6月3日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)，青島西海岸新區(qū)成為我國第九個國家級新區(qū)，以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題。
目前，青島西海岸新區(qū)建立了政策研究”和產(chǎn)業(yè)落實”同步推進的工作機制，一方面成立完善規(guī)劃、推進試點、爭取政策等專門小組；另一方則促進重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地，以及對海洋產(chǎn)業(yè)的招商。
6月14日，在青島舉行的2014全球服務(wù)外包大會的新聞發(fā)布會上，青島市人民政府副秘書長張軍在接受21世紀經(jīng)濟報道記者提問時表示，青島西海岸新區(qū)上升為國家級新區(qū)，可以享受到更高一級的審批權(quán)限，但青島政府最為看重的是新區(qū)的先行先試”，國家允許新區(qū)在藍色經(jīng)濟領(lǐng)域有一些新的嘗試。
向海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
張軍在14日表示，西海岸新區(qū)建立在青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)之上，具備很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但運行的這幾十年中，也存在一些問題。希望能借此機會，謀求新區(qū)的超越發(fā)展。
青島西海岸新區(qū)包括青島市黃島區(qū)全部行政區(qū)域，其中陸域面積約2096平方公里，海域面積約5000平方公里，位于膠州灣的西邊，與青島老城區(qū)現(xiàn)有海底隧道和跨海大橋連接，未來還規(guī)劃有6條地鐵或輕軌將貫穿黃島。
西海岸新區(qū)現(xiàn)有5個國家級園區(qū)和一批省級園區(qū)，如何實現(xiàn)這些園區(qū)的差異化定位，如何體現(xiàn)藍色海洋戰(zhàn)略，平衡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等，還有大量功課要做。
從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，青島西海岸現(xiàn)在形成了港口航運、石油化工、家電電子、船舶海工、汽車及零部件、機械等六大產(chǎn)業(yè)集群。2013年實現(xiàn)生產(chǎn)總值2266億元，占青島市的28.3%。
為了進一步往海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，青島市政府今年提出要調(diào)整黃島石化區(qū)功能規(guī)劃：加快油氣儲運管線和相關(guān)物流企業(yè)退出，對石化項目實施近限遠遷。
西海岸新區(qū)包括青島市黃島區(qū)全部行政區(qū)。黃島一產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)負責人對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，新區(qū)提出要發(fā)展藍色高端新興產(chǎn)業(yè)，但原有傳統(tǒng)工業(yè)，如家電電子、石化等，如何與新興產(chǎn)業(yè)相融合和平衡，還有很長的路要走。
黃島區(qū)政府提出的發(fā)展目標是，到2020年生產(chǎn)總值力爭達到6000億元，海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率達到70%以上，還有生產(chǎn)總值年均增長18%左右，人口規(guī)模280萬，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，推動青島成為藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市。
今年在宏觀經(jīng)濟增速下滑的背景下，青島外資的引進仍保持30%的增速，外貿(mào)也保持良好的增長勢頭。
青島市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛表示，今年以來，在全國15個副省級城市中，青島實際到位的外資超過20億美元，位居第一位；同比增長了30%，增速居第二位。資金規(guī)模上超過深圳，深圳只有16億美元。
克服人才短板
隨著西海岸新區(qū)上升為國家級新區(qū)，青島有望成為承接產(chǎn)業(yè)的投資熱土，但人力資源是其當下的短板。
文思海輝公司是一家總部位于北京的軟件外包服務(wù)提供商，其執(zhí)行副總裁吳建對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，之所以選擇青島，主要看中的是二三線城市能為企業(yè)提供更實際的，如財稅優(yōu)惠政策等。
像北上廣深這樣的一線城市，人力成本、租金等成本都太高了，現(xiàn)在有一種逃離一線城市的趨勢；但二三線城市的人力資本，顯然沒法跟一線城市比。”
青島近幾年在服務(wù)外包領(lǐng)域發(fā)展很快。2013年青島市離岸服務(wù)外包合同首次突破20億美元，執(zhí)行額首次突破15億美元，連續(xù)5年實現(xiàn)倍增，榮獲中國服務(wù)外包最具潛力的城市。
服務(wù)外包行業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，包含大數(shù)據(jù)、云計算、物流網(wǎng)等信息技術(shù)。除了海洋新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是青島轉(zhuǎn)型的一大方向。
張軍表示，青島對服務(wù)外包行業(yè)給予了很大的支持，沿著膠州灣，很多黃金海岸附近，都建有服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
為了解決人才短板，青島市政府也承諾將加大人才培訓力度。除了在山東各大院校開設(shè)服務(wù)外包等課程培訓，還在不斷借由社會培訓機構(gòu)加大相關(guān)人才的培訓。
馬衛(wèi)剛對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，現(xiàn)在比較缺的人才都是復(fù)合型應(yīng)用人才，更多強調(diào)動手實操能力，需要具備實務(wù)經(jīng)驗。
馬衛(wèi)剛稱，隨著新區(qū)獲批，未來國家會有一些跟藍色經(jīng)濟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策陸續(xù)落地，也將會有更多促進投資貿(mào)易便利化的措施，這能進一步提升新區(qū)的營商環(huán)境，有利于企業(yè)的發(fā)展。
