加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張很快，2013年預(yù)計(jì)達(dá)5200億美元。
2013年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額仍將位居全球第三
日前，商務(wù)部在北京召開(kāi)服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放專(zhuān)題發(fā)布會(huì)。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在發(fā)布會(huì)上透露，預(yù)計(jì)2013年全年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額將超過(guò)5200億美元，同比增幅在11%以上。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有望保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年將突破1萬(wàn)億美元。
依琰
規(guī)模再創(chuàng)新高
預(yù)計(jì)全年服務(wù)進(jìn)出口總額將超過(guò)5200億美元。
據(jù)姚堅(jiān)介紹，初步統(tǒng)計(jì)，2013年1-11月中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)4847億美元，比上年同期增長(zhǎng)12.4%。預(yù)計(jì)全年服務(wù)進(jìn)出口總額將超過(guò)5200億美元，同比增幅在11%以上。2013年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。據(jù)了解，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)始于1982年，最初的進(jìn)出口總額僅為44億美元。加入世貿(mào)組織以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張很快，2003年進(jìn)出口總額首次突破1000億美元，2007年突破2000億美元，2008年突破3000億美元，2012年達(dá)4706億美元。
另外，在規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際地位不斷提升。1982年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的全球占比僅為0.6%，2012年該比例已達(dá)到5.6%，居全球第三位。姚堅(jiān)表示，初步預(yù)計(jì)，2013年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易全球排名仍位居第三。”
除規(guī)模迅速擴(kuò)大、國(guó)際地位不斷提升，2013年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)還表現(xiàn)在高附加值服務(wù)貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。”姚堅(jiān)透露，此外，我國(guó)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)也保持快速增長(zhǎng)。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，為加快服務(wù)業(yè)開(kāi)放、增強(qiáng)服務(wù)出口能力，新一輪服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策有望近日出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士表示，從上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案看，服務(wù)外包將成為新一輪服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策支持的重點(diǎn)。在財(cái)稅方面，除支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)直接上市融資外，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、對(duì)符合條件的營(yíng)改增”行業(yè)服務(wù)出口實(shí)行優(yōu)惠稅率等新舉措也有望推出。
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展是下一步服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)之一。將支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具和在境內(nèi)外特別是創(chuàng)業(yè)板上市，拓寬服務(wù)外包企業(yè)融資渠道；引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)外包創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域和新興國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)域。
同時(shí)，為加快培育一批具備國(guó)際資質(zhì)和品牌的服務(wù)外包企業(yè)，除有望出臺(tái)支持企業(yè)直接上市融資的政策之外，減輕企業(yè)稅負(fù)的措施也有望推出。相關(guān)部門(mén)有望對(duì)符合條件的營(yíng)改增”行業(yè)服務(wù)出口實(shí)行優(yōu)惠稅率。
而根據(jù)商務(wù)部日前提出的目標(biāo)，十二五”期間，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)承接離岸外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額年均增幅將保持在40%左右，2015年將達(dá)到850億美元，占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額的28%；形成若干家數(shù)萬(wàn)人規(guī)模的大型綜合服務(wù)供應(yīng)商，在境內(nèi)外上市的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)達(dá)80家以上。
除促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展外，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城近日在全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上表示，將制定重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)出口。鞏固運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)出口，支持保險(xiǎn)、通信、研發(fā)、設(shè)計(jì)等新興服務(wù)出口，積極擴(kuò)大文化藝術(shù)、新聞、教育、中醫(yī)藥等特色服務(wù)出口。
專(zhuān)家認(rèn)為，下一步商務(wù)部將制定和完善支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的財(cái)政稅收政策，重點(diǎn)支持企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)出口，扶持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善對(duì)服務(wù)外包的資金支持政策。加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算和融資的支持力度，積極推動(dòng)金融創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)適合服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)將成為下一步支持服務(wù)出口的新舉措，相關(guān)部門(mén)可能設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
不過(guò)，2013年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)仍然主要由內(nèi)需拉動(dòng)，進(jìn)口增速高于出口。”姚堅(jiān)指出，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支撐作用將持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力將逐步顯現(xiàn)。
繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展是下一步服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)之一。
新政有望出臺(tái)
助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
服務(wù)貿(mào)易將在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮巨大作用。
談及中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得的新成效時(shí)，姚堅(jiān)指出，服務(wù)貿(mào)易成為對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從2013年前11個(gè)月的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看，服務(wù)貿(mào)易增速快于貨物貿(mào)易近5個(gè)百分點(diǎn)。今后一段時(shí)間，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有望保持較快增長(zhǎng)，增幅將繼續(xù)高于貨物貿(mào)易。2015年服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將超過(guò)6000億美元，2020年將突破1萬(wàn)億美元。”
專(zhuān)家表示，在當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，以制造業(yè)為代表的貨物貿(mào)易出口遭受挫折，對(duì)外開(kāi)放模式亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)在一定程度上彌補(bǔ)了貨物出口下滑的缺口。服務(wù)貿(mào)易正成為中國(guó)擺脫當(dāng)前外貿(mào)困境的突破口，服務(wù)貿(mào)易將在擴(kuò)大開(kāi)放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及平衡中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮巨大作用。因此，打破傳統(tǒng)體制機(jī)制約束，建立有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)秩序，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)開(kāi)放模式創(chuàng)新和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。
從總量上看，服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但逆差也在不斷增加。從結(jié)構(gòu)上看，盡管傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目貿(mào)易仍占據(jù)主導(dǎo)地位，但新興服務(wù)項(xiàng)目貿(mào)易增長(zhǎng)快速。以運(yùn)輸和旅游為主的傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目在服務(wù)進(jìn)出口總額中占比過(guò)半。其中，旅游進(jìn)出口總額突破1500億美元，居各類(lèi)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目之首。
但與此同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易逆差主要來(lái)源也是運(yùn)輸和旅游服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)貿(mào)易逆差分別達(dá)到469.5億美元和519.5億美元。不過(guò)，可以清楚地看到，以咨詢(xún)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳、金融服務(wù)為代表的新興服務(wù)貿(mào)易在2012年快速增長(zhǎng)，特別是服務(wù)外包領(lǐng)域，從2008年至2012年間，中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額年均增幅超過(guò)60%，占全球離岸外包市場(chǎng)的份額也由7.7%增長(zhǎng)至27.7%，使我國(guó)躍升為全球第二大服務(wù)外包承接國(guó)。
另一方面，服務(wù)貿(mào)易也成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)力。其中，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等高附加值服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，有效提高了產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力，延伸了參與國(guó)際分工的價(jià)值鏈條，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。姚堅(jiān)指出，服務(wù)貿(mào)易對(duì)拉動(dòng)就業(yè)尤其是大學(xué)生就業(yè)的貢獻(xiàn)十分顯著。截至2013年11月底，中國(guó)僅服務(wù)外包行業(yè)就吸納從業(yè)人員511.3萬(wàn)人，其中大學(xué)(含大專(zhuān))以上學(xué)歷344.2萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)的67.3%。服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為解決大學(xué)生就業(yè)的重要渠道。
