目前,越來(lái)越多的跨國(guó)公司提速整合全球資源,進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,把更多的非核心業(yè)務(wù)發(fā)包發(fā)展中國(guó)家來(lái)做,服務(wù)外包也隨之成為一個(gè)炙手可的行業(yè)。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年,全球離岸外包市場(chǎng)將達(dá)到1.65萬(wàn)億至1.8萬(wàn)億美元。
杭州如何承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?如何在這個(gè)巨大的市場(chǎng)中找到自己的旅客”?近年來(lái),杭州孜孜以求的最佳答案便是,三年邁大步、五年上臺(tái)階”,到2015年把杭州打造成國(guó)際知名的金融服務(wù)外包交付中心、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的軟件外包開(kāi)發(fā)中心和中小企業(yè)的托管應(yīng)用管理中心,欲以此推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
十大抓手全面促進(jìn)
圍繞著2012年市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),杭州市外經(jīng)貿(mào)局從以下十個(gè)方面入手,促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
2012杭州服務(wù)外包滿堂彩”
一是編制《杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)相關(guān)政策。與中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包研究中心共同合作,走訪60余家企業(yè),對(duì)杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面調(diào)研,對(duì)今后幾年杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)提出規(guī)劃。指導(dǎo)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和余杭區(qū)分別出臺(tái)了鼓勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展若干措施。修改了服務(wù)外包考核辦法,將服務(wù)貿(mào)易相關(guān)工作納入目標(biāo)考核。
二是開(kāi)展杭州市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研。為了加快推進(jìn)杭州市文化產(chǎn)品走出去”步伐,推動(dòng)全市文化創(chuàng)意發(fā)展,我局會(huì)同市文創(chuàng)辦、杭師大服務(wù)工程研究中心深入40多家文化企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調(diào)研,摸清杭州市文化產(chǎn)品走出去”現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,撰寫(xiě)了《杭州市文創(chuàng)產(chǎn)品(服務(wù))走出去”發(fā)展策略研究》,為進(jìn)一步研究制訂《杭州市文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》以及出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)和支持政策奠定了基礎(chǔ)。
三是組織申報(bào)2011-2012年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)省商務(wù)廳《關(guān)于組織申報(bào)2011-2012年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》以及商務(wù)部等十部委發(fā)布的《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》要求,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào),共有12家文化企業(yè)、4個(gè)項(xiàng)目被確定為國(guó)家重點(diǎn)文化企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。目前,在商務(wù)部國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)”中登記和錄入數(shù)據(jù)的文化企業(yè)達(dá)到29家。
四是加強(qiáng)服務(wù)外包國(guó)內(nèi)外交流。主辦第五屆杭州國(guó)際服務(wù)外包商務(wù)發(fā)展年會(huì)、美國(guó)Gartner杭州服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)研討會(huì),承辦第四屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包交易博覽會(huì),對(duì)日服務(wù)外包論壇。組織企業(yè)參加中國(guó)北京服務(wù)貿(mào)易交易會(huì),大連軟交會(huì)、美國(guó)GartnerIT博覽會(huì)等。
五是注重服務(wù)外包招商引資。結(jié)合考核,制訂指標(biāo),對(duì)各地招引服務(wù)外包企業(yè)下發(fā)了目標(biāo)任務(wù),引進(jìn)了一批服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),包括達(dá)內(nèi)集團(tuán)總部、日本永旺永樂(lè)、美國(guó)運(yùn)通技術(shù)、城云科技、中地海外等知名服務(wù)外包企業(yè)。全市今年引進(jìn)服務(wù)外包相關(guān)企業(yè)30家。
六是積極組織企業(yè)開(kāi)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定。通過(guò)走訪企業(yè),材料審核,專(zhuān)家論證等一系列工作,共認(rèn)定了17家企業(yè)為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
七是推動(dòng)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)品牌認(rèn)定。杭州市有11家企業(yè)入圍2012年中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè),浙大網(wǎng)新位居全國(guó)第位,??低曃痪拥?6位。在商務(wù)部組織的中國(guó)服務(wù)外包評(píng)選中,浙大網(wǎng)新被評(píng)為2012年十大領(lǐng)軍企業(yè)”,虹軟科技、泰格醫(yī)藥等4家企業(yè)被評(píng)為2012年度中國(guó)服務(wù)外包成長(zhǎng)企業(yè)”,浙大網(wǎng)新被評(píng)為2012年度中國(guó)服務(wù)外包金融服務(wù)業(yè)之星”。
八是組織企業(yè)申報(bào)三級(jí)財(cái)政資助。今年以來(lái),組織企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)并獲得中央人才培訓(xùn)資金1771萬(wàn)元,受益企業(yè)71家,受益培訓(xùn)機(jī)構(gòu)15家。組織企業(yè)申報(bào)中央財(cái)政軟件及技術(shù)出口貼息,獲得資金1779萬(wàn)元,受益企業(yè)50家。組織杭州市服務(wù)外包企業(yè)、園區(qū)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)浙江省2011年度國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,共獲得資助740萬(wàn)元。為企業(yè)兌現(xiàn)杭州市服務(wù)外包出口獎(jiǎng)勵(lì)1230萬(wàn)元,受益企業(yè)121家。為企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及園區(qū)兌現(xiàn)杭州市人才培訓(xùn)、境外開(kāi)拓市場(chǎng)、國(guó)際認(rèn)證、園區(qū)建設(shè)等資助894萬(wàn)元。
九是積極協(xié)助企業(yè)辦理免征營(yíng)業(yè)稅手續(xù)。按照《杭州市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅操作流程》的要求,2012年已為82家企業(yè)辦理免征營(yíng)業(yè)稅合同備案,免稅金額6702萬(wàn)元。十是夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易工作基礎(chǔ)。繼2011年與外管局建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息共享制度后,2012年全面搭建服務(wù)貿(mào)易工作框架。建立統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。全面開(kāi)展杭州市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)調(diào)研,完成了調(diào)研報(bào)告——《杭州市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究報(bào)告》。將服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)申報(bào)業(yè)務(wù)情況納入全市服務(wù)外包綜合考核加分項(xiàng)目,加大各區(qū)、縣(市)對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的重視和推動(dòng)力度。截至12月底,入庫(kù)企業(yè)已達(dá)240家。
碩果累累特色鮮明
2012年杭州市承接服務(wù)外包合同簽約額430108.48萬(wàn)美元,合同執(zhí)行額379304.96萬(wàn)美元,其中離岸服務(wù)外包合同簽約額349191.25萬(wàn)美元,離岸合同執(zhí)行額293634.89萬(wàn)美元(經(jīng)商務(wù)部確認(rèn)),離岸執(zhí)行額比去年同期增長(zhǎng)56.84%。截至2012年底,進(jìn)入商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)備案的服務(wù)外包企業(yè)有975家,企業(yè)從業(yè)人員達(dá)259645人。服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全年累計(jì)開(kāi)班615期,培訓(xùn)人員23114人。
兩個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),離岸執(zhí)行額為209007.67萬(wàn)美元,占全市離岸執(zhí)行額的70.41%。其中高新區(qū)離岸執(zhí)行額為161181.90萬(wàn)美元,占全市離岸執(zhí)行額的54.30%;經(jīng)開(kāi)區(qū)離岸執(zhí)行額為47825.77萬(wàn)美元,占全市離岸執(zhí)行額的16.11%。
物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)離岸執(zhí)行額為73621.53萬(wàn)美元,占全市離岸執(zhí)行額的24.8%;金融服務(wù)外包離岸執(zhí)行額為26748.98萬(wàn)美元,占全市離岸執(zhí)行額的9.01%。
離岸執(zhí)行額在1000萬(wàn)美元以上企業(yè)共52家,離岸執(zhí)行額共249282.34萬(wàn)美元,占全市總額的83.98%。其中離岸執(zhí)行額5000萬(wàn)-1億美元企業(yè)8家,1億美元以上企業(yè)4家,均比2011年翻了一番。
全市承接的離岸服務(wù)外包合同中,來(lái)自美國(guó)的離岸執(zhí)行額有126877.04萬(wàn)美元,占全市總額的42.74%;來(lái)自歐盟的離岸執(zhí)行額有41301.77萬(wàn)美元,占全市總額的13.91%;來(lái)自日本的離岸執(zhí)行額有37769.55萬(wàn)美元,占全市總額的12.72%。上述三大市場(chǎng)已經(jīng)成為杭州市承接發(fā)包主要國(guó)際市場(chǎng),合計(jì)占全市離岸執(zhí)行總額的69.37%。
為促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,杭州市以培育服務(wù)外包示范園區(qū)為抓手,積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被商務(wù)部評(píng)定為國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)以來(lái),對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的承載能力不斷增強(qiáng),支撐作用日益明顯,園區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在離岸執(zhí)行額、龍頭企業(yè)、技術(shù)認(rèn)證等方面的集聚作用日趨明顯,并呈現(xiàn)出對(duì)其他區(qū)域和行業(yè)的外溢效應(yīng),在一定程度上起到了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)孵化器的功能。
杭州市另有9個(gè)省級(jí)和市級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū),它們是浙大網(wǎng)新軟件園、東忠科技園、杭州東部軟件園、杭州蕭山國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心、杭州北部軟件園、新加坡杭州科技園、杭州錢(qián)江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、杭州東方通信城和杭州余杭創(chuàng)新基地服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。截至2012年底,9大示范園區(qū)總體規(guī)劃面積合計(jì)15.8平方公里,實(shí)際已開(kāi)發(fā)面積合計(jì)5.4平方公里,規(guī)劃建筑面積合計(jì)1392.2萬(wàn)平方米,實(shí)際已竣工面積合計(jì)236.2萬(wàn)平方米,入駐服務(wù)外包企業(yè)275家,從業(yè)人員23965人。
2012年全市離岸執(zhí)行額在1000萬(wàn)美元以上企業(yè)共52家,其中離岸執(zhí)行額5000萬(wàn)-1億美元企業(yè)8家,1億美元以上企業(yè)4家,分別是杭州華三通信技術(shù)有限公司、諾基亞西門(mén)子通信技術(shù)(北京)有限公司浙江分公司、道富信息科技(浙江)有限公司、杭州??低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司。全市從業(yè)人員在5000人以上的企業(yè)有6家,其中1家企業(yè)在8000人以上。
杭州市現(xiàn)有商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)外包企業(yè)5家,其中3家企業(yè)全年離岸合同執(zhí)行額超過(guò)1億美元,1家企業(yè)超過(guò)5000萬(wàn)美元,充分展示出部級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。今年有離岸合同執(zhí)行額貢獻(xiàn)的本土服務(wù)外包企業(yè)中,在境內(nèi)外上市的企業(yè)共23家,其中在美國(guó)上市的1家,在國(guó)內(nèi)主板上市的9家,在中小板上市的7家,在創(chuàng)業(yè)板上市的6家。全年有培訓(xùn)實(shí)績(jī)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共20家,累計(jì)開(kāi)班615期,培訓(xùn)人員23114人。按培訓(xùn)規(guī)模和效果分析,培訓(xùn)工作開(kāi)展較好的有杭州達(dá)內(nèi)軟件有限公司、杭師大國(guó)際服務(wù)外包教育有限公司、杭州青年專(zhuān)修學(xué)院、杭州東忠人才開(kāi)發(fā)有限公司、杭州達(dá)內(nèi)科技有限公司等,其中杭州達(dá)內(nèi)科技有限公司是商務(wù)部認(rèn)定的重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2013總目標(biāo):最具價(jià)值服務(wù)外包城市
在《中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展綱要(2011—2015)》的指導(dǎo)下,委托中國(guó)服務(wù)外包研究中心編制杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)十二五”發(fā)展規(guī)劃,明確以打造最具價(jià)值服務(wù)外包城市”為總目標(biāo),以規(guī)?;?、集聚化、高端化、國(guó)際化、外溢化為主抓手,依托行業(yè)已有優(yōu)勢(shì),研究科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)外包產(chǎn)業(yè)從成本競(jìng)爭(zhēng)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)和以物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)將作為杭州市服務(wù)外包未來(lái)三年重點(diǎn)發(fā)展的四大行業(yè)領(lǐng)域。著眼全國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍,培育若干家萬(wàn)人以上規(guī)模的大型企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的品牌企業(yè)。
在中國(guó)投資促進(jìn)會(huì)的指導(dǎo)下,認(rèn)真辦好第五屆服博會(huì),力爭(zhēng)最大限度整合資源,辦出水平,辦出效益。早作準(zhǔn)備,加強(qiáng)溝通,杭州市今年擬組織企業(yè)在美國(guó)、歐洲等地開(kāi)展2-3場(chǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推介說(shuō)明活動(dòng)。
繼續(xù)發(fā)揮杭州市在服務(wù)外包人才培訓(xùn)中政府、高校、服務(wù)外包培訓(xùn)聯(lián)盟和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四位一體”的機(jī)制優(yōu)勢(shì),發(fā)揮杭州師范大學(xué)服務(wù)工程學(xué)院的獨(dú)特作用,全面提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。跟境外高校和服務(wù)外包研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)合作,充分利用浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等在杭高校工程管理或工商管理專(zhuān)業(yè)碩士教育資源,積極探索中高級(jí)人才的培養(yǎng)途徑。堅(jiān)持自主培養(yǎng)和招聘引進(jìn)并舉的原則,大力引進(jìn)海外高端人才。積極搭建校企人才培訓(xùn)對(duì)接會(huì)、人才供需見(jiàn)面會(huì)等人才交流使用平臺(tái),努力促成企業(yè)找到合適的人才,人才找到合適的企業(yè)。
適當(dāng)調(diào)整原有對(duì)企業(yè)離岸執(zhí)行額的獎(jiǎng)勵(lì)力度,進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)的積極性。實(shí)施外包西進(jìn)”行動(dòng),以充分發(fā)揮杭州市西部桐廬、淳安、建德、富陽(yáng)和臨安5個(gè)縣(市)服務(wù)外包工作的積極性。依托政府、企業(yè)、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方方面面的力量,成立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì),更好地服務(wù)于外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以杭州服務(wù)外包信息網(wǎng)”為依托,整合相關(guān)資源,進(jìn)一步完善公共信息服務(wù)平臺(tái)。來(lái)源:<中國(guó)服務(wù)外包>