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寧波著力營造開放型經濟新環(huán)境

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  寧波市將扎實推進各項措施,獲取改革開放新紅利:加快對接上海自貿區(qū),爭取復制外商投資負面清單管理模式,開展國際貿易‘單一窗口’、關檢合作‘三個一’等試點;擴大寧波市與‘一帶一路’沿線國家經貿合作,實現(xiàn)引進來和走出去融合發(fā)展;以建成外貿口岸集散中心、出口產品研發(fā)制造中心、外貿總部企業(yè)集聚中心等為目標,爭創(chuàng)國際貿易中心城市;做好中美中歐投資協(xié)定談判應對工作,搶抓外資引進、走出去和外貿價值鏈服務等先機。

  2014年,寧波市開放型經濟工作以穩(wěn)增長、調結構、促改革、育優(yōu)勢”為總基調,完善政策措施,提升服務平臺,加大增促力度,優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)了全市開放型經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,開放型經濟新優(yōu)勢培育工作順利推進。

  2015年,寧波開放型經濟工作將以改革、創(chuàng)新、拓展為主線,以建設國際化城市為動力,著力培育外經貿拓展新優(yōu)勢,營造開放型經濟發(fā)展新環(huán)境,加快構建開放型經濟新體制。

  外經貿局局長俞丹樺說:寧波市將健全增促聯(lián)動機制,注重政策精準發(fā)力,抓好依法行政工作,提升公共服務水平,營造開放型經濟發(fā)展新環(huán)境。”

  著力形成對外招商新格局

  俞丹樺說:2015年,寧波將強化對外招商共促機制,要形成以寧波市國際招商工作領導小組為核心、市國際投資促進局為重點、市有關部門緊密參與、市與縣(市)區(qū)和各重點開發(fā)區(qū)域互動共促的招商體系。”

  石化、汽車及零部件、紡織服裝、電器電子等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)領域。對這些優(yōu)勢產業(yè),寧波市將把握國際產業(yè)轉移和全球市場重新布局的有利時機,著重引進產業(yè)鏈長、附加值高、可持續(xù)發(fā)展的重點外資項目。寧波將加快引進一批臨港工業(yè)、現(xiàn)代海洋產業(yè)等優(yōu)質外資項目;著力引進先進制造項目,帶動寧波市中小制造企業(yè)配套發(fā)展;鼓勵民營企業(yè)通過嫁接”外資,引進新技術、新工藝、新材料和新設備,提升轉型升級能力。

  此外,寧波市將拓寬外資招引領域。重點推出一批服務業(yè)對外招商項目,加強旅游、教育、養(yǎng)老、育嬰、醫(yī)療和金融等外資項目招引;力促城市重大基礎設施建設利用外資;重視農業(yè)國際招商工作;增強投資外商在甬創(chuàng)業(yè)信心,鼓勵外商并購民營企業(yè)。

  培育對外貿易新優(yōu)勢

  實施外貿強軍工程是2015年寧波外貿的首要任務。俞丹樺說:加強外貿扶優(yōu)扶強工作,實行外貿實效企業(yè)替補和退出機制,并在生產型企業(yè)中開展外貿實力效益工程。”此外,重視外貿幫小助弱工作,為廣大中小微外貿企業(yè)提供參展、拓市、育才、融資、信保等公共服務,促使其向專、精、特、強方向發(fā)展。培育外貿綜合服務企業(yè),增強服務中小微外貿企業(yè)能力。

  俞丹樺說,寧波將加快寧波智造”進程。這包括以技術、品牌、質量、服務為核心,加快提升出口產品檔次;健全五級出口品牌培育體系,抓好八大國家外貿轉型升級示范基地建設;鼓勵企業(yè)通過自創(chuàng)、收購、合作等方式擴大品牌產品出口;實施出口質量工程,促進寧波市出口產品向高技術含量、高附加值、高效益提升。

  據悉,2015年,寧波將加強外貿營銷服務。加快甬企境外直銷體系建設,促進更多企業(yè)赴境外設立直銷窗口、分拔中心和商業(yè)網點;辦好貝寧、澳大利亞等直銷基地和新加坡展等寧波市自辦境外展會,提升廣交會、華交會等組展辦展水平。加大寧波市外貿電商平臺扶持力度,擴大北侖進出口商品采購貿易改革示范區(qū)試點成效,辦好寧波保稅區(qū)電商進口商品分銷基地,促進海曙電商出口基地建設,培育寧波空港一般進口跨境電商模式。

  此外,寧波市相應中央政策,力促進口貿易發(fā)展。推進進口升級行動,引導更多甬企加入進口行列。不斷擴大進口展會和進口展區(qū)規(guī)模,辦好寧波保稅區(qū)國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū),加快進口商品展示交易中心建設。培育重要原材料、關鍵零部件等進口商品交易市場,加快進口商品內銷體系建設,增強寧波市進口貿易集聚和輻射能力。

  創(chuàng)造外經合作新佳績

  俞丹樺指出,2015年,按照千軍萬馬走出去”要求,促進更多甬企赴境外投資創(chuàng)業(yè),力爭全年新批境外企業(yè)和機構220家。繼續(xù)落實對外承包工程三年行動任務,引導和幫助符合條件的企業(yè)申報對外承包工程經營資質,力爭全年新增相關資質企業(yè)和有實績企業(yè)各10家。

  寧波市將辦好境外投資創(chuàng)業(yè)基地,著力培育境外生產制造、貿易營銷和資源開發(fā)等三大基地,加強對基地常態(tài)化、規(guī)范化服務和管理,繼續(xù)推動有關企業(yè)向基地集聚,鼓勵寧波市開發(fā)園區(qū)和龍頭實力企業(yè)參與境外創(chuàng)業(yè)基地建設。

  同時,幫助企業(yè)拓展外經業(yè)務,強化對外投資合作服務平臺建運,建成外經業(yè)務管理系統(tǒng)和網站,探索建立國別投資合作項目信息庫。支持有關企業(yè)通過境外投資、對外承包和承接援外業(yè)務,帶動寧波市對外貿易、技術輸出和高檔勞務發(fā)展。

  在走出去的同時,寧波市將加強境外企業(yè)安全防范。啟動實施境外工程企業(yè)和投資經營大企業(yè)年度安全報告制度,逐步建立境外投資合作重點國家(地區(qū))風險預警機制。完善市和縣(市)、區(qū)及企業(yè)三位一體”境外突發(fā)事件應急機制。

  促進國際服務貿易新發(fā)展

  健全國際服務貿易組織體系和服務機制,完善扶持政策措施,改進統(tǒng)計和考評工作,抓好高端和特色服務貿易知識培訓,重視龍頭企業(yè)引進和培育,加強重點園區(qū)、特色產業(yè)和行業(yè)典型培育和先進經驗推廣。”俞丹樺對寧波發(fā)展國際服務貿易給出了體制機制處方。

  寧波將促進服務外包集聚發(fā)展,支持寧波南部新城服務外包產業(yè)園重點發(fā)展動漫創(chuàng)意和金融外包產業(yè),力促寧波軟件與服務外包產業(yè)園大力承接行業(yè)應用軟件開發(fā)、客戶定制軟件、軟件技術服務等外包業(yè)務,推動寧波經濟技術開發(fā)區(qū)服務外包產業(yè)園著力拓展物流和供應鏈管理外包業(yè)務。

  寧波將利用比較優(yōu)勢,發(fā)展特色服務貿易,鼓勵寧海東方藍色慧谷、余姚陽明188園區(qū)、慈溪智慧谷園區(qū)、鎮(zhèn)海國家大學科技園等服務外包集聚區(qū)提升整體實力。打造寧波保稅文化貿易基地。支持服務外包企業(yè)和文化出口企業(yè)做大做強。依托服務外包示范園區(qū)、文化貿易基地和文化保稅基地,開展境內外招商,引進和培育金融后臺、醫(yī)藥研發(fā)、物聯(lián)網等服務貿易新型業(yè)態(tài)企業(yè)。

  增添開發(fā)區(qū)域發(fā)展新動力

  俞丹樺說,寧波市將促進開發(fā)區(qū)整合提升。對有條件的開發(fā)區(qū)試行統(tǒng)分結合管理體制,做到統(tǒng)一組織管理、功能規(guī)劃、招商引資、財政平臺、統(tǒng)計體系與分點管理、分區(qū)建設、分區(qū)發(fā)展。做好區(qū)域經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等銜接和調整,保證開發(fā)區(qū)整合提升合規(guī)性和合法性。

  寧波將推進國際園區(qū)建設,抓住國家間戰(zhàn)略合作機遇,重視與發(fā)達國家高科技園區(qū)、重點行業(yè)協(xié)會、重點客商合作開發(fā)產業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地,推動中意寧波生態(tài)園、新加坡豐樹現(xiàn)代創(chuàng)新產業(yè)基地、寧海中瑞科技園、鄞州中德工業(yè)園等建設。支持重點開發(fā)園區(qū)與相關園區(qū)共享資源、合作開發(fā)。

  俞丹樺最后強調:我們引導各重點開發(fā)區(qū)域根據園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間布局和產業(yè)集群要求,采取定向招商、聯(lián)合招商、自主招商等方式,開展主導產業(yè)和產業(yè)鏈招商,著力引入相關主導產業(yè)項目和龍頭企業(yè),提高招商績效。此外,將支持各重點開發(fā)區(qū)域持續(xù)抓好‘騰籠換鳥’工作,優(yōu)化產業(yè),完善功能,提升企業(yè)技術和產品檔次,不斷提高‘畝產’水平。”

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