引言：隨著國(guó)內(nèi)一線城市服務(wù)外包企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的不斷攀升，國(guó)內(nèi)以成本和人才為驅(qū)動(dòng)力的二次轉(zhuǎn)移浪潮已愈演愈烈，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)資源將在此次浪潮中得到新一輪的優(yōu)化配置，各城市在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的地位亦將伴隨此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮而重新洗牌。二三線城市深知，對(duì)于人力資源驅(qū)動(dòng)型的服務(wù)外包企業(yè)來(lái)說(shuō)，在同具成本優(yōu)勢(shì)的二三線城市中，較高的城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)企業(yè)具有絕對(duì)的吸引力，并已成為企業(yè)投資選址首要以及最重要的決策因素，因此，為更好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引企業(yè)落地，提升城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)力已迫在眉睫。
得人才者，方能得天下”
大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的興起和應(yīng)用極大地加速了全球范圍內(nèi)服務(wù)的貿(mào)易化進(jìn)程，繼制造業(yè)之后，科技服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易化發(fā)展成為全球經(jīng)濟(jì)革命的重要組成部分。全球資源正在隨著科技和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移而重新配置，科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的飛速增長(zhǎng)給全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)提供了全新的發(fā)展機(jī)會(huì)。在經(jīng)歷了土地、工業(yè)兩大全球資源配置之后，以人的智力資源為主體的科技服務(wù)業(yè)將成為可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)中最后一次在地球上的資源配置。
服務(wù)外包作為輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，是以人為驅(qū)動(dòng)的智慧密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展和騰飛的核心價(jià)值都賦予在人的身上。鼎韜產(chǎn)業(yè)研究院相關(guān)研究顯示，服務(wù)外包企業(yè)全部收入的約65%通常會(huì)被用于支付勞動(dòng)成本，10%-15%用于支付物業(yè)租金和辦公費(fèi)用，余下的才是利潤(rùn)。較為低廉的人力成本是二三線城市的核心優(yōu)勢(shì)，并且已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)由一線城市及東南沿海城市向二三線城市及中西部地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素，因此城市人才的數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)等將直接影響二三線城市吸引服務(wù)外包企業(yè)落地的能力，并將進(jìn)一步影響落地企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，?duì)于新型城市、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)以及正在向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的二三線城市而言，人力資源競(jìng)爭(zhēng)力是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力引擎，是實(shí)現(xiàn)重塑動(dòng)力機(jī)制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)形態(tài)、突破城市功能的重要要素。在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，能夠率先認(rèn)識(shí)到人才的重要性并準(zhǔn)確把握自身人才基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢(shì)，打通人才鏈各環(huán)節(jié)、完善人才服務(wù)機(jī)制，成功塑造人才高地的城市將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市轉(zhuǎn)型中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，即所謂的得人才者得天下”。
知已知彼，方能百戰(zhàn)不殆”
鼎韜認(rèn)為，衡量一個(gè)服務(wù)外包城市的人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該分為同心的三個(gè)層次。其中，最核心的層次是用人單位人力資源管理者的評(píng)價(jià)，即人才的適用力，依據(jù)企業(yè)管理理論可以將其歸納為服務(wù)外包企業(yè)獲得人才的各項(xiàng)成本：用工成本、內(nèi)訓(xùn)成本、招聘成本、流動(dòng)成本等等。第二個(gè)層次是城市服務(wù)外包人才供應(yīng)鏈，可以進(jìn)一步劃分為兩個(gè)指標(biāo)，首先是本地的人才供給能力，包括基礎(chǔ)性的供給，即高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部供給，即服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員；流入性供給，即外地人才的流入。第二是人力資源服務(wù)供應(yīng)鏈，包括高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三個(gè)層次是城市宏觀人才環(huán)境，主要包括二個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是城市產(chǎn)業(yè)人才吸引力；另外一個(gè)是宏觀的城市吸引力。
圖1.同心層次體系衍化圖
根據(jù)同心層次理論，鼎韜產(chǎn)業(yè)研究院率先提出城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力系統(tǒng)模型”（衍化過(guò)程見(jiàn)圖1），將影響城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的各個(gè)要素，從服務(wù)外包人才對(duì)于產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用的角度，分為人才聚集向心力、人才供給提升力、人才成本反向力、適用人才轉(zhuǎn)化力、人才服務(wù)穿透力等五個(gè)部分。（如下圖所示）
圖2.城市服務(wù)外包人力資源動(dòng)力系統(tǒng)模型示意圖（一級(jí)指標(biāo)）
同時(shí)，鼎韜依據(jù)層次分析法（AHP）”將上述模型微觀細(xì)化為14個(gè)二級(jí)指標(biāo)及39個(gè)三級(jí)指標(biāo)并分別賦予相應(yīng)權(quán)重，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合性、客觀性、公正性和權(quán)威性。（如下圖所示）
圖3.城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力系統(tǒng)模型示意圖（二級(jí)指標(biāo)）
五大指標(biāo)層層遞進(jìn)、相互作用，圍繞服務(wù)外包企業(yè)的人才需求，全面評(píng)估城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才支撐體系構(gòu)建的成果及競(jìng)爭(zhēng)力，其中：
人才聚集向心力是城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模與質(zhì)量的最直接體現(xiàn)，主要指城市在目前發(fā)展階段，聚集或者流動(dòng)在服務(wù)外包及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的成熟產(chǎn)業(yè)人才，即服務(wù)外包企業(yè)可直接獲取的人才數(shù)量與人才類型，它既是城市構(gòu)建服務(wù)外包人才體系的起點(diǎn)，也是推動(dòng)城市服務(wù)外包人力資源發(fā)展的最終目標(biāo)。
人才供給提升力是城市構(gòu)建服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才支撐體系的關(guān)鍵要素和基礎(chǔ)，相較于人才聚集向心力，人才供給提升力位于產(chǎn)業(yè)人才需求的外沿，是考核城市人才供給能力的核心指標(biāo)，也是傳統(tǒng)定義中人才儲(chǔ)備”概念的升級(jí)版本。
適用人才轉(zhuǎn)化力是指行業(yè)儲(chǔ)備人才向行業(yè)適用人才轉(zhuǎn)化,即人才資源轉(zhuǎn)化為人才資本的過(guò)程，是銜接人才供給提升力與人才聚集向心力兩大要素的中間指標(biāo)，人才資源向人才資本的高效轉(zhuǎn)化，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
人才成本反向力是考核城市服務(wù)外包人才性價(jià)比的重要指標(biāo)。人力資源成本是服務(wù)外包企業(yè)最主要的成本性支出，同時(shí)也是推動(dòng)新一輪服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵要素，是影響服務(wù)外包企業(yè)投資選址的決策因素。需要特別指出的是，相較于傳統(tǒng)意義上對(duì)服務(wù)外包人才成本的研究?jī)H局限于人員薪資、福利等顯性成本的情況，鼎韜創(chuàng)新性的將培訓(xùn)成本和人員流失成本等隱性成本要素納入其中，使考核結(jié)果更加全面、客觀。
人才服務(wù)穿透力是城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力系統(tǒng)模型中重要的調(diào)節(jié)性指標(biāo)。成熟而完善的人才服務(wù)體系能夠有效降低人才成本，提升人才供給和轉(zhuǎn)化能力，強(qiáng)化人才聚集效果，尤其是在中高端人才引入及人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面具有不可替代的重要作用。
城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力系統(tǒng)模型”是國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)力建立的集研究、評(píng)估為一體的模型，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)橫向及縱向的對(duì)比研究，可以幫助城市系統(tǒng)的分析發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)其人力資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)所在，幫助城市更加精準(zhǔn)的找到病灶”，對(duì)癥下藥，高效解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才桎梏。此模型也將成為由鼎韜產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合全球外包研究公司Tholons共同主辦的 2014年全球最佳服務(wù)外包城市——中國(guó)十五強(qiáng)”評(píng)選（簡(jiǎn)稱TOP15城市評(píng)選”）中衡量各城市人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)。
對(duì)癥下藥，方能藥到病除”
作為人力資源驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，人才對(duì)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要性不言而喻，能否將人才資源轉(zhuǎn)化為人才資本，將人才優(yōu)勢(shì)上升為人才競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)乎區(qū)域產(chǎn)業(yè)是否具備升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的潛力和水平。通過(guò)城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力系統(tǒng)模型”進(jìn)行深入的剖析，對(duì)于城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，鼎韜認(rèn)為提高城市對(duì)自身人力資源所處發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)、掌握城市服務(wù)外包人才支撐體系的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)有著極為重要的意義。找準(zhǔn)病灶”是構(gòu)建城市服務(wù)外包人才支撐體系的第一步，要想切實(shí)提升城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，必須進(jìn)一步挖掘模型研究的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用意義，對(duì)癥下藥”是關(guān)鍵。
補(bǔ)齊短板”
城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力系統(tǒng)模型講究五力齊發(fā)，無(wú)論是人才聚集向心力、人才供給提升力、人才成本反向力、適用人才轉(zhuǎn)化力還是人才服務(wù)穿透力，任何一方面功能的缺失或不足都將導(dǎo)致其優(yōu)勢(shì)部分所能夠發(fā)揮的效用大打折扣，因此補(bǔ)齊短板”是提升城市人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的第一副藥”。
完善環(huán)境”
城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力系統(tǒng)模型在評(píng)價(jià)的過(guò)程中將首先采用層次分析法（AHP）”獲取各級(jí)指標(biāo)權(quán)重，再利用線性加權(quán)和方法”得到一級(jí)指標(biāo)及城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)力最終得分。同時(shí)，為保證評(píng)分的合理性，會(huì)選取5個(gè)以上同類型城市作為標(biāo)桿，每個(gè)指標(biāo)中最優(yōu)的城市賦予最高分，其它城市按比例遞減，最終得出一個(gè)相對(duì)的得分及排名，如此一來(lái)，城市可以更加直觀的了解到其在人才聚集、人才供給、人才成本、人才轉(zhuǎn)化及人才服務(wù)等五大方面在幾個(gè)同類型城市中分別所處的位置，以及同其它幾個(gè)同類城市相比之下其不足之處，吸取成功經(jīng)驗(yàn)。完善環(huán)境”，縮小與同類城市的差距是提升城市人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的第二副藥”。
未雨綢繆”
除了及時(shí)改善當(dāng)前服務(wù)外包人力資源發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不足之處外，必須用發(fā)展的眼光看待產(chǎn)業(yè)的新趨勢(shì)、新特征，前瞻性的調(diào)整人才培養(yǎng)的方式、方法及方向，密切關(guān)注與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)融合程度越來(lái)越深的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際化、復(fù)合型新技術(shù)人才的培養(yǎng)及引進(jìn)方面加大力度，只有這樣二三線城市才能獲得長(zhǎng)足的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此可以說(shuō)，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)未雨綢繆”，是提升城市服務(wù)外包人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)心劑”。
作者：鼎韜產(chǎn)業(yè)研究院 行業(yè)人力資源咨詢總監(jiān) 蘇淑紅
