服務(wù)建設(shè)。政府有關(guān)部門應(yīng)加強信息服務(wù)建設(shè)。一是加強對服務(wù)外包的發(fā)展趨勢的研究,為相關(guān)企業(yè)提供可靠的判斷依據(jù);二是加快引進國外技術(shù)規(guī)范,盡快使國內(nèi)規(guī)范與國際接軌;三是建立行業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和行業(yè)基礎(chǔ)性研究平臺,為服務(wù)外包企業(yè)承接不同領(lǐng)域的外包業(yè)務(wù)以及為開展研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
4.加強人才培養(yǎng)工作。國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)務(wù)要求復(fù)合型人才,對人才的綜合素質(zhì)要求很高。我國應(yīng)該促使高校相關(guān)專業(yè)的設(shè)置與國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展相適應(yīng),產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,根據(jù)國際服務(wù)外包的需要,增加設(shè)置相應(yīng)的課程,加強學(xué)生在校期間的增加社會實踐活動,面向市場培養(yǎng)人才。設(shè)立基金鼓勵本土公司組織本土員工出國培訓(xùn),迅速掌握新技術(shù)、了解新趨勢;鼓勵企業(yè)聘請國外人員,帶動本公司員工的快速成長。
(二)微觀方面
1.努力獲得國際認(rèn)證。目前印度已有300多家軟件公司通過IS09001流程標(biāo)準(zhǔn)國際認(rèn)證,有上百家企業(yè)獲得了CMM5級認(rèn)證。中國通過ISO9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)寥寥無幾,通過CMM5級認(rèn)證的企業(yè)只有20余家。相關(guān)認(rèn)證是企業(yè)承接國際軟件外包業(yè)務(wù)綜合能力的有力證明,企業(yè)應(yīng)該積極進行相關(guān)認(rèn)證,快速地和國際規(guī)范接軌。
2.積極開拓國內(nèi)市場。與印度不同,印度國內(nèi)制造業(yè)落后,其服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是出口導(dǎo)向型的,嚴(yán)重依賴國外市場;而我國制造業(yè)相對發(fā)達(dá)、制造企業(yè)眾多。因此,我國服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在注重海外市場的同時,更要充分利用國內(nèi)制造業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,積極開拓國內(nèi)服務(wù)外包。
3.以ITO為基礎(chǔ),逐步向BPO、KPO轉(zhuǎn)移。ITO業(yè)務(wù)技術(shù)含量低、附加值低,處于價值鏈的低端;相比之下,BPO、KPO業(yè)務(wù)則要求企業(yè)具有很高的綜合實力,不但要在技術(shù)能力達(dá)到要求,更要求接包企業(yè)充分了解行業(yè)發(fā)展趨勢、具有良好的管理能力。因此,承接BPO、KPO業(yè)務(wù),不但利潤更大,而且能快速地帶動企業(yè)整體素質(zhì)的升級,在發(fā)展過程中積極地與國內(nèi)外大型外包企業(yè)合作,提高整體素質(zhì),逐步向承接BPO、KPO業(yè)務(wù)過渡。
4.注重自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。從集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境可以看出,寄希望于通過承接國外跨國公司的外包業(yè)務(wù)實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)能力的提升,以及在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的不斷升級是不可能的。企業(yè)如果不注重自主研發(fā)能力的提高,終究只能淪為跨國公司的附庸,難以實現(xiàn)可持續(xù)、高水平的發(fā)展。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高創(chuàng)新能力,培育核心競爭力。
5.選擇合適的商業(yè)模式。企業(yè)應(yīng)該綜合分析行業(yè)競爭現(xiàn)狀、結(jié)合自身條件,選擇合適商業(yè)模式,使企業(yè)快速發(fā)展壯大。其主要途徑有:一是自主創(chuàng)新,逐漸做強;二是通過企業(yè)并購和戰(zhàn)略合作,克服企業(yè)規(guī)模方面的制約,迅速擴大企業(yè)實力;三是建立離岸機構(gòu),實施走出去”戰(zhàn)略。
綜上所述,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后,要進一步提高發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意識;積極吸收服務(wù)業(yè)外資,積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場,放寬對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準(zhǔn)入的限制;同時借鑒印度的成功做法,加強國際宣傳與合作,力爭打造中國服務(wù)外包”的國際品牌。
