?。ㄓ浾?陳彧）1月16日，國務院印發(fā)了《關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出到2020年，實現(xiàn)服務外包產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。而據(jù)記者了解，近年來中山穩(wěn)步推進對外開發(fā)，加快承接國際服務外包，并取得了突破性的發(fā)展。
在去年1—11月里，中山本地企業(yè)承接離岸服務外包合同金額達4400萬美元，同比增長84%。執(zhí)行金額達4691萬美元，同比增長180%，完成進度215%，排名全省第一。
服務外包業(yè)務已遍布24個鎮(zhèn)區(qū)
在幾臺通過導管、數(shù)據(jù)線連接在一起的機器前，一位身著白衣的科研人員不斷地操作著控制面板。幾分鐘后，他從機器中取出一排試管，并仔細觀察著試管中的變化……
位于火炬開發(fā)區(qū)國家健康基地的康方生物醫(yī)藥有限公司，是一家通過產(chǎn)品定制的方式，幫助國內(nèi)外制藥企業(yè)提供技術外包服務的企業(yè)。在成立不到3年的時間里，通過開展服務外包業(yè)務，該公司從第一年的4000美元收入，到去年已達到1500萬美元，同時還與國際幾家著名制藥企業(yè)達成了合作。
一個藥品的開發(fā)往往需要十幾年，并需要大量的資金，這是我們現(xiàn)階段所難以負擔的成本。但我們利用一流的實驗室和人才，承接離岸服務外包的業(yè)務，只需要完成其中某個環(huán)節(jié)就可以有所收益。這樣不僅回報高且快，而且承擔風險也低，企業(yè)能快速做大做強。”康方生物的首席商務官王忠民說。
康方醫(yī)藥科技有限公司的案例，是中山目前服務外包產(chǎn)業(yè)的一個縮影。從以往的單純貨物貿(mào)易，到現(xiàn)在的服務貿(mào)易，中山對外開發(fā)正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智力人才密集型的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
近年來，中山市大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，服務外包企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)迅猛增長，逐漸形成了一大批具有市場競爭實力的服務外包企業(yè)。
截至目前，中山已有91家服務外包企業(yè)，服務外包業(yè)務遍布全市24個鎮(zhèn)區(qū)，其中火炬區(qū)、東區(qū)的業(yè)務量分別占全市總量的28%和21%，凸顯核心集聚區(qū)的龍頭作用。同時中山還形成了一批有代表性的服務外包企業(yè)，其中共有廣東省服務外包重點培育企業(yè)”2家，廣東省重點軟件出口企業(yè)”1家，通過市級認定的服務外包示范企業(yè)4家。
工業(yè)設計等高端服務外包業(yè)務類企業(yè)占66%
市商務局服務貿(mào)易與商貿(mào)服務業(yè)科科長陸振堅介紹，服務外包具有信息技術承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納高素質(zhì)人才就業(yè)能力強、國際化水平高等特點。發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，將有利于提升產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高利用外資水平，同時擴大就業(yè)，增加稅收。
根據(jù)2014年5月15日出臺的《中山市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，用10—20年的時間將中山打造成為全國知名的生物醫(yī)藥服務外包基地、輻射華南地區(qū)的研發(fā)創(chuàng)意設計服務外包基地，以及珠三角地區(qū)重要的服務外包基地，使服務外包產(chǎn)業(yè)成為中山市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高綜合創(chuàng)新能力的重要基石。
據(jù)介紹，承接服務外包業(yè)務主要集中為三大類，而在目前全市的91家服務外包企業(yè)中，最高端的工業(yè)設計、技術研發(fā)和生物醫(yī)藥測試（KPO）占到了66%，而軟件開發(fā)服務（ITO）占13%，供應鏈管理服務（BPO）占21%。承接離岸服務外包目的地前三位國家和地區(qū)分別是：香港、美國、歐洲。
與此同時，為了推進服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自2010年以來，中山先后出臺多個服務外包產(chǎn)業(yè)相關的扶持鼓勵政策，給予稅收等各方面的優(yōu)惠。如對符合條件的服務外包企業(yè)免征部分業(yè)務的營業(yè)稅，進口設備也免征關稅。
中山還成立了促進服務貿(mào)易發(fā)展專項資金，鼓勵本地企業(yè)積極承接離岸服務外包業(yè)務。去年專項資金共為本土49家服務外包企業(yè)發(fā)放了144.7萬獎勵資金。
同時中山已建成和規(guī)劃在建多個國家級產(chǎn)業(yè)高端平臺，這些高端平臺利于引領集聚高端服務外包產(chǎn)業(yè)，提升中山服務產(chǎn)業(yè)水平。其中，國家健康基地就是最具代表性的高端服務平臺，目前該基地已建成多個科技研發(fā)服務平臺、醫(yī)療信息技術與檢驗檢測服務平臺、金融與資本運作服務平臺。
中山港口岸
獲批擴大開放
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在服務外包產(chǎn)業(yè)急速發(fā)展的同時，在推進對外開放方面，2014年中山在港口建設上也取得了新的突破。
2014年8月10日，國務院下發(fā)國函［2014］103號文件，正式批復同意中山港口岸擴大開放，其中中山港區(qū)、神灣港區(qū)對港澳臺和外籍船舶開放，神灣港區(qū)獲準建設一個對國際開放的游艇碼頭，黃圃港獲批開港營運。這是具有里程碑意義的大事，標志著中山從此由江河時代邁向海洋時代。
而在2014年7月的粵澳聯(lián)席會議上，中山政府與澳門政府成功簽署關于游艇自由行的合作協(xié)議，確立游艇自由行作為兩地的長期合作戰(zhàn)略；在國務院8月10日的批復中，給中山神灣港特批了一個對外開放的游艇碼頭。
與此同時，中山還主動加強與省商務廳、中山口岸聯(lián)檢單位、市有關經(jīng)濟部門的縱向與橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，并推進自身現(xiàn)代化口岸建設，深入推進中山港、小欖港延時通關1.5小時，三個一”通關、跨境人民幣結算、企業(yè)出口信保等工作.
