隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，迅猛發(fā)展。而西安憑借自身科教實力雄厚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備，高素質(zhì)勞動力豐富等優(yōu)勢，正在逐步成為服務(wù)外包企業(yè)投資的熱土。
——西安服務(wù)外包業(yè)發(fā)展提速
據(jù)了解，我國已發(fā)展成為全球第二大離岸服務(wù)外包承接國，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年到2013年，我國承接服務(wù)外包合同簽約額從291億美元增長為954.9億美元，年均增長達(dá)到47.8%，其中承接國際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額從129億美元增長至454.1億美元，年均增長約45.7%，，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。
據(jù)西安市市長董軍介紹，西安已經(jīng)成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長最快、競爭力最強(qiáng)的地區(qū)之一，并已形成了以高新區(qū)為核心的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。預(yù)計到2014年底西安全市軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)1300億元，承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)達(dá)到10億美元，年均增長38%以上。
作為西部軟件產(chǎn)業(yè)最為聚集、發(fā)展速度最快的區(qū)域之一，西安高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重心主要集中在軟件和信息服務(wù)上。據(jù)了解，西安高新區(qū)2013年軟件和信息服務(wù)業(yè)總收入首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1043.7億元，同比增長32.4%。截至今年9月，西安高新區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到994.25億元，同比增長30.11%；實現(xiàn)出口4.72億美元，同比增長32.96%。目前，西安高新區(qū)內(nèi)已經(jīng)聚集了軟件和信息服務(wù)企業(yè)1400多家，其中過億元的企業(yè)超過32家，從業(yè)人員達(dá)13.1萬人。
——三大優(yōu)勢打造西安軟件信息服務(wù)業(yè)硬實力
在西安高新區(qū)管委會主任安建利看來，西安發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在西安強(qiáng)大的軟件和信息服務(wù)行業(yè)實力上，其中三大優(yōu)勢正是支撐西安軟件和信息服務(wù)業(yè)快速崛起的關(guān)鍵所在。
首先，產(chǎn)業(yè)聚集能力強(qiáng)。作為國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地城市、國家首批服務(wù)外包基地城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范城市，西安已經(jīng)構(gòu)建起了發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。除了軟件和信息服務(wù)企業(yè)聚集外，西安的軟件人才素質(zhì)高、成本低、供應(yīng)充足、穩(wěn)定性好，西安有西交大、西工大、西電等30多所高校，每年計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生有6萬多人，這也成為西安乃至西安高新區(qū)聚集軟件企業(yè)最為重要的因素。
其次，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)。僅在西安高新區(qū)內(nèi)，通過體制創(chuàng)新、資源整合和政策創(chuàng)新，聚集的軟件和信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)實驗室、工程與技術(shù)中心就超過了100個。此外，西安高新區(qū)還擁有國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)900多家，超過70%都是軟件和信息服務(wù)企業(yè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)制定了WAPI等15項具有全球影響力的軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為我國信息安全提供了強(qiáng)有力的支撐。去年，西安高新區(qū)的專利申請量達(dá)到27791件，發(fā)明專利申請達(dá)到13506件，超過60%的申請都集中在軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域。高新區(qū)2013年技術(shù)交易額達(dá)到235億元，同比增長73.83%，其中軟件和信息服務(wù)技術(shù)交易額超過160億元。
第三，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。近幾年來，西安通過設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金，從知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、資源共享、市場拓展、人才培訓(xùn)等方面，為軟件企業(yè)搭建了低成本、高效率的服務(wù)平臺，構(gòu)建了較為完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和營商環(huán)境。在西安高新區(qū)，通過積極實踐以開放、共享、創(chuàng)新、體驗、服務(wù)為特征的互聯(lián)網(wǎng)思維”，高新管委會為區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)更多地提供融資、獵頭、客戶資源等個性化定制服務(wù)。截至目前，高新區(qū)已有通源石油、新生代、天和防務(wù)、博通科技等近10家本地軟件企業(yè)成功上市；天潤科技、匯龍科技等17家企業(yè)成功掛牌新三板。
或許就是在這些硬實力的支撐下，西安的軟件和信息服務(wù)行業(yè)得到了跨越式發(fā)展，西安外包服務(wù)行業(yè)的規(guī)模也在不斷增大。許多知名軟件企業(yè)對在西安發(fā)展充滿信心，都計劃繼續(xù)擴(kuò)大西安的人員規(guī)模，同時希望把更多的軟件業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到西安。”安建利說。
——西安仍需加強(qiáng)服務(wù)外包業(yè)資源整合
隨著新絲綢之路戰(zhàn)略提出以來，我國政府和各國積極合作，已經(jīng)取得了卓有成效的進(jìn)展。從國際上看，新絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為沿線城市開展國際接洽，吸收國際文化，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供更多的機(jī)會，有利于中西部地區(qū)擴(kuò)大國際服務(wù)外包業(yè)的承接。
但數(shù)據(jù)顯示，截止2013年底，我國服務(wù)外包企業(yè)人員超過一千人的有947家，其中只有40家企業(yè)超過萬人規(guī)模，100人以下的企業(yè)占我國服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)的69.7%。同時我國2013年超過5億美元的服務(wù)外包企業(yè)只有9家，中小企業(yè)目前仍是我國服務(wù)外包行業(yè)的大多數(shù)。
近日，在西安高新區(qū)召開的第八屆中國(西安)國際軟件服務(wù)外包大會上，專家們認(rèn)為，在本身東西部服務(wù)外包行業(yè)差距明顯的前提下，西安如果不能進(jìn)行優(yōu)勢資源整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，那么在國際競爭中就會缺乏明顯的優(yōu)勢，難以充分起到對新絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的助力作用，也很難成為該區(qū)域的服務(wù)外包行業(yè)中心。
十一屆全國政協(xié)副主席、民建中央原第一副主席張榕明表示，要攻克上述難題，政府首先應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，同時加強(qiáng)跨國公司機(jī)構(gòu)合作，提升管理水平。同時，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方服務(wù)外包行業(yè)與其他行業(yè)的聯(lián)合，通過促進(jìn)服務(wù)外包與制造業(yè)、金融業(yè)及其他企業(yè)的融合，依靠豐富的客戶資源、品牌優(yōu)勢、資本實力，實現(xiàn)跨界強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，快速提升企業(yè)的國際競爭力。此外，西安雖然坐擁高校，但依舊需要重視人才整合、人才培養(yǎng)，并積極引進(jìn)高端人才。
目前我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中高端人才短缺現(xiàn)象突出，具體表現(xiàn)在以下幾類人才缺乏上。一是能夠應(yīng)對產(chǎn)業(yè)和某個領(lǐng)域發(fā)展方向的行業(yè)領(lǐng)軍人才。二是具備IT技術(shù)和能夠管理大技術(shù)團(tuán)隊的人才。三是具有國際視野掌握相關(guān)國家語言，熟悉國際商業(yè)規(guī)則和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢的國際化人才。”張榕明說，目前我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值2萬美元以下，高層次人才匱乏，直接影響服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
張榕明表示，在人才資源整合利用這一點(diǎn)上，西安應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮高校等機(jī)構(gòu)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)熟悉絲綢之路沿線國家語言、文化、市場及相關(guān)專業(yè)人才，加強(qiáng)與國際和東部地區(qū)合作，用優(yōu)惠政策吸引海內(nèi)外高端人才前來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，以助服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速形成。抓住新絲綢經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇，把西安建設(shè)成為新絲路經(jīng)濟(jì)帶上的服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。
